□ 胡立彪

意大利詩人但丁說，世界上沒有垃圾，只有放錯地方的寶藏。

這句話的真理性從日益增多的電子廢棄物中可以體現(xiàn)出來。以手機為例：聯(lián)合國大學(xué)可持續(xù)循環(huán)（SCYCLE）項目報告顯示，100萬部手機中合計嵌入24千克黃金、1.6萬千克銅、350千克銀、14千克鈀，這些資源可以回收并返回到生產(chǎn)周期中。事實上，與開采原始金屬相比，從電子廢棄物中回收黃金等金屬，可以減少二氧化碳排放。保守估計，全球每年電子廢棄物中可回收的材料價值高達570億美元，這個數(shù)字高于許多國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值。

遺憾的是，目前許多電子廢棄物并沒有放對地方，沒有變成寶藏，而是成為了真正的垃圾。聯(lián)合國大學(xué)與國際固體廢棄物協(xié)會發(fā)布的報告顯示，2021年，全球廢棄電器電子設(shè)備總量達5740萬噸，預(yù)計2030年這個數(shù)字將達到7470萬噸。現(xiàn)階段，歐美等發(fā)達國家的電子廢棄物回收率達到42.5%，而中國的電子廢棄物回收率不足20%。

沒有進入正規(guī)回收渠道的電子廢棄物都去哪兒了？調(diào)查顯示，一部分被放在家中的某個角落長期閑置，另一部分或者被直接丟進垃圾桶，或者賣給收購廢品的商販。電子廢棄物到了小商販?zhǔn)掷铮▉G進垃圾桶的電子廢棄物大多也會被他們撿走），就放錯了地方。業(yè)內(nèi)人士指出，電子廢棄物回收的門檻其實很高，要做到科學(xué)拆解、環(huán)?；幚恚枰獙I(yè)的設(shè)備，并投入巨大成本。但是小商販?zhǔn)召忞娮訌U棄物一般會賣給拆解作坊，后者為了壓低成本，不會購進高端設(shè)備，而是用最簡單的方法提取電子廢棄物中的高價值材料。比如，利用貴金屬熔點高于塑料及鉛、汞等金屬的特性，通過焚燒的方式來提煉黃金、白銀等。為了分離、提純，拆解作坊還會使用強酸、強堿及其他化學(xué)溶液。在得到所需貴金屬后，他們就把含有大量有害物質(zhì)的廢物當(dāng)作普通垃圾填埋或焚燒，這會對土壤、地表水、地下水等自然環(huán)境造成非常嚴(yán)重的污染。

顯然，電子垃圾放錯地方不僅實現(xiàn)不了它們的價值，反而會造成破壞和危害。而要把電子垃圾放對地方，讓它們真正成為寶藏，必須從全生命周期考量其碳足跡，計算其對環(huán)境的影響，規(guī)范回收、拆解、加工、利用，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，提高資源利用效率。

我國一直重視對電器電子廢棄物的處理問題。我國先后制定了《固體廢物污染環(huán)境防治法》《清潔生產(chǎn)促進法》《循環(huán)經(jīng)濟促進法》等關(guān)于電子廢棄物管理的法律，并出臺《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》等配套法規(guī)文件，電子廢棄物環(huán)境管理體系和技術(shù)要求得到進一步完善。2021年12月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《中國電子廢物環(huán)境綜合管理（2012—2021）》報告提出將繼續(xù)統(tǒng)籌推進電子廢物無害化處置，做好電子廢物污染管理與碳達峰、碳中和等工作的對接融合，促進減污降碳協(xié)同增效。

經(jīng)濟學(xué)中有一個“誰受益誰負(fù)責(zé)”的原則，這也適用于電子廢棄物回收領(lǐng)域。《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》即參照了這一原則，規(guī)定生產(chǎn)者要在產(chǎn)品的生命周期內(nèi)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，完成廢棄產(chǎn)品的回收、處置等一系列工作。在政策的推動下，一些回收企業(yè)和家電企業(yè)開始探索新的回收路徑。據(jù)悉，現(xiàn)在多元化的回收模式已經(jīng)開始不斷出現(xiàn)，比如“綠色消費+綠色回收”“互聯(lián)網(wǎng)+分類回收”“兩網(wǎng)融合回收”“企業(yè)資源計劃回收”等。

不過，現(xiàn)實存在的問題說明，我國關(guān)于電子廢棄物回收處理方面的法律法規(guī)仍不健全，市場監(jiān)管也不盡如人意。政府從電器電子產(chǎn)品市場獲得稅收，是受益者，因此也應(yīng)當(dāng)負(fù)起責(zé)任。而比起生產(chǎn)經(jīng)營者，政府部門履職盡責(zé)更為重要和關(guān)鍵。我們期待政府部門、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、回收企業(yè)、消費者等各方均能負(fù)起責(zé)任，推動電子廢棄物回收處理向企業(yè)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，真正讓電子廢棄物成為值得開掘的寶藏。

《中國質(zhì)量報》【觀象臺】