市場主體“健康碼” 重點商品“溯源碼” 重點人員“警示碼”

重慶推進“山城有信”三碼建設提升監(jiān)管效能

本報訊 （謝旺江）近日，重慶市市場監(jiān)管局發(fā)布《推進“山城有信”三碼建設 提升市場監(jiān)管效能工作方案》，建設市場主體“健康碼”、重點商品“溯源碼”、重點人員“警示碼”的“山城有信”三碼體系。

重慶市市場監(jiān)管局以管理市場主體、重點商品、重點人員為抓手，以建設“一企一碼”“一品一碼”“一人一碼”為載體，通過碼碼互聯(lián)、碼碼互融，構建“企—品—人”多維度畫像。

據(jù)了解，三碼各有側(cè)重。市場主體“健康碼”以企業(yè)為重點，實現(xiàn)“一企一碼”；重點商品“溯源碼”以特種設備和食品為重點，實現(xiàn)“一品一碼”；重點人員“警示碼”以違法失信市場主體中相關自然人和特種設備違法違規(guī)行為作業(yè)人員、餐飲行業(yè)從業(yè)人員違法警示人員為重點，實現(xiàn)“一人一碼”。

重慶的“山城有信”三碼建設，立足消費者、市場主體、第三方、監(jiān)管人員四方，按照系統(tǒng)化集成思維，激發(fā)各方監(jiān)管作用，努力破解社會多方協(xié)同共治難題。

消費者掃“碼”知信、點“碼”維權。通過掃描二維碼，實現(xiàn)快速查信用、查源頭、查警示，全面掌握市場主體以及關聯(lián)重點商品、重點人員信息。三碼建設對接“陽光餐飲”，實時查看餐飲市場主體后廚食品加工全過程；提供12315維權、消委會維權、第三方（商場、樓宇經(jīng)濟等）維權路徑，新增云調(diào)解和消費者評價功能，發(fā)布本市場主體消費投訴信息，實現(xiàn)“一碼保維權”。“山城有信”平臺改變了以往必須知曉市場主體名稱或統(tǒng)一社會信用代碼才能查詢涉企信息的方式，突破時間空間限制，讓“隨意查”變成現(xiàn)實。

市場主體明“碼”經(jīng)營、用“碼”辦事。三碼建設充分展示市場主體營業(yè)執(zhí)照、行政許可、年度報告等資格信息；制定公示承諾規(guī)則，市場主體在公示系統(tǒng)自主填報“主體責任”等法定承諾和“抵制假冒偽劣商品”等自我承諾；“以碼代證照”，出臺《明示營業(yè)執(zhí)照、各類許可證和檢驗、檢定標志的管理規(guī)定》，解決證照上墻擠占場地資源、經(jīng)營合作需提供證照原件等問題；增添服務功能，市場主體多渠道開展申報年報、申請信用修復等事務。通過“亮身份、亮承諾、亮責任”，讓市場主體接受社會監(jiān)督，提升自律認識，樹立品牌意識。

第三方借“碼”管理、使“碼”服務。商場、市場、樓宇經(jīng)濟等實體管理方運用“山城有信”平臺參與入駐市場主體日常服務與管理。三碼建設依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（重慶）建設入駐市場主體數(shù)據(jù)池，通過分類打標，實施差異化管理；通過現(xiàn)場掃碼，快速核對市場主體信息，及時發(fā)現(xiàn)風險隱患，當場提出整改意見，依責推送監(jiān)管部門，力促管得明白、服務得到位；探索行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織參與管理功能，提升行業(yè)、領域自我管理能力。

監(jiān)管人員動“碼”監(jiān)管，以“碼”提效。在核查現(xiàn)場，監(jiān)管人員掃碼查詢市場主體全量信息，解決監(jiān)管業(yè)務數(shù)據(jù)分散的問題；針對主體證照、登記事項、廣告等顯見違法行為，通過系統(tǒng)點選完成后續(xù)處置；全覆蓋向特定行業(yè)推送監(jiān)管提示、風險警示，點對點向經(jīng)營戶發(fā)布函詢、質(zhì)詢，推動遠程監(jiān)管、非現(xiàn)場監(jiān)管、“掌上監(jiān)管”提檔升級；通過歸集食品、特種設備等重點產(chǎn)品的檢驗檢測、消費投訴信息和實時使用情況，以及重點產(chǎn)品關聯(lián)市場主體的信用懲戒、行政處罰等信息，自動分析研判質(zhì)量風險、安全風險、經(jīng)營風險，觸發(fā)監(jiān)管人員實施靶向監(jiān)管。

下一步，重慶市市場監(jiān)管局將加快歸集市場主體信息，夯實數(shù)據(jù)基礎；加快建設“山城有信”平臺，深化三碼相關功能，拓展應用場景，加大試點引領；加快助力信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管實踐，依托“山城有信”三碼建設，與相關工作互融互促，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，豐富監(jiān)管手段，提升市場監(jiān)管效能。

《中國質(zhì)量報》