北京市十余個部門共同出臺工作方案

持續(xù)優(yōu)化提升消費環(huán)境推進國際消費中心城市建設

本報訊 （記者 徐建華）近日，北京市市場監(jiān)管局會同北京市商務局、發(fā)改委、政務服務局、經(jīng)信局、文旅局、知識產(chǎn)權局等十余個部門，共同研究出臺《優(yōu)化提升消費環(huán)境推進北京國際消費中心城市建設工作方案》（以下簡稱《工作方案》），通過進一步發(fā)揮營商環(huán)境“四大示范工程”帶動作用，提升重點領域消費問題治理效能，加強重點領域監(jiān)管執(zhí)法，營造安心消費環(huán)境，助力北京建設成為具有全球影響力的國際消費中心城市。

目前，北京市已在經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)選取醫(yī)療器械經(jīng)銷商、藥店、超市（便利店）、餐飲店、書店、門診部、道路貨運公司、民辦幼兒園等10個行業(yè)場景，開展“一業(yè)一證”改革試點工作。

《工作方案》提出，北京市將大力加強信用環(huán)境建設，推廣事前告知承諾、事中分級分類監(jiān)管、事后聯(lián)動懲戒的信用管理模式，構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制；推進《北京市社會信用條例》出臺；探索企業(yè)公共信用綜合評價結果與市場準入、政策優(yōu)惠、政府采購掛鉤機制；推動各行業(yè)協(xié)會商會建立行業(yè)自律信用承諾制度；形成信用報告查詢使用、信用評價和分級分類、重點關注名單預警、嚴重失信懲戒、信用修復相互銜接的全流程、全鏈條信用監(jiān)管機制，充分體現(xiàn)“北京誠信”示范引領。

《工作方案》明確，將聚焦北京市重點發(fā)展的技術標準領域和重點標準方向?qū)Ψ鲜锥汲鞘袘?zhàn)略定位的現(xiàn)代服務業(yè)標準給予支持，并支持指導行業(yè)協(xié)會、社會團體、企事業(yè)單位開展服務質(zhì)量行業(yè)規(guī)范或標準的梳理、制修訂，創(chuàng)制體現(xiàn)國際國內(nèi)先進水平的服務標準。重點圍繞商業(yè)零售、餐飲、家政、美容美發(fā)、洗染、電子商務等商業(yè)服務業(yè)制定完善標準規(guī)范，為提升商業(yè)服務業(yè)服務質(zhì)量提供遵循。

《工作方案》提出，到2025年，北京市每年選取重點行業(yè)領域研究解決消費者反映集中、訴求迫切、影響面廣的消費安全問題。各部門將對廣告、計量器具、知識產(chǎn)權、文化市場等與消費者權益密切相關的領域加強監(jiān)管執(zhí)法，著力保障消費安全。在廣告監(jiān)督管理方面，加大對傳統(tǒng)媒體和重點互聯(lián)網(wǎng)媒介的監(jiān)測力度，重點聚焦醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、教育培訓等商品和服務廣告加強監(jiān)管執(zhí)法，推動廣告市場環(huán)境持續(xù)向好。對于與百姓日常生活息息相關的加油機、出租汽車計價器、水表、電表、燃氣表等計量器具和定量包裝商品將加強計量監(jiān)管，維護公平交易。在知識產(chǎn)權保護方面，加大對侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品的懲治力度；深化商標專用權保護工作，探索建立北京市商標預警監(jiān)測機制；開展老字號商標發(fā)展與保護工作；推進電商領域知識產(chǎn)權“護航”專項行動；持續(xù)開展冬奧會、冬殘奧會、服貿(mào)會、環(huán)球影城等重大活動項目知識產(chǎn)權保護工作。在規(guī)范文化市場方面，進一步強化圖書出版發(fā)行活動監(jiān)管執(zhí)法，重點做好熱門商圈、網(wǎng)紅書店治理；加大著作權人保護力度；每年對全市電影放映場所進行執(zhí)法檢查全覆蓋，服務保障好每年北京國際電影節(jié)；保持旅游執(zhí)法檢查的高頻化、常態(tài)化、長效化，始終保持對非法“一日游”高壓整治態(tài)勢。

為更好掌握服務業(yè)質(zhì)量發(fā)展狀況，推動服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《工作方案》明確，到2025年持續(xù)每年選取1到2個行業(yè)開展服務質(zhì)量監(jiān)測和評價。同時，支持行業(yè)協(xié)會推行“放心餐廳”等公開標識制度，發(fā)揮“放心餐廳”示范引領作用，打造一批放心消費單位。據(jù)了解，目前已指導行業(yè)協(xié)會分4批評選“放心餐廳”2500個。

下一步，北京市市場監(jiān)管局將繼續(xù)會同各相關單位，抓好重點任務落實，圍繞改革中的堵點難點問題加強探索研究，持續(xù)完善有利于消費環(huán)境優(yōu)化的政策體系，凝心聚力助力首都建成安心消費的“典范之城”。

《中國質(zhì)量報》