數(shù)字化智治 全閉環(huán)管理

浙江加快提升食品抽檢工作質(zhì)量和效益

本報(bào)訊 （記者 曹吉根）截至7月底，浙江省今年已累計(jì)完成食品抽檢121727批次，發(fā)現(xiàn)不合格2908批次，不合格率2.39%。依據(jù)抽檢結(jié)果，同期全省不合格核查處置任務(wù)應(yīng)辦案件5445件已全部辦結(jié)，3個(gè)月內(nèi)按時(shí)辦結(jié)率為99.8%，立案率92.1%。

今年以來，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局為加快提升食品抽檢質(zhì)量和效益，著力落實(shí)全環(huán)節(jié)質(zhì)量提升措施，迭代升級(jí)數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、預(yù)警和治理閉環(huán)工作體系，防范食品安全重大風(fēng)險(xiǎn)，取得顯著成效。

為及時(shí)發(fā)布抽檢及核查處置信息，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范食品安全監(jiān)督抽檢信息發(fā)布工作的通知》，明確信息公示崗位職責(zé)、工作要求，指導(dǎo)基層依法規(guī)范發(fā)布、及時(shí)發(fā)布。今年上半年該局發(fā)布抽檢信息通告19期15611批次抽檢結(jié)果，風(fēng)險(xiǎn)防控通告3期55件案件，核查處置通告2期39件案件。

為提升抽檢效率，該局在全省推廣湖州市創(chuàng)新建立的“快速粗篩監(jiān)測(cè)+點(diǎn)穴執(zhí)法抽檢”基層抽檢模式，建立以食品抽檢數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)治理成效制度，開展年度重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“回頭看”抽檢。

為及時(shí)完成核查處置案件，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)長(zhǎng)興縣開展“抽、檢、研、處”一體化體系建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)湖州各縣率先組建縣級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)綜合治理中心；落實(shí)“周提醒、月通報(bào)、季督查”制度，每周進(jìn)行線上督促，每月、季度發(fā)布通報(bào)。截至目前，全省不合格核查處置任務(wù)應(yīng)辦案件辦結(jié)率都達(dá)到100%，其中監(jiān)督抽檢案件按時(shí)完成率達(dá)到99.8%，市縣級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)辦案件按時(shí)完成率100%，受理不合格食品復(fù)檢全部按時(shí)辦結(jié)，受理不合格異議全部及時(shí)答復(fù)。

為強(qiáng)化抽檢大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立抽檢數(shù)據(jù)分類統(tǒng)計(jì)制度和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患清單制度，該局組織專家撰寫半年度、年度、專項(xiàng)及評(píng)價(jià)性抽檢分析報(bào)告，梳理半年度、年度食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，完成60余份150余萬字分析報(bào)告；圍繞熱點(diǎn)食品安全事件開展應(yīng)急專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作，組織專家進(jìn)行會(huì)商研判，為相關(guān)部門、相關(guān)處室開展專項(xiàng)治理提供靶向和專業(yè)支撐。

應(yīng)用數(shù)字技術(shù)提高抽檢工作的科學(xué)性、公正性是浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局今年抽檢工作創(chuàng)新的一個(gè)重點(diǎn)。通過在浙江省政府政務(wù)服務(wù)App“浙里辦”開發(fā)省市抽檢分離“雙隨機(jī)”功能，在“浙政釘”開發(fā)縣級(jí)抽檢分離“雙隨機(jī)”功能，該局建立了省、市、縣“雙隨機(jī)”抽樣人員庫和抽檢區(qū)域庫，各地除應(yīng)急抽檢、跟蹤抽檢、執(zhí)法抽檢外，其余抽檢任務(wù)全部實(shí)施“雙隨機(jī)”。目前，浙江省、市、縣三級(jí)抽檢任務(wù)全部實(shí)施抽檢分離，縣級(jí)抽檢全部由執(zhí)法人員完成，“雙隨機(jī)”率達(dá)90%，其中省、市“雙隨機(jī)”率達(dá)97%。在“浙里辦”App上線“隨手掃碼查”“食品安全地圖”“你點(diǎn)我檢”等疊加功能，讓社會(huì)公眾能夠參與到抽檢工作中來，既提高了監(jiān)管透明度，也提升了公眾參與度、滿意度。

利用數(shù)字化創(chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估新模式，實(shí)現(xiàn)抽檢與風(fēng)險(xiǎn)研判智慧化。浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息收集、分析、預(yù)警、處置四大環(huán)節(jié)，通過構(gòu)建“一圖、一指數(shù)、一清單”新型風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型，研發(fā)并上線“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警”“問題智治”兩大食品抽檢數(shù)字化協(xié)同應(yīng)用場(chǎng)景，打造風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管理新機(jī)制。利用“浙食鏈”探索抽檢全程質(zhì)控功能，創(chuàng)新“鏈上點(diǎn)檢”新形式，啟動(dòng)鏈上隨機(jī)、鎖定、召回及信息入碼等功能開發(fā)，能夠?qū)ο嗤髽I(yè)、品種、項(xiàng)目的企業(yè)自檢報(bào)告和監(jiān)督抽檢報(bào)告自動(dòng)進(jìn)行比對(duì)，對(duì)偏差值大的進(jìn)行智能預(yù)警，實(shí)現(xiàn)了對(duì)上鏈生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)施“點(diǎn)穴式”全覆蓋精準(zhǔn)抽檢。

為利用數(shù)字技術(shù)方便企業(yè)辦事，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局上線企業(yè)復(fù)檢異議在線辦理模塊，針對(duì)傳統(tǒng)紙質(zhì)異議申請(qǐng)方式費(fèi)時(shí)費(fèi)力問題，在“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”上線企業(yè)異議在線申請(qǐng)功能，企業(yè)可直接在線申請(qǐng)異議，監(jiān)管部門在線受理，辦理過程實(shí)時(shí)查詢并提供短信通知，辦理結(jié)果在線查看。針對(duì)傳統(tǒng)模式下復(fù)檢機(jī)構(gòu)依靠負(fù)責(zé)人員隨機(jī)指定，隨機(jī)性和公正性難以保證的問題，該局開發(fā)“雙隨機(jī)”復(fù)檢機(jī)構(gòu)模塊，“異議辦理平臺(tái)”建立全省復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄庫，通過系統(tǒng)一鍵搖號(hào)隨機(jī)選出復(fù)檢承檢機(jī)構(gòu)，排除人為因素干擾，復(fù)檢辦理過程更公正、更透明，同時(shí)復(fù)檢機(jī)構(gòu)、企業(yè)反響良好。截至目前，浙江省已在線受理復(fù)檢40件，異議16件。

《中國質(zhì)量報(bào)》