本報(bào)訊 （記者 李 輝）日前，安徽省人民政府印發(fā)《安徽省深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），對(duì)中央層面和安徽地方層面設(shè)定的528項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，按4種方式分類推進(jìn)審批制度改革。

具體來看，528項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)中，在全省范圍內(nèi)直接取消審批68項(xiàng)，審批改為備案15項(xiàng)，實(shí)行告知承諾86項(xiàng)，優(yōu)化審批服務(wù)359項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，在中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)增加試點(diǎn)直接取消審批14項(xiàng)，審批改為備案15項(xiàng)，實(shí)行告知承諾25項(xiàng)。中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所在縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的其他區(qū)域參照?qǐng)?zhí)行。

《方案》提出，將全部涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)納入清單管理。建立清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期調(diào)整更新。清單之外，一律不得限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)開展經(jīng)營。在全省開展經(jīng)營范圍規(guī)范化登記改革。企業(yè)超經(jīng)營范圍開展非許可類經(jīng)營活動(dòng)的，市場監(jiān)管部門不予處罰。在中國（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)商事主體登記確認(rèn)制改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速開業(yè)，最大程度尊重企業(yè)登記注冊(cè)自主權(quán)。普遍推廣企業(yè)電子亮照亮證，2022年底前，全面實(shí)現(xiàn)涉企證照電子化。

《方案》強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。明確監(jiān)管責(zé)任，健全審管銜接機(jī)制。制定簡明易行的監(jiān)管規(guī)則，為監(jiān)管提供明確指引。完善監(jiān)管方法，對(duì)特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管；對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等，實(shí)行包容審慎監(jiān)管。

《方案》要求，省政府辦公廳、省市場監(jiān)管局、省司法廳牽頭推進(jìn)“證照分離”改革，各市人民政府要建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)改革。省有關(guān)主管部門要逐項(xiàng)統(tǒng)一制定細(xì)化改革舉措和事中事后監(jiān)管措施，指導(dǎo)市縣實(shí)施。

《中國質(zhì)量報(bào)》