夯實黨的執(zhí)政之基 讓黨旗高高飄揚

——全國市場監(jiān)管系統(tǒng)開展“小個?！秉h建工作綜述（三）

□ 中國市場監(jiān)管報社“小個?！秉h建報道組

堅持黨的領導，必須加強和改善黨的領導，加強和改進黨的建設。新時期黨的建設是一項系統(tǒng)工程，非公有制經濟組織黨建工作是黨的建設的重要陣地，是黨的基層組織建設的重要組成部分，在整個黨建工作中越來越重要。

加強和改進非公有制經濟組織黨的建設工作，是堅持和完善我國基本經濟制度、引導非公有制經濟健康發(fā)展、推動經濟社會發(fā)展的需要，是加強和創(chuàng)新社會管理、構建和諧勞動關系、促進社會和諧的需要，是增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、夯實黨的執(zhí)政基礎的需要，是以改革創(chuàng)新精神提高黨的基層組織建設科學化水平、全面推進黨的建設新的偉大工程的需要。

黨的十八大以來，習近平總書記對加強黨的建設特別是基層黨建工作，發(fā)表了系列重要講話，作出了許多重要批示和指示，提出了一系列新思想新論斷新要求，為做好非公有制經濟組織黨建工作進一步指明了方向、提供了遵循。市場監(jiān)管部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以強烈的責任感和使命感，全面加強基層黨的建設，為全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力現代化，做好抓基層、打基礎的工作。市場監(jiān)管部門緊緊抓住占我國各類市場主體90%以上的個體工商戶和小微企業(yè)，以及大量個體工商戶和小微企業(yè)集聚的各類專業(yè)市場，緊緊抓住這個加快發(fā)展的主力軍、改革開放的主動力、增加就業(yè)的主渠道的廣闊領域的黨建工作，不斷采取有力措施，確保實現黨對非公有制經濟領域的領導，使之成為推動民營企業(yè)健康發(fā)展的有效抓手和重要保障。

貫徹會議精神 掀起黨建熱潮

2020年底，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)“小個專”黨建工作會議召開之后，各地市場監(jiān)管部門紛紛行動，加大推進“小個?！秉h建工作的力度，以市場監(jiān)管系統(tǒng)“小個?！秉h建工作的優(yōu)異成績，迎接中國共產黨成立100周年。

近日，廣西壯族自治區(qū)非公經濟組織和社會組織黨工委、自治區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合舉辦“感黨恩、跟黨走”全區(qū)小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場黨建典型宣講活動。自治區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記何朝建要求，全區(qū)“小個?！秉h組織以開展“小個?！秉h建典型宣傳活動為契機，堅持黨工委主導、市場監(jiān)管部門主抓、“小個?！秉h委主管不動搖；持續(xù)推動“小個專”黨建全面發(fā)展；堅持黨建與業(yè)務工作深度融合，實現“兩個覆蓋”質量全面提升；堅持抓好聯(lián)系點、示范點建設，推動“小個專”黨建水平不斷提升，為自治區(qū)非公經濟持續(xù)健康發(fā)展提供堅強的組織保障。

湖南省市場監(jiān)管局日前召開湖南省非公綜合黨委2021年第一次會議暨黨史學習教育座談會。會議全面總結和分析當前湖南省非公黨建工作的成績和形勢，明確下一步的工作重點。湖南省市場監(jiān)管局黨組書記、局長向曙光強調，要把握非公黨建工作的關鍵環(huán)節(jié)，促進非公黨建工作擴面提質，助推非公經濟高質量發(fā)展。著力強化政治功能，指導企業(yè)構建“現代企業(yè)制度+黨的建設+社會責任”三位一體的非公企業(yè)治理框架，推動非公企業(yè)在國家發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略任務中彰顯政治擔當。

