□ 丁慎毅

4月8日，深圳發(fā)布了《深圳市人民政府關(guān)于加快培育壯大市場主體的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），并召開新聞發(fā)布會(huì)解讀相關(guān)措施。《意見》主要包括“1個(gè)總體要求+6大關(guān)鍵環(huán)節(jié)+7條保障措施”，通過30條培育壯大市場主體“實(shí)招”，持續(xù)激發(fā)市場主體的發(fā)展活力、競爭活力、創(chuàng)新活力。

面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，關(guān)鍵是要穩(wěn)住市場主體。特別是針對(duì)今年的疫情防控形勢，從中央到地方相繼出臺(tái)幫助市場主體紓困解難的各項(xiàng)政策措施，既注重針對(duì)性，精準(zhǔn)“滴灌”中小微企業(yè)和制造業(yè)，又強(qiáng)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成紓困合力。但是，企業(yè)要闖過一時(shí)的難關(guān)，更要激發(fā)長久的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。這時(shí)候，“輸血”之后，激活市場主體的“造血”能力就需要及時(shí)跟上。從而既穩(wěn)住當(dāng)下，使市場主體獲得喘息機(jī)會(huì)，也穩(wěn)定預(yù)期，堅(jiān)定市場主體對(duì)未來發(fā)展的信心。

此次《意見》最大的亮點(diǎn)在于普遍性和特殊性相結(jié)合。在普遍性上，給市場主體指引方向目標(biāo)。“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)做精”“優(yōu)上市”“國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)”“獨(dú)角獸企業(yè)”6類不同市場主體到“十四五”末可以走到哪一步？市場主體升級(jí)壯大過程中，普遍需要的融資支持、創(chuàng)新支撐、人才需求等突出問題怎么解決？《意見》都予以明確，讓市場主體有奔頭更有干頭，有想頭更有勁頭。在特殊性上，《意見》對(duì)6類不同市場主體“量體裁衣”，促進(jìn)各類主體擴(kuò)容提質(zhì)。比如，在“個(gè)轉(zhuǎn)企”方面，深圳將開通“個(gè)轉(zhuǎn)企”線上“一體化服務(wù)平臺(tái)”和線下“一站式辦理窗口”，申請(qǐng)人登錄一個(gè)平臺(tái)、跑一個(gè)窗口，可一次性辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”的全部事項(xiàng)。在培育壯大國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)方面，除了進(jìn)一步發(fā)揮全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的作用，還支持大型龍頭高新技術(shù)企業(yè)帶動(dòng)上下游中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展，提升全鏈條創(chuàng)新的活力。

深圳將最新的改革和政策成果集成化、具體化、明確化，以市場主體需求特別是亟需為導(dǎo)向，以政策集成拓寬政策創(chuàng)新空間，以政策創(chuàng)新拓展改革政策邊界，激活6類存量主體，讓6類市場主體對(duì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的邊際效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上的“帕累托最優(yōu)效應(yīng)”，這樣的政策舉措更務(wù)實(shí)、效應(yīng)更直接。

當(dāng)然，有為政府用好“看得見的手”，有效市場也要用好“看不見的手”。市場主體要積極鍛煉體魄，從危機(jī)中尋找商機(jī)，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，讓有效市場和有為政府的結(jié)合相得益彰，事半功倍。如此，市場主體“才能“生得快”“育得多”“長得大”。

《中國質(zhì)量報(bào)》