內(nèi)蒙古開(kāi)展食品生產(chǎn)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)

增強(qiáng)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管的統(tǒng)一性和專業(yè)性，為食品安全監(jiān)管提供人才保障

□ 閆錫坤

內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)有食品生產(chǎn)職業(yè)化檢查員894人，其中，高級(jí)檢查員74人、中級(jí)檢查員301人、初級(jí)檢查員519人、監(jiān)督員14人。依托食品生產(chǎn)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)了內(nèi)蒙古食品生產(chǎn)安全監(jiān)管的統(tǒng)一性和專業(yè)性，為食品安全監(jiān)管提供了人才保障，為守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故底線，作出了積極貢獻(xiàn)。

據(jù)了解，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局于2014年率先開(kāi)展食品生產(chǎn)職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)工作。2016年，內(nèi)蒙古成為市場(chǎng)監(jiān)管總局確定的該項(xiàng)工作試點(diǎn)地區(qū)之一。同時(shí)，該局持續(xù)組織培訓(xùn)班，開(kāi)展省級(jí)綜合性監(jiān)督檢查，培養(yǎng)造就一支品德好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、善創(chuàng)新、會(huì)干事的食品生產(chǎn)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍。

2017年，內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)職業(yè)化檢查員管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)許可審查員證和食品生產(chǎn)職業(yè)化檢查員等級(jí)證“兩證合一”工作實(shí)施方案》，建立健全食品生產(chǎn)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍工作制度，并對(duì)食品生產(chǎn)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍實(shí)行等級(jí)管理。

8年來(lái)，內(nèi)蒙古食品生產(chǎn)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)春華秋實(shí)、成績(jī)斐然。

創(chuàng)新開(kāi)展“理論+現(xiàn)場(chǎng)”培訓(xùn)，打造素質(zhì)過(guò)硬的食品生產(chǎn)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍。內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局秉承“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、注重實(shí)踐能力、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”的培訓(xùn)理念，針對(duì)全區(qū)食品生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)際，圍繞法律法規(guī)學(xué)習(xí)、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、難點(diǎn)問(wèn)題解析等工作需求，量身定制培訓(xùn)方案，在培訓(xùn)內(nèi)容、形式和效果考核等方面進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，將專題講授、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、交流研討和嚴(yán)格考試緊密結(jié)合，邀請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)同志、全國(guó)資深食品安全專家授課。截至目前，共辦班14期，全區(qū)4897名食品生產(chǎn)監(jiān)管人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員和食品生產(chǎn)許可審評(píng)人員參加了培訓(xùn)，及時(shí)解決了內(nèi)蒙古地區(qū)因東西跨度大、基層食品監(jiān)管人員交流溝通少、法律法規(guī)理解不同、行政執(zhí)法尺度不一，特別是食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革帶來(lái)的實(shí)際困擾等諸多問(wèn)題。

堅(jiān)持制度化，逐步完善管理機(jī)制，激發(fā)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍活力。內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)職業(yè)化檢查員管理辦法》，從申報(bào)注冊(cè)、資質(zhì)審核、等級(jí)晉升、人員管理、使用、培訓(xùn)、考核和處分等方面，建立一整套工作制度，用以規(guī)范檢查員言行，從嚴(yán)把控各個(gè)環(huán)節(jié)，提升食品生產(chǎn)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍整體素質(zhì)和水平，杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生。同時(shí)，形成食品生產(chǎn)職業(yè)化檢查員專家?guī)臁?/p>

堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，夯實(shí)食品生產(chǎn)職業(yè)化檢查員能力基礎(chǔ)。內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局積極主動(dòng)開(kāi)展多次實(shí)地調(diào)研，聽(tīng)取各盟市監(jiān)管人員關(guān)于“兩證合一”的意見(jiàn)，再經(jīng)過(guò)專家充分研討，科學(xué)把握其可行性和實(shí)效性后，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)許可審查員證和食品生產(chǎn)職業(yè)化檢查員等級(jí)證“兩證合一”工作實(shí)施方案》，從制度層面率先發(fā)力，為實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍統(tǒng)一管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也使食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作對(duì)“一專多能”監(jiān)管人員需求得到更加充分的保障。

堅(jiān)持實(shí)踐磨煉，縱深推進(jìn)，積極踐行食品生產(chǎn)專業(yè)化監(jiān)管。多年來(lái)，內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”形式，利用綜合檢查、飛行檢查、體系檢查等手段，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，持續(xù)開(kāi)展食品生產(chǎn)職業(yè)化檢查人員實(shí)踐大練兵。目前，該局已對(duì)2576家食品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展了綜合性監(jiān)督檢查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題9870條，形成問(wèn)題反饋意見(jiàn)通報(bào)112個(gè)，在提升隊(duì)伍素質(zhì)和監(jiān)管能力方面取得了顯著成效。

內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，食品生產(chǎn)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)及其實(shí)踐行動(dòng)，保障了食品安全監(jiān)管的實(shí)效性和專業(yè)性，開(kāi)辟了食品生產(chǎn)監(jiān)管的新局面，為保障全區(qū)食品安全源頭環(huán)節(jié)的監(jiān)管奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》