吉林省長春市市場監(jiān)管局近日召開全市市場監(jiān)管系統(tǒng)“小個?！秉h建工作推進會議。長春市市場監(jiān)管局黨組書記、局長宋馳強調，加強“小個?！秉h建工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎的現實需要，是服務經濟社會發(fā)展大局的重要體現，是做好新時代市場監(jiān)管工作的有力支撐。長春市市場監(jiān)管系統(tǒng)要認真貫徹全國市場監(jiān)管系統(tǒng)“小個?！秉h建工作會議精神，充分認清做好“小個?！秉h建工作的重大意義，進一步提高工作站位，增強政治意識、職責意識、質量意識和創(chuàng)新意識，采取更加有力措施，扎實做好新時期“小個?！秉h建各項工作。

為慶祝建黨100周年，推動黨史學習教育深入開展，6月19日上午，河南省三門峽市市場監(jiān)管局組織全市1000余名非公經濟組織黨員，在三門峽市國際文博城廣場舉行集體重溫入黨誓詞和“學黨史、守初心”系列活動。6月21日下午，陜西省寶雞市市場監(jiān)管局舉辦全市非公經濟組織慶祝建黨100周年文藝匯演暨“兩優(yōu)一先”表彰大會。表彰大會緊扣“永遠跟黨走，奮進新時代”主題，重溫黨的光輝歷史，謳歌黨的豐功偉績，弘揚時代奮斗精神，展示非公企業(yè)的風貌。6月25日，重慶市南岸區(qū)委非公工委、區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合主辦小微企業(yè)個體工商戶專業(yè)市場非公黨組織“永遠跟黨走——講述共產黨員的故事”活動，并舉行“光榮在黨50年”紀念章頒發(fā)儀式。

發(fā)揮職能作用 提升黨建質量

黨建與市場監(jiān)管工作相結合，強化黨建在營商環(huán)境建設中的“領跑”作用，必將產生“1+1大于2”的效果?！包h建+營商環(huán)境建設”是黨建工作，而不是直接抓業(yè)務工作，更不是單純地搞營商環(huán)境建設。要緊密結合營商環(huán)境建設的實際，研究怎樣落實黨建工作的各項要求。

在深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的基礎上，市場監(jiān)管部門圍繞“黨建+營商環(huán)境建設”實際，有針對性地開展學習，在學懂、弄通、做實上下功夫，注重聯(lián)系實際、注重學習效果。在推進營商環(huán)境建設中，充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢，堅持和加強黨的全面領導，強化政治建設的統(tǒng)領作用、思想建設的引領作用、組織建設的基礎作用、作風建設的關鍵作用、紀律建設的監(jiān)督作用、制度建設的保障作用，推動機關黨建工作和非公黨建工作緊密結合，實現“雙促進、雙提升”。

廣西壯族自治區(qū)各級市場監(jiān)管部門堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，著力解決制約民營經濟發(fā)展的問題短板，全力支持民營經濟發(fā)展壯大，為扎實推進富民興桂事業(yè)、建設壯美廣西、譜寫新時代廣西發(fā)展新篇章提供堅強有力的組織保障。柳州市市場監(jiān)管局堅持守正創(chuàng)新，積極搭建平臺，以黨建強發(fā)展強為目標，將“小個?！秉h建與柳州特色螺螄粉產業(yè)緊密結合，形成“點、線、圈”工作法，堅持把做強做優(yōu)“小個?！秉h建作為推動經濟社會高質量發(fā)展的重要引擎，持續(xù)抓好黨建示范引領、創(chuàng)新搭建融合平臺，大力推進產業(yè)發(fā)展，打造出深度融合、高效聯(lián)動的螺螄粉產業(yè)鏈，創(chuàng)造了以“小米粉”撬動“大產業(yè)”的“柳州樣本”。該局還將“黨建+”融入貫穿螺螄粉產業(yè)全鏈條發(fā)展，構建原料生產、產品研發(fā)、質量檢驗、電商物流、旅游觀光于一體的健康產業(yè)生態(tài)圈，地方品牌帶動一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，推動形成高效聯(lián)動、良性互動的產業(yè)發(fā)展新模式。結合當地工業(yè)企業(yè)優(yōu)勢，該局以務實實干的擔當精神，在互聯(lián)網企業(yè)和電商園區(qū)建立“虛擬黨支部”，創(chuàng)新黨建模式，推行“輪值書記”制度，拓展黨建云平臺，實現網絡服務集約化，提升黨建線上線下牽引力，精準政策靶向，激發(fā)消費潛能，推動螺螄粉產業(yè)高質量發(fā)展。

