□ 冉鴻燕

《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出，“十四五”時期經濟社會發(fā)展要“以推動高質量發(fā)展為主題”。深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的內在要求；構建現(xiàn)代化經濟體系，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要支撐。

數(shù)字經濟已成為構建現(xiàn)代化經濟體系、促進經濟轉型升級最具基礎性和革命性的力量，是推動高質量發(fā)展的重要力量。新一代信息技術賦能，數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化轉型，助推我國經濟高質量發(fā)展。國家互聯(lián)網信息辦公室印發(fā)的《數(shù)字中國建設發(fā)展進程報告（2019年）》指出，2019年，我國數(shù)字經濟保持快速增長，質量效益明顯提升，數(shù)字經濟增加值規(guī)模達到35.8萬億元，占國內生產總值（GDP）比重達到36.2%，對GDP增長的貢獻率為67.7%?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》首次將“加快數(shù)字化發(fā)展，建設數(shù)字中國”單獨列一篇，其中要求“加快建設數(shù)字經濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革”。

數(shù)字經濟通過減少社會交易成本和增加經濟創(chuàng)新能力賦能高質量發(fā)展的潛力是極其巨大的。數(shù)字化，催生萬千行業(yè)變革。隨著互聯(lián)網、大數(shù)據和人工智能、5G技術等新一代信息技術應用賦能各個領域，數(shù)字化轉型推動企業(yè)生產方式變革、管理方式變革。目前，各地都在緊緊抓住數(shù)字經濟發(fā)展機遇，加強新基建等信息基礎設施建設，推動互聯(lián)網和實體經濟深度融合，推進高質量發(fā)展。據《數(shù)字中國指數(shù)報告（2020）》顯示，2019年，數(shù)字中國指數(shù)繼續(xù)保持高速增長，全國用云量實現(xiàn)了118%的增長。從行業(yè)上來看，各城市用云行業(yè)多樣，而增速排名前十的行業(yè)中，傳統(tǒng)行業(yè)占據8席，“用云量”顯著增長，增速均超過400%。

2018年，習近平總書記在東北三省考察時強調，裝備制造業(yè)是國之重器，是實體經濟的重要組成部分，要把握優(yōu)勢，乘勢而為，做強做優(yōu)做大。遼寧是裝備制造業(yè)大省，實體經濟基礎良好。大數(shù)據顯示，遼寧新基建技能人才存量居全國第十位。為了“十四五”開好局、起好步，遼寧省委省政府高度重視數(shù)字遼寧、智造強省建設，加強頂層設計，制定數(shù)字經濟發(fā)展工作方案，近日正式印發(fā)《數(shù)字遼寧發(fā)展規(guī)劃（1.0版）》。

“十四五”期間，遼寧數(shù)字經濟目標是數(shù)字經濟規(guī)模年均增長10%，到“十四五”末期，遼寧規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)連接工業(yè)互聯(lián)網率達到95%；建成5G基站3500個，工業(yè)互聯(lián)網二級節(jié)點加快建設，中國移動大數(shù)據中心、營口星火鏈網區(qū)塊鏈骨干節(jié)點等重點項目建設取得積極進展；新一代信息技術與制造業(yè)的智能制造、數(shù)字場景應用，數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化不斷加快。

2021年，遼寧省財政安排30億元專項資金，搶抓數(shù)字化產業(yè)技術變革機遇，挖掘潛能，積極培育數(shù)字經濟發(fā)展優(yōu)勢，用數(shù)字化新技術激活工業(yè)振興，助推實體經濟與數(shù)字經濟融合，推動遼寧經濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。

做大做強數(shù)字經濟，拓展經濟發(fā)展新空間。2021年，遼寧將新建2.5萬個5G基站，5700個面向場景應用的基站，推動1萬戶工業(yè)企業(yè)“上云”。目前，遼寧已有109個重點數(shù)字化項目完成建設，企業(yè)生產效率平均提升21.2%，運營成本平均降低15.6%；創(chuàng)建10個左右省級數(shù)字化轉型促進中心、20個行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網平臺，培育30個左右智慧農業(yè)應用基地，培育30家電商直播示范基地。

制度創(chuàng)新助推經濟高質量發(fā)展。制度創(chuàng)新是“十四五”時期遼寧實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要保障。全省貫徹落實遼寧省委省政府關于制度創(chuàng)新決策部署，組建遼寧省大數(shù)據局，構建數(shù)字經濟平臺，優(yōu)化營商環(huán)境，開展制度創(chuàng)新成果評價獎勵。在全省范圍開展制度創(chuàng)新成果評價獎勵工作，對遼寧優(yōu)化營商環(huán)境、實現(xiàn)全面振興、全方位振興發(fā)展至關重要。圍繞數(shù)字遼寧、智造強省建設，通過優(yōu)化制度創(chuàng)新流程，打通堵點、破解難題、掃清障礙，為遼寧振興發(fā)展添活力、增動能。

開展“上云用數(shù)賦智”行動，加快傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化、智能化。遼寧堅持全省“一盤棋”總體布局，以企業(yè)數(shù)字化轉型為主線，以“上云用數(shù)賦智”為突破口，培育數(shù)字化龍頭企業(yè)集群，增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力，培育新的增長點，統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進，積極探索實踐一條工業(yè)數(shù)字化、數(shù)字企業(yè)化的特色道路，是目前助力產業(yè)轉型升級，實現(xiàn)遼寧全面振興、全方位振興的新突破。

（作者為中共遼寧省委黨校（遼寧行政學院遼寧省社會主義學院）主任，文化研究中心教授）

《中國質量報》