特色食品監(jiān)管有“特色”

河北省衡水市亮“新招”推動地方食品產業(yè)提檔升級

□ 安紅衛(wèi) 本報記者 徐東周

棗強“熏肉”、武強“裹衣花生”、武邑“小磨香油”等一系列食品是河北省衡水市食品產業(yè)的“名片”。近年來，衡水市市場監(jiān)管局致力于地方特色食品生產加工相對集中的區(qū)域進行集中治理提升，強化企業(yè)管理水平和食品安全保障能力，同時，通過挖掘特色食品產業(yè)文化和亮點，強化宣傳推廣，開展產銷對接，有力促進了衡水市食品生產產業(yè)高質量發(fā)展。

食品安全關系人民群眾身體健康和生命安全，衡水市市場監(jiān)管局全面落實食品安全“四個最嚴”要求，在強化監(jiān)管保障食品安全的同時，加大企業(yè)幫扶力度，助推食品產業(yè)規(guī)范健康快速發(fā)展。2021年年初，該局制定下發(fā)《2021年度食品生產安全監(jiān)管工作要點》，明確了“持續(xù)強化食品生產特色集中區(qū)治理提升，以15個食品生產集中區(qū)為引領，樹立品牌，培育典型，對標提升，開展企業(yè)幫扶行動，幫助企業(yè)解決生產工藝、檢驗、質量、銷售等難題，推動衡水市食品生產企業(yè)高質量發(fā)展”的工作思路。隨后又印發(fā)了《持續(xù)鞏固食品生產集中區(qū)治理成果促進食品產業(yè)高質量發(fā)展的通知》《衡水市特色食品生產加工產業(yè)幫扶指導意見》等文件，對工作進行具體安排部署。通過周密安排，精心部署，市縣兩級協調聯動，加大督導和巡查力度，衡水地方特色食品的質量明顯提升，區(qū)域性問題隱患得到有效控制，市場和營銷環(huán)境顯著改善，大大激發(fā)了產業(yè)活力。

根據轄區(qū)縣域特點，衡水市市場監(jiān)管局以地方特色食品生產加工產業(yè)為抓手，確定了15個地方特色食品生產集中區(qū)開展集中治理提升行動，涉及白酒、肉制品、糧食加工品、休閑食品、糕點等13大類、66家食品生產企業(yè)、135家食品小作坊。該局制定印發(fā)特色食品生產集中區(qū)產業(yè)治理提升工作計劃，對人員、設備、物料、制度、環(huán)境衛(wèi)生、信息公示等六個方面的管理提出統一要求（以下簡稱“六統一”），明確任務目標、時間步驟、方法措施及具體要求。衡水市市場監(jiān)管局通過加強督導檢查、集中培訓、現場指導等方法推動工作落實，同時采用日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查、專項檢查等多種檢查手段，突出關鍵點控制，采取有效措施，持續(xù)治理，著力解決突出問題和安全隱患。2021年以來，該局以持續(xù)鞏固食品生產集中區(qū)治理成效為引領，有步驟有目標地對衡水市315家食品生產企業(yè)全部實行“六統一”規(guī)范治理，嚴格落實屬地監(jiān)管責任，全面落實企業(yè)主體責任，提升管理水平和質量保障能力。對特色食品生產集中區(qū)開展全覆蓋“回頭看”，堅決做到新問題早發(fā)現早解決，舊問題不反彈，持續(xù)保持治理提升效果。截至目前，全市完成治理提升企業(yè)已達205家，占全部企業(yè)的65%，共發(fā)現并解決食品安全隱患1702個，已全部監(jiān)督整改落實到位，食品生產領域抽檢合格率由前年96.5%提升到今年的98.5%，全市共計104家企業(yè)取得HACCP等先進體系認證，占比33%，在河北省名列前茅，全省第一個實現企業(yè)食安員抽考覆蓋率、合格率均100%，第一個實現所有企業(yè)食安自查覆蓋率報告率均100%，第一個實現所有企業(yè)注冊錄入食品安全追溯系統，第一個實現所有企業(yè)全部簽署并公開了《食品安全承諾書》。

挖掘對接推介，多渠道助力特色食品產業(yè)做大做強。2021年以來，衡水市市場監(jiān)管局認真踐行“我為群眾辦實事”實踐活動要求，在從嚴監(jiān)管的同時，加大幫扶力度，助推培育地方特色食品產業(yè)發(fā)展。一是深入挖掘產業(yè)亮點，提升地方特色品牌的知名度和影響力。衡水市市場監(jiān)管局積極調動社會資源，發(fā)揮監(jiān)管、文化、行業(yè)協會等協同聯動作用，組織企業(yè)人員、監(jiān)管人員、有關專家充分研究，歷時6個多月，組織編寫了河北省首部介紹地方特色食品書籍——《衡水市特色食品生產加工產業(yè)匯編》，對養(yǎng)元六個核桃、衡水老白干、桃城區(qū)巨鹿香腸、故城龍鳳貢面、濱湖新區(qū)烤鴨蛋等18種特點地方食品產業(yè)進行了系統性介紹，從多個維度全面展示該市地方特色食品產業(yè)的總體狀況、文化傳承、工藝特色、產品特點、發(fā)展前景、品牌建設等內容，增強產業(yè)系統競爭力。二是積極推動產銷對接，促進強強聯手，助力產業(yè)做大做強。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門貼近市場、工作聯系面廣的優(yōu)勢，收集匯總產銷兩端聯絡方式，印制了河北省首部食品產業(yè)產銷對接通訊錄——《衡水市特色食品生產加工產業(yè)產銷對接通信錄》，召開產銷對接推介會，引導地方特色食品生產企業(yè)與當地銷售單位形成業(yè)務合作。三是鼓勵推動大型商超在營業(yè)場所顯著位置設置地方特色食品銷售專區(qū)，在賓館、飯店、高速服務區(qū)、旅游景點、車站等人流密集場所設置銷售點，暢通銷售渠道，提升品牌吸引力和競爭力。

《中國質量報》