安徽省市場監(jiān)管局堅持需求出發(fā)、服務入手、組織帶動，著力找準黨建工作與經營發(fā)展的“最大公約數”和最佳契合點，促進黨建工作與“小個?！卑l(fā)展、市場監(jiān)管工作同頻共振、互融共進。樹牢“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思想，把黨建工作融入服務發(fā)展中，引導和幫助“小個專”黨組織把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。主動協(xié)調并加強與涉企部門的常態(tài)化對接交流，為“小個專”送政策、送服務、送培訓，打通政策落實“最后一公里”。充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能作用，出臺促進民營經濟發(fā)展30條措施，全方位服務“小個?！鄙a經營活動。完善黨建聯(lián)系點制度，建立“小個?！秉h建工作聯(lián)系點670個，通過黨建工作指導站、指導員，及時收集“小個?！痹诮洜I發(fā)展中的急難愁盼問題，并積極協(xié)調幫助解決。采取機關黨組織與“小個?！秉h組織結對共建的方式建立“政企聯(lián)盟”，互帶互動、優(yōu)勢互補；按行業(yè)、按地域組建“小個?！秉h建“企企聯(lián)盟”，推動互幫互促、共同發(fā)展；指導“小個?！秉h員經營戶與群眾經營戶建立聯(lián)盟，發(fā)揮黨員帶動作用。搭建服務發(fā)展平臺，注重發(fā)揮“小個專”黨組織統(tǒng)籌各方作用以及黨建工作指導站、指導員的作用，將黨建工作和服務發(fā)展相結合，努力把“小個?！秉h組織建設為服務之家、創(chuàng)業(yè)之家。

立足監(jiān)管優(yōu)勢 強化組織保障

2020年3月24日，河南省市場監(jiān)管局發(fā)布消息，在全省開展非公黨支部標準化試點和非公黨建示范點“兩個一百”創(chuàng)建活動，到同年年底，建立100個“小個?！睒藴驶h支部、100個非公黨建示范點。“小個?！睒藴驶h支部的創(chuàng)建標準，要滿足“雙強六好”，即發(fā)展強、黨建強，生產經營好、企業(yè)文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好。在以黨建助推企業(yè)發(fā)展方面，企業(yè)要建立支部領導班子與企業(yè)管理層“雙向進入、交叉任職”、黨小組長與班組長“相互融合”的制度，黨建工作和企業(yè)發(fā)展要同步謀劃、部署、考核。

江蘇省南京市市場監(jiān)管局始終站在戰(zhàn)略和全局高度，向中心聚焦，為大局聚力，謀劃和推動“小個?！秉h建工作。該局堅持“最講政治”，抓好黨務工作者規(guī)范化管理。嚴格“小個專”黨組織書記任職條件和程序，鼓勵業(yè)主黨員擔任黨組織書記，建立黨務工作者初任培訓、集中輪訓和專題培訓制度并強化考核激勵。鍛造“最強隊伍”，加強“小個專”黨員教育管理，引導黨員發(fā)揮骨干作用，廣泛開展黨員示范崗、黨員責任區(qū)等創(chuàng)建活動，發(fā)揮先鋒作用。筑實“最牢堡壘”，發(fā)揮“小個?！秉h組織先進作用，推進黨建標準化建設，把黨建“軟制度”變成“硬指標”，推進“小個?！秉h建從“經驗型”向“科學型”轉變。營造“最佳環(huán)境”，擴大“小個?！秉h建“兩個覆蓋”。立足市場監(jiān)管部門職能，圍繞“打造國際一流營商環(huán)境”目標，力爭體現“爭當表率、爭做示范、走在前列”的南京首位擔當，以優(yōu)質服務全力保障市場主體“生得多、養(yǎng)得活、長得壯”，為提升“小個?！秉h建質量奠定堅實的基礎。

