查問題 破難題 解新題

廣東省佛山市順德區(qū)市場監(jiān)管局著力提升特種設備監(jiān)管效能

□ 本報記者 王 越

廣東省佛山市順德區(qū)叉車智慧監(jiān)管共治平臺日前正式上線。作為全市首個叉車智慧監(jiān)管共治平臺，順德區(qū)市場監(jiān)管局的創(chuàng)新舉措大大提高了安全監(jiān)管效能。

截至2021年8月底，順德區(qū)在冊登記的特種設備數(shù)量高達9.1萬臺（套），占全市33%。為確保轄區(qū)特設安全持續(xù)穩(wěn)定，順德區(qū)市場監(jiān)管局通過“三強化”夯實基礎工作，并不斷創(chuàng)新破解監(jiān)管難題。今年以來，該區(qū)市場監(jiān)管部門共檢查企業(yè)3797家次，累計整改隱患2239處，對存在較大隱患問題或嚴重違法行為的企業(yè)發(fā)出指令書905份，立案120宗。

配置“一機一碼” 強化過程管控

今年以來，順德區(qū)市場監(jiān)管局對電梯、大型游樂設施、叉車等較高風險的特種設備采取“一機一碼”管理模式，“一機”對應“一碼”，“一碼”對應“一檔”。目前，已在全區(qū)13589臺較高風險特種設備上配置“一機一碼”。

監(jiān)管部門、企業(yè)、消費者通過手機掃描設備對應的二維碼，便可查詢特種設備綜合信息，實時對使用中的特種設備進行監(jiān)督，一方面倒逼企業(yè)落實安全管理主體責任，防止特種設備安全管理走過場、弄虛作假，另一方面監(jiān)管部門可以實現(xiàn)實時在線監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促企業(yè)排除安全隱患。

為將監(jiān)管落到實處，市場監(jiān)管人員創(chuàng)新制定了特種設備安全公示欄、壓力管道示意圖和安全管理記錄等參考模版，引導企業(yè)規(guī)范管理特種設備，公開公示特種設備數(shù)量分布、使用登記、檢驗檢測、安全附件、作業(yè)人員和應急預案，保障公眾的知情權，提高風險防范和應急處置能力。

此外，該區(qū)積極部署氣瓶安全監(jiān)管改革試點工作，全區(qū)149萬只液化石油氣瓶均安裝了二維碼，輕輕一掃即可了解氣瓶制造、充裝和檢驗信息。通過運用信息化手段提高了監(jiān)管工作效率，構建了社會共建共治共享的安全管理體系，多次受到省局、市局和順德區(qū)委區(qū)政府的表揚。

目前，順德區(qū)12678臺客梯、自動扶梯、65臺大型游樂設施、846臺叉車均已納入安全共治平臺。

整治壓力管道 強化隱患排查

壓力管道一旦發(fā)生事故，極易造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。順德區(qū)市場監(jiān)管局早啟動、早部署，于2020年6月起在全區(qū)開展壓力管道專項整治行動，對全區(qū)壓力管道進行全覆蓋摸底，建立臺賬，梳理隱患。

通過對臺賬的梳理，順德區(qū)市場監(jiān)管局針對不同情形隱患問題管道，分別采取差異化處理：能夠補齊設計圖紙和材質(zhì)證明等安全技術檔案，由有資質(zhì)單位安裝，經(jīng)檢驗機構檢驗合格后依法辦理使用登記；不符合整改條件的采取重新安裝、報廢拆除等措施，對于拒不整改的采取查封扣押和立案查處等強制措施。

據(jù)統(tǒng)計，專項行動以來，全區(qū)共排查相關企業(yè)528家，各類壓力管道722條，其中發(fā)現(xiàn)存在未檢驗或未辦證問題的企業(yè)284家、存在問題的管道353條，立案查處8宗，目前已全覆蓋完成整改，整治長度達72.4千米。

查處“大噸小標” 強化執(zhí)法監(jiān)察

順德區(qū)市場監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)部分企業(yè)使用起重機時在起重機械橫梁上標注額定起重量為2.8噸或2.9噸，但往往起吊的貨物超過規(guī)定的3噸最高值，以“大噸小標”的方式逃避監(jiān)管，存在嚴重安全隱患。

針對以上情況，順德區(qū)鎮(zhèn)兩級市場監(jiān)管部門加大巡查力度，全面摸排轄區(qū)起重機械使用情況，重點摸排橫梁標注為2.8噸、2.9噸等3噸以下但吊鉤上標示有3噸、5噸字樣，或起吊的物品可能超過3噸等情況。與此同時，監(jiān)管部門聯(lián)動特種設備檢驗機構對標記3噸以下的43臺起重機實際載重量進行了核算檢測。經(jīng)核算，其實際起重量均達到3噸以上。

目前，順德區(qū)市場監(jiān)管局對相關使用單位進行了立案查處，共查處“大噸小標”起重機械相關案件35宗。通過嚴厲執(zhí)法監(jiān)察，全區(qū)起重機械虛標3噸以下的現(xiàn)象得到有效遏制。

《中國質(zhì)量報》