“雙培育雙提升”成效明顯

山西省運城市市場監(jiān)管局圍繞中心工作服務發(fā)展大局

□ 本報記者 秦海峰

如何圍繞中心、服務大局、把握規(guī)律，“跳出市場監(jiān)管抓市場監(jiān)管”，是山西省運城市市場監(jiān)管局一直思考和謀劃的重要問題。經過深入調研與積極探索，緊密結合實際，運城市市場監(jiān)管局提出加快實施“培育市場主體、培育市場品牌、提升監(jiān)管效能、提升服務水平”的“雙培育雙提升”工程，持續(xù)開展紀律作風整頓的工作思路。該局把它比喻為市場監(jiān)管的“四菜一湯”，把各方面職能整合成“幾道菜”，擺到服務全市經濟高質量轉型發(fā)展的大平臺上，不斷提升市場監(jiān)管對區(qū)域經濟社會健康發(fā)展的影響力。

市場主體數量增加靠環(huán)境，質量提升離不開政策推動。運城市市場監(jiān)管局一方面采取嚴格公平競爭審查、清理規(guī)范涉企收費等17項培育措施，不斷優(yōu)化營商環(huán)境；一方面強力推進質量強市戰(zhàn)略，在標準化、認證認可、檢驗檢測等領域出臺優(yōu)惠激勵政策，開展“個轉企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”等質量提升行動。2020年全市新增市場主體6.7萬戶，同比增長20.6%，總量達到36.5萬戶，總量和增速均列全省第二位。建龍實業(yè)、大禹生物、篤信達建工、石藥銀湖4家企業(yè)入圍第三屆山西省質量獎。全市農業(yè)標準化示范區(qū)數量居全省第一，各類標準保有量居全省第二。今年，運城市市場監(jiān)管局又提出全市市場主體新增15%、總量突破40萬戶的目標任務，力爭用3年左右時間，使該市千人擁有市場主體數和企業(yè)數達到全國平均水平。

同時，運城市市場監(jiān)管局按照“市場主導、企業(yè)主創(chuàng)、部門主推”的思路，大力實施品牌興市戰(zhàn)略。增設地方商標申請業(yè)務辦理窗口，委托第三方開展品牌評價，評選出運城市十大名片。全市現有地理標志證明商標26件、中國馳名商標27件，均為全省第一。聚焦自然稟賦、區(qū)域品牌、出口平臺、歷史傳承、文旅服務等6個方面，狠抓全域專利發(fā)明培育。第二屆山西省專利獎評選中，該市獲得一等獎1項、二等獎兩項、三等獎兩項。建設中國（山西）知識產權維權援助中心，增設知識產權運用保護中心，為知識產權工作提供組織機構保障。今年，該局提出全市商標申請量、專利申請量分別要達到3000件，新申報地理標志證明商標3件，培育知識產權示范企業(yè)30家以上。

運城市市場監(jiān)管局還采取多種措施，不斷提升監(jiān)管效能。率先建設“智慧市場監(jiān)管平臺”，成立全省唯一的智慧市場監(jiān)管平臺運用中心，全面提升監(jiān)管效率和信息化監(jiān)管水平。全面推行市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”抽查全覆蓋、常態(tài)化，“雙告知”認領率全省第一。同時在安全監(jiān)管、疫情防控和“秋冬防”攻堅3條線作戰(zhàn)上，堅決守住了不發(fā)生區(qū)域性系統性風險和重大安全事故的底線。持續(xù)開展專項整治，加大案件查辦力度，市縣兩級查辦案件2692起，其中“兩品一械”案件955件，全省排名第二。全面加強進口冷鏈食品監(jiān)管，率先實行二維碼追溯管理，完成庫存清零、增量為零的“雙零”目標。今年，該局將重點完成智慧市場監(jiān)管平臺二級菜單建設，進一步完善信用信息匯集共享、聯合懲戒機制。

監(jiān)管是硬任務，服務是硬道理。運城市市場監(jiān)管局大力推行“721工作法”（70%的問題用服務手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決），積極轉變執(zhí)法方式，變末端執(zhí)法為源頭治理，變被動管理為主動服務。圍繞項目建設管理模式，為不同階段的市場主體，提供26個方面62條有針對性的服務菜單，成立服務專班、確定服務專員、建立對接機制，為項目建設提供全方位服務。今年，運城市市場監(jiān)管局將加快實施項目建設、個轉企和非公黨建“千人服務工程”，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)內生動力，為轉型發(fā)展注入新動能。

《中國質量報》