貴州省貴陽市市場監(jiān)管局激活“小個?！秉h建“紅色引擎”，全面貫徹落實新時期黨的建設總要求，圍繞“抓黨建就是促發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”的總體工作思路，深入推進“小個?！笔袌鳇h建工作標準化、規(guī)范化，不斷健全完善“小個?！秉h建工作制度機制，把“小個專”黨建工作融入市場監(jiān)管、服務企業(yè)發(fā)展全過程，開拓思路，創(chuàng)新理念，提高服務水平，充分發(fā)揮“小個?！秉h組織政治核心和政治引領作用，跑出非公黨建“加速度”，為“強省會”五年行動提供有力保障。

聚焦服務大局 發(fā)揮示范作用

決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務是黨中央作出的重大決策部署。市場監(jiān)管總局和各級市場監(jiān)管部門指導廣大“小個?！秉h組織，利用自身特有優(yōu)勢，在產業(yè)扶貧、電商扶貧和安排貧困人口就業(yè)等方面發(fā)揮重要作用。

市場監(jiān)管總局選樹的典型長江醫(yī)藥集團，在湖北鄖陽投資3億多元建設5萬畝中藥材基地，吸納1500戶貧困戶就業(yè)，帶動2萬戶貧困戶脫貧。四川省市場監(jiān)管局聯(lián)系指導的永?。瘓F）有限公司黨委積極參與扶貧工作，提供1200多個就業(yè)崗位，其中800多名來自農村貧困家庭。廣西壯族自治區(qū)百色市市場監(jiān)管局“小個專”黨委聯(lián)系指導的萬寧集團，采用村企黨建共建合作模式，幫助3000名貧困農民、青年和大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，使貧困戶有了穩(wěn)定收入。

充分發(fā)揮黨組織和黨員的示范作用，對促進企業(yè)誠信自律、規(guī)范市場秩序起到重要作用。全系統(tǒng)在“小個專”黨建工作和市場監(jiān)管業(yè)務工作的結合方面作了積極探索。各地深入開展“亮身份、亮職責、亮承諾”等主題活動，增強黨員的先進性意識，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用?！叭痢边@一活動載體，已經成為各地市場監(jiān)管部門以“黨建”優(yōu)化市場環(huán)境的有效抓手。

安徽省創(chuàng)建211個“小個專”黨建示范街（區(qū)）；重慶市細化“三亮”的對象、內容和程序，引導1.5萬名黨員成為誠信守法經營的帶動者；甘肅省制定《非公有制經濟組織黨支部建設標準化手冊》；山西省臨汾市市場監(jiān)管局制定《非公企業(yè)黨建基本管理規(guī)范》，進一步發(fā)揮黨組織在規(guī)范市場主體生產經營中的影響力……這些都為“小個專”基層黨組織建設標明“基準線”，列出“參照系”。全系統(tǒng)共選樹“小個專”黨建聯(lián)系點14510個、示范點6002個。

市場監(jiān)管總局“小個?！秉h建示范點沈陽德氏集團，高度重視非公黨建工作，以“著眼黨建格局，布控企業(yè)格局”來發(fā)展企業(yè)，堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，組織黨員立足崗位履職盡責，積極開展黨員責任區(qū)、黨員示范崗等載體活動，增強了黨組織的影響力、吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，有力促進企業(yè)快速健康發(fā)展。2019年2月，德氏產品順利通過美國海關檢驗，正式登陸美國市場銷售。2020年，在新冠肺炎疫情肆虐全球的大背景下，德氏集團陸續(xù)開辟新加坡、韓國、馬來西亞、南非等海外市場，其品牌的國際影響力不斷提升。截至目前，德氏集團已經成為中國冰淇淋行業(yè)標準起草單位，擁有國際發(fā)明專利1項、國家發(fā)明專利27項，實用新型及外觀專利、版權等500余項，先后獲得國家免檢產品、中國冰淇淋行業(yè)十大品牌、遼寧省質量管理獎等殊榮。因為抓黨建，企業(yè)在困難的環(huán)境中反而逆勢上揚，開拓了韓國、新加坡、馬來西亞、南非、美國等國際市場，呈現蓬勃向上的發(fā)展生機。這是市場監(jiān)管部門通過抓“小個?！秉h建工作服務大局的一個很好例證，很有說服力，也令人鼓舞和振奮。

