內蒙古開展食品生產職業(yè)化檢查員隊伍建設

增強食品生產安全監(jiān)管的統(tǒng)一性和專業(yè)性，為食品安全監(jiān)管提供人才保障

□ 閆錫坤

內蒙古自治區(qū)現有食品生產職業(yè)化檢查員894人，其中，高級檢查員74人、中級檢查員301人、初級檢查員519人、監(jiān)督員14人。依托食品生產職業(yè)化檢查員隊伍建設，切實增強了內蒙古食品生產安全監(jiān)管的統(tǒng)一性和專業(yè)性，為食品安全監(jiān)管提供了人才保障，為守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全事故底線，作出了積極貢獻。

據了解，內蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局于2014年率先開展食品生產職業(yè)化隊伍建設工作。2016年，內蒙古成為市場監(jiān)管總局確定的該項工作試點地區(qū)之一。同時，該局持續(xù)組織培訓班，開展省級綜合性監(jiān)督檢查，培養(yǎng)造就一支品德好、作風硬、能力強、業(yè)務精、善創(chuàng)新、會干事的食品生產職業(yè)化檢查員隊伍。

2017年，內蒙古市場監(jiān)管局出臺《內蒙古自治區(qū)食品生產職業(yè)化檢查員管理辦法》和《內蒙古自治區(qū)食品生產許可審查員證和食品生產職業(yè)化檢查員等級證“兩證合一”工作實施方案》，建立健全食品生產職業(yè)化檢查員隊伍工作制度，并對食品生產職業(yè)化檢查員隊伍實行等級管理。

8年來，內蒙古食品生產職業(yè)化檢查員隊伍建設春華秋實、成績斐然。

創(chuàng)新開展“理論+現場”培訓，打造素質過硬的食品生產職業(yè)化檢查員隊伍。內蒙古市場監(jiān)管局秉承“堅持問題導向、注重實踐能力、強化現場教學”的培訓理念，針對全區(qū)食品生產監(jiān)管實際，圍繞法律法規(guī)學習、重點任務落實、難點問題解析等工作需求，量身定制培訓方案，在培訓內容、形式和效果考核等方面進行統(tǒng)籌設計，將專題講授、案例分析、現場教學、交流研討和嚴格考試緊密結合，邀請市場監(jiān)管總局相關同志、全國資深食品安全專家授課。截至目前，共辦班14期，全區(qū)4897名食品生產監(jiān)管人員、檢驗檢測人員和食品生產許可審評人員參加了培訓，及時解決了內蒙古地區(qū)因東西跨度大、基層食品監(jiān)管人員交流溝通少、法律法規(guī)理解不同、行政執(zhí)法尺度不一，特別是食品安全監(jiān)管機構改革帶來的實際困擾等諸多問題。

堅持制度化，逐步完善管理機制，激發(fā)職業(yè)化檢查員隊伍活力。內蒙古市場監(jiān)管局通過印發(fā)《內蒙古自治區(qū)食品生產職業(yè)化檢查員管理辦法》，從申報注冊、資質審核、等級晉升、人員管理、使用、培訓、考核和處分等方面，建立一整套工作制度，用以規(guī)范檢查員言行，從嚴把控各個環(huán)節(jié)，提升食品生產職業(yè)化檢查員隊伍整體素質和水平，杜絕違法違紀行為的發(fā)生。同時，形成食品生產職業(yè)化檢查員專家?guī)臁?/p>

堅持不斷創(chuàng)新，強化頂層設計，夯實食品生產職業(yè)化檢查員能力基礎。內蒙古市場監(jiān)管局積極主動開展多次實地調研，聽取各盟市監(jiān)管人員關于“兩證合一”的意見，再經過專家充分研討，科學把握其可行性和實效性后，印發(fā)《內蒙古自治區(qū)食品生產許可審查員證和食品生產職業(yè)化檢查員等級證“兩證合一”工作實施方案》，從制度層面率先發(fā)力，為實現食品生產職業(yè)化檢查員隊伍統(tǒng)一管理奠定堅實基礎，也使食品生產安全監(jiān)管工作對“一專多能”監(jiān)管人員需求得到更加充分的保障。

堅持實踐磨煉，縱深推進，積極踐行食品生產專業(yè)化監(jiān)管。多年來，內蒙古市場監(jiān)管局采取“雙隨機、一公開”形式，利用綜合檢查、飛行檢查、體系檢查等手段，系統(tǒng)設計、全面發(fā)力、多點突破、縱深推進，持續(xù)開展食品生產職業(yè)化檢查人員實踐大練兵。目前，該局已對2576家食品生產企業(yè)開展了綜合性監(jiān)督檢查，累計發(fā)現問題9870條，形成問題反饋意見通報112個，在提升隊伍素質和監(jiān)管能力方面取得了顯著成效。

內蒙古市場監(jiān)管局相關負責人表示，食品生產職業(yè)化檢查員隊伍建設及其實踐行動，保障了食品安全監(jiān)管的實效性和專業(yè)性，開辟了食品生產監(jiān)管的新局面，為保障全區(qū)食品安全源頭環(huán)節(jié)的監(jiān)管奠定了堅實的基礎。

《中國質量報》