從先行者到領(lǐng)跑者

——廣州開(kāi)發(fā)區(qū)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)紀(jì)實(shí)

□ 本報(bào)記者 王 越

作為全國(guó)唯一經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合改革“試驗(yàn)田”，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)近年來(lái)堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主線，錨定知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革，日前被人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局評(píng)為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進(jìn)集體。

今年是廣州開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)的第六年。六年磨一劍，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)按照“構(gòu)筑生態(tài)、集聚資源、釋放功能、服務(wù)企業(yè)”的工作思路，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜改工作，奮力開(kāi)創(chuàng)出“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”的發(fā)展新局面。

試驗(yàn)田：做知產(chǎn)先行者

2016年7月，中新廣州知識(shí)城經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)。6年來(lái)，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)這塊“試驗(yàn)田”結(jié)出了累累碩果。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新實(shí)踐探索方面，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)推出一系列舉措，出臺(tái)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)10條”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)互認(rèn)10條”等扶持政策，開(kāi)展外國(guó)人參加專利代理師資格考試、外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)在華設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作等。2019年3月，中新廣州知識(shí)城“探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)”被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局列為第一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)試點(diǎn)和典型案例。

廣州開(kāi)發(fā)區(qū)大力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)模式，逐步構(gòu)建起完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)，集聚國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作廣東中心、中國(guó)（廣東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院等一批國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)，各種保護(hù)資源協(xié)同聯(lián)動(dòng)、信息共享，形成“審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律”五位一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)大協(xié)同格局。

改革創(chuàng)新，碩果豐盈。2021年全區(qū)發(fā)明專利授權(quán)量5464件，同比增長(zhǎng)60.7%；商標(biāo)批準(zhǔn)注冊(cè)量27345件，同比增長(zhǎng)58.5%。PCT國(guó)際專利申請(qǐng)711件，位居廣州市首位；新獲中國(guó)專利獎(jiǎng)31項(xiàng)，全市占比超四成；新增國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)兩家；新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)98家，新增廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)76家，全市占比達(dá)56.29%，均位居廣州市首位；截至2021年12月，每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量176.9件、每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量83.1件，均位居廣州市首位。

“全鏈?zhǔn)健保籂?zhēng)當(dāng)領(lǐng)跑者

“廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心近年來(lái)積極拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融領(lǐng)域，截至2021年，累計(jì)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目267項(xiàng)，質(zhì)押融資額達(dá)54.41億元，其中廣州開(kāi)發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目184項(xiàng)，質(zhì)押融資金額32.24億元。”該中心董事長(zhǎng)洪澤榮介紹。

一串?dāng)?shù)字的背后，是廣州開(kāi)發(fā)區(qū)探索推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈?zhǔn)焦ぷ鞯囊粋€(gè)縮影。

廣州開(kāi)發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)陳光輝介紹，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)推進(jìn)相關(guān)改革試驗(yàn)，打造了全鏈?zhǔn)街R(shí)產(chǎn)權(quán)金融支撐體系，探索出完整貫穿科技企業(yè)發(fā)展全生命周期的“投資基金—質(zhì)押融資—證券化—上市輔導(dǎo)—海外保險(xiǎn)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)鏈，共為47家次中小企業(yè)融資10.24億元。同時(shí)，該區(qū)加強(qiáng)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的有效對(duì)接，推出全國(guó)首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)，為企業(yè)“走出去”提供風(fēng)險(xiǎn)保障，目前已有29家次企業(yè)投保，總保額達(dá)7710萬(wàn)元。

從IP（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）到IPO（首次公開(kāi)募股），廣州開(kāi)發(fā)區(qū)持續(xù)開(kāi)展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力科創(chuàng)企業(yè)上市”工作，第三期工程服務(wù)全面升級(jí)，計(jì)劃普惠服務(wù)1000家以上培育企業(yè)、精準(zhǔn)服務(wù)100家潛力企業(yè)、深度服務(wù)40家以上重點(diǎn)企業(yè)，目前已完成區(qū)內(nèi)1504家培育企業(yè)的科創(chuàng)屬性初篩，并為每家企業(yè)出具1份《科創(chuàng)屬性評(píng)價(jià)報(bào)告》，此舉可謂全國(guó)首創(chuàng)。在推進(jìn)各階段工作過(guò)程中，該區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成標(biāo)準(zhǔn)化“黃埔方案”。

縱向全鏈?zhǔn)?，橫向全覆蓋。該區(qū)搭建了智能高效便捷知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，在全國(guó)首推灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)互認(rèn)互通政策，建設(shè)全國(guó)規(guī)模最大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)載體，率先建立專利遠(yuǎn)程會(huì)晤機(jī)制，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站。今年1月，區(qū)內(nèi)企業(yè)廣電運(yùn)通金融電子股份有限公司成功以1件香港專利進(jìn)行質(zhì)押融資，獲得中國(guó)銀行500萬(wàn)元的信貸支持。該筆港澳知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是國(guó)內(nèi)首單，具有一定創(chuàng)新性與示范性。

新征程：以更高質(zhì)量提升價(jià)值

坐落于廣州開(kāi)發(fā)區(qū)科學(xué)城的廣州奧松電子股份有限公司，2021年啟動(dòng)建設(shè)8英寸MEMS特色芯片IDM產(chǎn)業(yè)基地，大幅度提升高端特色芯片的研發(fā)定制能力，成為粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)的MEMS半導(dǎo)體芯片制造企業(yè)，緩解了我國(guó)智能傳感器關(guān)鍵技術(shù)被“卡脖子”的現(xiàn)狀。奧松電子副總經(jīng)理陳新準(zhǔn)介紹，奧松電子采取了知識(shí)產(chǎn)權(quán)集中管理模式，有效縮短了產(chǎn)品研發(fā)周期，提高了產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，提升了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展方面，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制、培育發(fā)展全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升工程、建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展評(píng)價(jià)制度等一系列措施，激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造新動(dòng)能，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

陳光輝談到，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)正以更高質(zhì)量提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值創(chuàng)造，持續(xù)開(kāi)展“十百千”知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升工程，對(duì)接區(qū)內(nèi)孵化器管理平臺(tái)，為園區(qū)企業(yè)提供專利數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)，發(fā)揮遠(yuǎn)程會(huì)晤平臺(tái)作用，促進(jìn)企業(yè)發(fā)明專利、發(fā)明授權(quán)量、PCT專利質(zhì)量提升；開(kāi)展企業(yè)高價(jià)值專利培育，探索構(gòu)建高價(jià)值專利創(chuàng)造新模式、新機(jī)制，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量密集、市場(chǎng)價(jià)值高、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。

在開(kāi)啟知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新征程上，廣州開(kāi)發(fā)區(qū)正持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)綜合改革，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)發(fā)展的領(lǐng)跑者。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》