“一分錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)也沒(méi)有”

山東威海上線“威海預(yù)付?！苯鉀Q預(yù)付式消費(fèi)轉(zhuǎn)卡退卡難、商家攜款跑路等難題

□ 肖建忠 本報(bào)記者 朱文達(dá)

“預(yù)付式消費(fèi)對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需具有積極作用，但轉(zhuǎn)卡退卡難、商家攜款跑路等糟心事也屢見(jiàn)不鮮。去年，我市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)受理的預(yù)付式消費(fèi)投訴達(dá)3589件，涉案金額808.1萬(wàn)元?！苯眨綎|省威海市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者采訪時(shí)表示。

為破解這一消費(fèi)維權(quán)“老大難”問(wèn)題，威海市創(chuàng)新思路，改“堵”為“疏”，按照“事前介入、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的治理理念，在全國(guó)首創(chuàng)“區(qū)塊鏈+”預(yù)付式消費(fèi)協(xié)同服務(wù)平臺(tái)——“威海預(yù)付保”。9月28日，該平臺(tái)正式上線。當(dāng)日上午11時(shí)，威海市民李秀英打開(kāi)支付寶卡包里的“夢(mèng)菲思蛋糕店統(tǒng)一路分店會(huì)員卡”，刷碼支付35元后，卡內(nèi)余額75元。作為“威海預(yù)付?！笔讉€(gè)“嘗鮮人”，李秀英點(diǎn)贊道：“每筆花費(fèi)通過(guò)銀行劃給商家，再也不怕商家跑路了！”

據(jù)了解，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，威海市從頂層設(shè)計(jì)上打破常規(guī)，不走“由第三方搭建運(yùn)營(yíng)”路子，而是讓“政府”和“市場(chǎng)”在平臺(tái)設(shè)計(jì)、打造、運(yùn)營(yíng)中全程參與、各顯神通。

“一分錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)也沒(méi)有”是威海市市場(chǎng)監(jiān)管綜合服務(wù)中心主任于繼東對(duì)項(xiàng)目方提出的底線。于繼東說(shuō)，消費(fèi)者可以在“威海預(yù)付?！鄙舷硎苋腭v商家信息查詢、預(yù)付消費(fèi)及余額管理、預(yù)付款安全保障、消費(fèi)者教育以及保護(hù)信息、投訴舉報(bào)、司法訴訟取證等服務(wù)，消費(fèi)者的預(yù)付式資金可以全程監(jiān)管、追溯，真正做到了“零風(fēng)險(xiǎn)”。

平臺(tái)搭建中，市場(chǎng)機(jī)制也在不斷創(chuàng)新發(fā)力。興業(yè)銀行威海分行行長(zhǎng)朱新軍介紹，平臺(tái)預(yù)存資金存管于專(zhuān)項(xiàng)賬戶內(nèi)，存管比例為100%。這就意味著，只有消費(fèi)者真正在商家消費(fèi)核銷(xiāo)后，資金才會(huì)通過(guò)平臺(tái)從銀行存管專(zhuān)戶轉(zhuǎn)至商家結(jié)算賬戶內(nèi)。如果遇到商戶跑路，消費(fèi)者可以通過(guò)平臺(tái)線上申請(qǐng)退款，未消費(fèi)部分的資金在同比例扣除商家優(yōu)惠資金后，當(dāng)天即可退回消費(fèi)者銀行賬戶。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，“威海預(yù)付?！睘樯碳液拖M(fèi)者建立了一個(gè)安全通道，變之前的人管市場(chǎng)為數(shù)據(jù)、平臺(tái)管市場(chǎng)，進(jìn)而刺激市場(chǎng)活力、拉動(dòng)內(nèi)需。螞蟻集團(tuán)螞蟻鏈副總裁鄒亮表示，政企聯(lián)手打造的“區(qū)塊鏈+”預(yù)付式消費(fèi)協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，形成了消費(fèi)付款、管理、賠付的閉環(huán)，真正做到了消費(fèi)者、商家、銀行、部門(mén)四方受益。

9月26日至27日，威海市首批入駐商戶已經(jīng)完成了平臺(tái)實(shí)操培訓(xùn)，300家商超、餐飲、洗浴、健身等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)、商戶已確定入駐。

入駐商家普遍認(rèn)為，“威海預(yù)付?！睋碛锌萍己头?wù)兩大優(yōu)勢(shì)。在科技賦能方面，“威海預(yù)付?！币肓艘怨_(kāi)、透明、不可篡改等優(yōu)勢(shì)著稱(chēng)的區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)付式消費(fèi)資金端和消費(fèi)端全賬本上鏈，大大提升了監(jiān)管效能。在平臺(tái)搭建中，共有170余名區(qū)塊鏈工程師參與，設(shè)置了數(shù)據(jù)隱私安全、行為存證、智能合約、多方平權(quán)協(xié)作、全流程追溯等功能。在服務(wù)消費(fèi)者和商戶方面，“威海預(yù)付?！弊儐我槐O(jiān)管為全面服務(wù)，旨在營(yíng)造一種多方共贏的預(yù)付式商業(yè)新生態(tài)。在支付寶上打開(kāi)“威海預(yù)付?！?，里面除了有吃喝玩樂(lè)、零售商超、美容美發(fā)、教育體育等方面的內(nèi)容，還有“熱門(mén)推薦”和“政務(wù)服務(wù)”兩大條目。威海市市場(chǎng)監(jiān)管局三級(jí)調(diào)研員、市消協(xié)負(fù)責(zé)人張玉濤介紹，商家也能享受“熱門(mén)推薦”引流、免費(fèi)會(huì)員卡管理維護(hù)、普惠信貸等“福利”。

“平臺(tái)的啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，不僅可破解治理難題，而且可營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境、激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力。威海市還將通過(guò)平臺(tái)實(shí)時(shí)公示企業(yè)信用健康碼，對(duì)于信譽(yù)好的‘綠碼’商戶優(yōu)先提供流量支持，對(duì)信譽(yù)差的‘紅碼’商戶進(jìn)行公示、預(yù)警等?！蓖Ｊ惺袌?chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)傅世濤表示，下一步，該市將對(duì)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)持續(xù)監(jiān)測(cè)，優(yōu)化完善各類(lèi)功能，深挖平臺(tái)社會(huì)效益，形成預(yù)付式消費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》