祖國就是后盾 人民就是靠山

黨旗所向，縱有千難決不讓；黨旗所指，雖是萬險亦不辭。越是在疫情防控的緊急關頭、非常時期，越是在嚴峻的挑戰(zhàn)下、特殊的環(huán)境中，越能彰顯“小個專”黨組織和黨員的獨特優(yōu)勢和作用。

生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責任。新冠肺炎疫情發(fā)生后，各級市場監(jiān)管部門發(fā)出倡議書。一大批民營企業(yè)黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，第一時間響應、第一時間應對、第一時間出動，迅速打響疫情防控阻擊戰(zhàn)，組織黨員群眾自覺筑起抗擊疫情的鋼鐵長城。廣大黨員沖鋒在前，發(fā)揚不畏艱險、無私奉獻的精神，讓黨旗在防控疫情第一線高高飄揚，給人民群眾帶來溫暖前行的力量。

一方有難，八方支援。河南省康利達集團、大橋石化集團、仰韶酒業(yè)有限公司、百姓量販有限公司、綠城商貿發(fā)展有限公司等企業(yè)捐款1200余萬元。河北衡水老白干酒業(yè)股份有限公司通過各種渠道向湖北、河北兩地捐贈360萬元。山東匯泰集團、德百集團分別捐獻500萬元，助力疫情防控。遼寧省非公經濟組織黨組織積極響應倡議號召，沈陽、本溪、錦州、朝陽、盤錦、葫蘆島等地私營企業(yè)捐款3400余萬元。甘肅省14個市州及蘭州新區(qū)796戶非公企業(yè)共計捐款4822.46萬元，捐贈物資折合人民幣共計1129.78萬元。廣東省個體私營企業(yè)黨委系統(tǒng)黨組織所在企業(yè)，為疫情防控工作捐款8000余萬元，捐贈防控一線急需物資價值2000余萬元。

在疫情襲擊下，很多“小個?！币驗椴荒苷I業(yè)遭受損失，但他們同樣盡著自己的綿薄之力，有錢出錢，有力出力。海南省“小個?！秉h支部、黨員、群眾向疫區(qū)、醫(yī)院、地方疫情防控指揮部和紅十字會等機構捐款20余萬元，捐贈防護口罩6萬多只、護目鏡1800多副。云南九機網黨支部牽頭，從越南采購5.5萬只口罩捐贈給奮戰(zhàn)在疫情防控一線的工作人員。河南省靈寶市群星化工有限公司黨支部捐款1萬元人民幣；安陽市河南中潤公司黨支部向東風鄉(xiāng)政府捐贈9箱醫(yī)用酒精等防疫物資；開封市禹王臺區(qū)五金電料市場個私協(xié)黨支部通過支部黨員微信群發(fā)出倡議，一天內收到市場黨員捐款9700元。山東坤合機電黨支部向武漢慈善總會捐助5000元……

這些，只是全國市場監(jiān)管部門和各地民營企業(yè)黨組織、廣大黨員在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，堅決做到“兩個維護”，上下一心、共克時艱的一個縮影。

不忘初心跟黨走，牢記使命再出發(fā)?！靶€?！秉h建只有進行時，沒有完成時?！笆奈濉睍r期，我國進入新發(fā)展階段，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。新時代有新氣象，更要有新作為。市場監(jiān)管部門將乘時代東風，做奮斗擔當者，知重負重、扎實工作，為黨建工作再添新動力，推動“小個?！苯洕M織在新的征程中作出更大貢獻！

（稿件來源：中國市場監(jiān)管報）

《中國質量報》【全國市場監(jiān)管系統(tǒng) “小個?！秉h建工作巡禮】