政府不用出資 食品經(jīng)營(yíng)戶不必花錢(qián)

山西省太原市探索推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)新模式

□ 本報(bào)記者 秦海峰

保費(fèi)71萬(wàn)元，保額達(dá)6.96億元，規(guī)模居全省首位……10月18日，隨著保單的出具，山西省太原市試點(diǎn)區(qū)域尖草坪區(qū)的4642戶食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者從太原市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，在10月19日全國(guó)食品安全責(zé)任險(xiǎn)工作座談會(huì)上，太原市推行的創(chuàng)新型食品安全責(zé)任保險(xiǎn)運(yùn)行模式，受到了與會(huì)代表的肯定。目前，該模式正在太原全市推廣。

2021年至2022年是太原市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)食品安全示范城市的關(guān)鍵之年，探索建立符合市場(chǎng)規(guī)律和當(dāng)?shù)貙?shí)際的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制，既契合創(chuàng)建要求，又能以此為切入點(diǎn)創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化行業(yè)自律，有效防控和化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，讓人民群眾真正感受到國(guó)家級(jí)食品安全示范城市創(chuàng)建工作帶來(lái)的實(shí)際成效，提升人民群眾的安全感和滿意度。

為完善食品安全保障體系，優(yōu)化食品安全監(jiān)管方式，有效降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益，太原市市場(chǎng)監(jiān)管局借鑒遼寧省盤(pán)錦市經(jīng)驗(yàn)做法，經(jīng)過(guò)前期市場(chǎng)調(diào)研和周密安排，在轄區(qū)范圍內(nèi)選定尖草坪區(qū)作為試點(diǎn)區(qū)域，先行先試，旨在探索符合市場(chǎng)需求和對(duì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)具有吸引力的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)模式，建立與責(zé)任險(xiǎn)相結(jié)合的食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制和社會(huì)管理功能，建立事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、事中風(fēng)險(xiǎn)控制、事后理賠服務(wù)相統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，大力開(kāi)展食品安全責(zé)任險(xiǎn)推廣工作，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)全覆蓋。

今年9月，在尖草坪區(qū)委、區(qū)政府的大力支持和推動(dòng)下，經(jīng)多方調(diào)研論證，數(shù)次協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)磋商探討，尖草坪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局初步與天安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司山西省分公司、上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司太原分行達(dá)成三方合作意向，簽訂合作協(xié)議，明確三方合作內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等事項(xiàng)。

為有序推進(jìn)該項(xiàng)工作，尖草坪區(qū)作出了周密安排。一是建立聯(lián)席會(huì)議制度。成立由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、保險(xiǎn)公司、銀行組成的專(zhuān)項(xiàng)工作小組，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，保證食品安全責(zé)任險(xiǎn)推廣穩(wěn)步進(jìn)行。二是建立風(fēng)險(xiǎn)管理和服務(wù)體系。尖草坪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局組織監(jiān)管人員開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)食品安全責(zé)任險(xiǎn)的專(zhuān)業(yè)認(rèn)識(shí)，為后續(xù)推廣和監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍和能力建設(shè)，確保出險(xiǎn)后積極開(kāi)展事故查勘與救助，按照保險(xiǎn)合同約定及時(shí)履行賠償責(zé)任。三是組織食品安全責(zé)任險(xiǎn)宣傳。由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道為單位組織食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)員和業(yè)務(wù)宣傳；保險(xiǎn)公司和銀行在其下屬網(wǎng)點(diǎn)就食品安全責(zé)任險(xiǎn)工作進(jìn)行依法宣傳。通過(guò)多種渠道提升食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)食品安全責(zé)任險(xiǎn)的認(rèn)知度和參保積極性。

10月16日，太原市尖草坪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局與天安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司山西省分公司、上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司太原分行正式簽訂《食品安全責(zé)任險(xiǎn)三方合作協(xié)議》。10月17日，尖草坪區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)站所長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)，10月18日出具保單。至此，太原市成為華北地區(qū)首個(gè)嘗試由政府主導(dǎo)、金融助力、企業(yè)受益的全新食品安全責(zé)任險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制的省會(huì)城市。

與我國(guó)其他城市推行的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)多由政府出資或者是商戶自費(fèi)投保的模式不同，太原市此次嘗試的是由政府主導(dǎo)、金融助力、企業(yè)受益的全新模式，其最大亮點(diǎn)在于，政府不用出資、食品經(jīng)營(yíng)戶也不必花錢(qián)。通過(guò)該運(yùn)行模式，國(guó)家相關(guān)政策得以順利實(shí)施并構(gòu)建起互惠共贏新格局。投保成功后，保險(xiǎn)公司將承擔(dān)每個(gè)單店年賠付上限15萬(wàn)元的保險(xiǎn)責(zé)任。當(dāng)然，食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)也可在此基礎(chǔ)上，自行投保食品安全責(zé)任險(xiǎn)，加大賠付金額。

據(jù)了解，山西省2020年共18家保險(xiǎn)公司參與食品安全責(zé)任險(xiǎn)，全年保費(fèi)總額為78.41萬(wàn)元。太原市此次試點(diǎn)保費(fèi)達(dá)71萬(wàn)元，保額達(dá)6.96億元，規(guī)模居全省首位。太原市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李穎表示，尖草坪區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)將在全市開(kāi)展快速、模式化的復(fù)制推廣，覆蓋太原全市，為全市食品安全再加一道“安全閥”，為助力國(guó)家級(jí)食品安全示范城市創(chuàng)建貢獻(xiàn)一份力量。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》