安徽首選25個行業(yè)試點(diǎn)“一業(yè)一證一碼”改革

自7月1日起選擇試點(diǎn)成熟的行業(yè)在全省推廣

本報(bào)訊 （記者 李 輝）“集中委托受理，實(shí)現(xiàn)‘一步賦權(quán)’；制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)‘一表填報(bào)’；整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)‘一鍵申請’；再造審批流程，實(shí)現(xiàn)‘一口辦理’；明確準(zhǔn)營條件，實(shí)現(xiàn)‘一證準(zhǔn)營’；加大改革力度，實(shí)現(xiàn)‘一體推進(jìn)’。”近日，安徽省政府辦公廳印發(fā)《安徽省“一業(yè)一證一碼”改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），明確安徽將分步實(shí)施“一業(yè)一證一碼”改革試點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力。

《實(shí)施方案》明確，自今年2月1日起，第一批選擇25個行業(yè)在中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和實(shí)行相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)地區(qū)，開展“一業(yè)一證一碼”改革試點(diǎn)；自7月1日起，選擇試點(diǎn)成熟的行業(yè)在全省推廣實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，按照先試點(diǎn)后推廣的原則，積極爭取國家層面的支持，推動更多市場主體高度關(guān)注、辦理頻次高的行業(yè)開展“一業(yè)一證一碼”改革，成熟一批、實(shí)施一批。

《實(shí)施方案》提出，對納入“一業(yè)一證一碼”改革試點(diǎn)的事項(xiàng)，各審批部門通過集中委托方式，由市場監(jiān)管部門“集中受理、統(tǒng)一出件”，實(shí)行相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)的地區(qū)由行政審批局負(fù)責(zé)。對納入“一業(yè)一證一碼”改革試點(diǎn)的事項(xiàng)，按照行業(yè)分類建立“一套材料、一次填報(bào)、一檔管理、多方使用”機(jī)制，方便市場主體查詢、瀏覽、下載。依托“皖事通辦”平臺，建設(shè)“一業(yè)一證一碼”網(wǎng)上申辦專區(qū)，提供集成和分段辦理、在線答疑、進(jìn)度查詢、問題反饋、電子證照下載等服務(wù)。按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式，在各級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“一業(yè)一證一碼”綜合窗口。制定具有安徽特色的行業(yè)綜合許可證，改革試點(diǎn)期間，試點(diǎn)地區(qū)頒發(fā)的行業(yè)綜合許可證及電子證照在全省范圍互認(rèn)通用。探索實(shí)現(xiàn)將行業(yè)綜合許可審批改革從新辦擴(kuò)展到變更、延期、注銷全流程，鼓勵各地探索“開辦企業(yè)+一業(yè)一證一碼”一體辦理改革試點(diǎn)。

為了保障改革取得實(shí)效，《實(shí)施方案》還提出了實(shí)行行業(yè)目錄管理、推行告知承諾審批、探索“智慧”審批模式、建立行業(yè)綜合監(jiān)管制度、加強(qiáng)電子證照信息歸集、強(qiáng)化法治基礎(chǔ)保障等保障措施。

安徽省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《實(shí)施方案》的主要目標(biāo)，是圍繞破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題，將市場主體進(jìn)入特定行業(yè)涉及的多張?jiān)S可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，通過加載在營業(yè)執(zhí)照和行業(yè)綜合許可證上的二維碼實(shí)現(xiàn)信息共享展示，進(jìn)一步壓減審批環(huán)節(jié)和時限，更好服務(wù)市場主體，提升政務(wù)服務(wù)效能，創(chuàng)優(yōu)一流營商環(huán)境。

《中國質(zhì)量報(bào)》