□ 胡立彪

中國(guó)科學(xué)院院士白春禮日前在參加一次財(cái)經(jīng)年會(huì)發(fā)表關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的主旨演講時(shí)，提到一組數(shù)字，引人深思：2020年，我國(guó)研發(fā)投入超過2.4萬(wàn)億元，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入近1500億元，占比6%。這也是近年來基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占比首次達(dá)到6%，但主要靠政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，企業(yè)投入嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)企業(yè)基礎(chǔ)研究支出約占全社會(huì)的28%，而我國(guó)僅占2.9%，仍存在較大差距。

現(xiàn)在一些媒體報(bào)道經(jīng)常說我國(guó)面臨許多“卡脖子”的技術(shù)問題。之所以被“卡”，深層原因正是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的研究亟待加強(qiáng)。與投入不足相應(yīng)，我國(guó)在基礎(chǔ)研究方面存在諸多短板，既缺乏重大原創(chuàng)性和具有世界影響力的標(biāo)志性科技成果，也缺乏開創(chuàng)重要新興學(xué)科和方向的靈感和創(chuàng)意，部分領(lǐng)域缺乏原創(chuàng)儀器裝備。一些關(guān)鍵核心技術(shù)底層原理不清，底層基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)工藝能力不足，工業(yè)母機(jī)、高端芯片、基礎(chǔ)軟硬件、開發(fā)平臺(tái)、基本算法、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料等瓶頸仍然突出。

基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問題的總機(jī)關(guān)?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展進(jìn)入大科學(xué)時(shí)代，科學(xué)、技術(shù)、工程加速滲透與融合，科學(xué)研究的模式不斷重構(gòu)，學(xué)科交叉、跨界合作、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同成為趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展急需高水平基礎(chǔ)研究的供給和支撐，需求牽引、應(yīng)用導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略意義凸顯。

近年來，我國(guó)高度重視基礎(chǔ)研究的基石作用，基礎(chǔ)研究取得長(zhǎng)足進(jìn)步，投入大幅度增長(zhǎng)，科研力量和科研條件大幅度改善，在國(guó)際上有影響的重大原始創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)。但與建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的要求相比，我國(guó)基礎(chǔ)研究還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，需要快步追趕。

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，做好統(tǒng)籌布局和頂層設(shè)計(jì)至關(guān)重要。要堅(jiān)持基礎(chǔ)研究整體性思維，把握基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究日趨一體化的發(fā)展趨勢(shì)，注重解決實(shí)際問題，以應(yīng)用研究帶動(dòng)基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)重大科學(xué)目標(biāo)導(dǎo)向、應(yīng)用目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目部署，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)實(shí)踐中的共性基礎(chǔ)問題，為國(guó)家重大技術(shù)創(chuàng)新提供支撐。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，支持自由探索，突出原始創(chuàng)新，強(qiáng)化戰(zhàn)略性前瞻性基礎(chǔ)研究，鼓勵(lì)提出新思想、新理論、新方法。2018年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的若干意見》；在“十四五”規(guī)劃多次出現(xiàn)關(guān)于“基礎(chǔ)研究”的表述；繼去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“抓緊制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案”之后，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)要“制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案”。中央層面的部署，為加強(qiáng)基礎(chǔ)研究指明了方向。

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，最根本的還是要激發(fā)主體活力。一方面，要調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，切實(shí)把尊重科研人員的科研活動(dòng)主體地位落到實(shí)處。既要完善適應(yīng)基礎(chǔ)研究特點(diǎn)和規(guī)律的經(jīng)費(fèi)管理制度，堅(jiān)持以人為本，增加對(duì)“人”的支持，又要落實(shí)科研人員在立項(xiàng)選題、經(jīng)費(fèi)使用以及資源配置的自主權(quán)，釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，同時(shí)，切實(shí)保障科研人員工作和生活條件，強(qiáng)化對(duì)承擔(dān)基礎(chǔ)研究國(guó)家重大任務(wù)的人才和團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)。另一方面，要支持和引導(dǎo)企業(yè)面向長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力，提升前瞻部署基礎(chǔ)研究。要掃除高校、科研院所和企業(yè)間人才流動(dòng)的制度障礙，支持企業(yè)承擔(dān)國(guó)家科研項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)社會(huì)資金向企業(yè)投入。

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究是事關(guān)我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性問題。基礎(chǔ)研究著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不可能一蹴而就，需要持之以恒抓，一步一個(gè)腳印走。只有經(jīng)過艱苦努力，產(chǎn)出一批具有世界影響的重大原創(chuàng)成果，突破一批滿足國(guó)家戰(zhàn)略需求的關(guān)鍵科學(xué)問題和核心技術(shù)，培養(yǎng)一批基礎(chǔ)研究領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年人才，才能充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究對(duì)科技創(chuàng)新的源頭供給和引領(lǐng)作用。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【觀象臺(tái)】