市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司負責人在國務院政策例行吹風會上表示

敦促平臺落實主體責任 維護外賣送餐員合法權益

本報訊 （記者 徐建華）8月18日，國新辦圍繞國務院常務會議審議通過并發(fā)布實施的《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見》舉行國務院政策例行吹風會。市場監(jiān)管總局網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理司負責人在會上回答媒體記者提問時表示，市場監(jiān)管總局將切實敦促平臺企業(yè)落實主體責任，維護外賣送餐員合法權益。

據(jù)悉，為貫徹落實黨中央、國務院部署安排，市場監(jiān)管總局會同國家網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、公安部、人社部、商務部、全國總工會聯(lián)合印發(fā)《關于落實網(wǎng)絡餐飲平臺責任 切實維護外賣送餐員權益的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司負責人表示，當前，外賣送餐員規(guī)模不斷擴大，已經(jīng)達到770萬人的規(guī)模，維護好外賣送餐員正當權益是關乎民生福祉和社會公平的一個重大問題。市場監(jiān)管總局堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在深入研究的基礎上，聯(lián)合相關部門出臺了《指導意見》，著眼全局，從保障勞動收入和勞動安全、落實食品安全要求、完善多層次保險體系、優(yōu)化從業(yè)環(huán)境、強化工會組織建設、健全風險防控和矛盾處置機制等6個方面提出了10條舉措，從多個維度保障外賣送餐員的正當權益，促進網(wǎng)絡餐飲行業(yè)的健康發(fā)展。

該負責人透露，市場監(jiān)管總局強化工作部署，認真組織落實《指導意見》，提出了“三個強化”，即強化部門協(xié)同，發(fā)揮網(wǎng)絡市場監(jiān)管部際聯(lián)席會議作用。加強與人力資源社會保障等部門的協(xié)作配合，把握好、落實好新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障方面的政策規(guī)定，共同保障好外賣送餐員的正當權益；強化服務指導，建立與網(wǎng)絡餐飲平臺的工作溝通機制。推動各地市場監(jiān)管部門持續(xù)優(yōu)化對網(wǎng)絡餐飲平臺的政策服務，加強《指導意見》宣傳解讀，開展常態(tài)化協(xié)調(diào)溝通，促進網(wǎng)絡餐飲平臺健康發(fā)展，保護各方主體合法權益；強化屬地監(jiān)管，督促網(wǎng)絡餐飲平臺落實主體責任。指導各地市場監(jiān)管部門建立適應本地實際的工作協(xié)同機制，會同相關部門加強日常監(jiān)管，督促本區(qū)域網(wǎng)絡餐飲平臺及第三方企業(yè)主動承擔用工主體責任，確保平臺健康發(fā)展和勞動者權益保障齊頭并進。

該負責人表示，近年來，平臺經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，用工方式靈活多元，平臺在追求自身發(fā)展的同時，要堅持正確的社會價值觀，統(tǒng)籌平衡好各方的利益，實現(xiàn)多方共贏的發(fā)展格局。平臺無論采取哪一種用工方式，都應當符合國家的法規(guī)政策，特別是外賣送餐員的工作任務來自平臺，也是通過平臺獲得收入，所以平臺應當主動承擔起勞動者權益保障方面的責任。

據(jù)該負責人透露，市場監(jiān)管部門將主要從4個方面壓實網(wǎng)絡餐飲平臺主體責任，維護勞動者權益。一是完善外賣送餐員勞動報酬規(guī)則。要建立以工作任務、勞動強度相匹配的收入分配機制，明確勞動報酬發(fā)放的時間和方式，確保按時足額發(fā)放。二是合理設定對外賣送餐員的績效考核制度。平臺應當合理確定訂單數(shù)量、在線率等考核要素，適當放寬配送時限，不得通過算法等手段侵害勞動者的正當權益。三是優(yōu)化平臺派單機制。發(fā)揮平臺的技術優(yōu)勢，優(yōu)化外賣送餐員往返路線，降低勞動強度，科學確定訂單飽和度，合理確定工作時長，切實保障勞動安全。四是完善多層次保險體系。依法為建立勞動關系的外賣送餐員參加社會保險，鼓勵其他外賣送餐員參加社會保險。按照國家的規(guī)定參加平臺靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障的試點，鼓勵針對平臺就業(yè)特點探索提供多樣化的商業(yè)保險的保障方案，提高多層次的保障水平。

“此外，還要通過優(yōu)化工作條件、加強職業(yè)技能培訓等方式維護外賣送餐員的正當權益。市場監(jiān)管部門將與相關部門緊密合作，督促有關平臺企業(yè)切實履行主體責任，深入推進外賣送餐員權益保障工作?！痹撠撠熑苏f。

《中國質(zhì)量報》