以智慧監(jiān)管保障特設(shè)和食品安全

重慶市大渡口區(qū)真抓實(shí)干受到國(guó)務(wù)院辦公廳督查激勵(lì)

□ 胡禮兵 謝旺江

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)2020年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯的216個(gè)地方予以督查激勵(lì)，其中，重慶市大渡口區(qū)因深化商事制度改革成效顯著、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會(huì)反映好榜上有名。近年來，重慶市大渡口區(qū)堅(jiān)持把工作重心從事前審批轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上來，以解決民生問題為出發(fā)點(diǎn)，以智慧監(jiān)管為著力點(diǎn)，以新科技推動(dòng)特種設(shè)備安全監(jiān)管和食品安全監(jiān)管，成效明顯。

據(jù)了解，2020年，大渡口區(qū)在全國(guó)率先建成并投入使用“互聯(lián)網(wǎng)+特種設(shè)備”管理云平臺(tái)，將監(jiān)管重點(diǎn)從“線下監(jiān)管”轉(zhuǎn)向“線上監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)對(duì)人和設(shè)備的雙重線上監(jiān)管，達(dá)到特種設(shè)備“3211”使用管理要求，即“管理機(jī)構(gòu)、責(zé)任人員、規(guī)章制度”在線規(guī)范；“設(shè)備使用證、作業(yè)人員上崗證”在線核查；“檢驗(yàn)情況”在線監(jiān)督；“應(yīng)急預(yù)案”在線報(bào)告。

據(jù)悉，“互聯(lián)網(wǎng)+特種設(shè)備”管理云平臺(tái)有五大突出比較優(yōu)勢(shì)。

人員行為更規(guī)范。設(shè)備管理人員通過實(shí)時(shí)拍照等可追溯不可改的要素記錄，及時(shí)識(shí)別制止違規(guī)操作或不操作行為，規(guī)范人員操作行為，消除安全隱患。

制度落實(shí)更到位。通過把制度要求在線轉(zhuǎn)化為具體人員的崗位職責(zé)、操作規(guī)范和計(jì)劃任務(wù)，平臺(tái)自動(dòng)記錄在使用管理中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，對(duì)沒有按時(shí)完成的，及時(shí)提醒、層層上報(bào)，確保制度得以嚴(yán)格執(zhí)行。

申請(qǐng)申報(bào)更方便。企業(yè)通過平臺(tái)申報(bào)檢驗(yàn)，進(jìn)行使用登記、開工告知和日常管理；監(jiān)管部門通過平臺(tái)掌握特種設(shè)備安全管理狀況，向企業(yè)在線發(fā)放電子檢驗(yàn)報(bào)告、電子使用登記證。

設(shè)備維修更高效。設(shè)備使用管理人員通過手機(jī)終端將所有使用管理的過程和行為上傳平臺(tái)，維修、維保信息同步上傳，平臺(tái)通過歷史數(shù)據(jù)積累，形成維保數(shù)據(jù)庫，為維修人員提供輔助參考，便于準(zhǔn)確判斷、快速維修。

風(fēng)險(xiǎn)研判更精準(zhǔn)。通過將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)收集到的數(shù)據(jù)接入監(jiān)管平臺(tái)，制定相應(yīng)比對(duì)規(guī)則，分析判斷使用單位是否落實(shí)主體責(zé)任，及早發(fā)現(xiàn)安全隱患。

目前，“互聯(lián)網(wǎng)+特種設(shè)備”管理云平臺(tái)共有63家規(guī)上企業(yè)，2244臺(tái)特種設(shè)備在線運(yùn)行，6692人在線參與使用管理。

2020年，重慶大渡口區(qū)還創(chuàng)新建立氣瓶安全追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)氣瓶充裝、銷售、使用全流程追溯，徹底結(jié)束了以往“治標(biāo)不治本”問題。在全市率先建立“智慧監(jiān)管”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，推動(dòng)綜合監(jiān)管，強(qiáng)化食品安全、價(jià)格、計(jì)量一體化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)食品監(jiān)管以溯源為核心，把“市場(chǎng)準(zhǔn)入”與“產(chǎn)地準(zhǔn)出”有機(jī)銜接，力促“從農(nóng)田到餐桌”全過程監(jiān)管。

大渡口區(qū)在重慶市率先取消原本設(shè)在基層市監(jiān)所的快檢室，整合分散的快檢資源，組建食品安全快速檢測(cè)中心，內(nèi)設(shè)1個(gè)綜合監(jiān)控平臺(tái)和農(nóng)殘、獸殘、重金屬3個(gè)實(shí)驗(yàn)室，配備專業(yè)人員和快檢車，能對(duì)近百個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行快速檢測(cè)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)通的食品安全立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。把食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)中，擁有自有快檢室的單位統(tǒng)一接入食品安全快速檢測(cè)中心的綜合監(jiān)控平臺(tái)，每日監(jiān)測(cè)快檢行為和快檢結(jié)果，在區(qū)域和環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)了食品安全監(jiān)管全覆蓋，全區(qū)快檢覆蓋率達(dá)到5.8批次/千人，高于國(guó)家計(jì)劃要求。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【市場(chǎng)監(jiān)管 真抓實(shí)干】