推動首都高質量發(fā)展標準體系建設和京津冀協(xié)同發(fā)展

北京市發(fā)布53項地方標準

□ 本報記者 徐建華

記者近日從北京市市場監(jiān)管局獲悉，為推動首都高質量發(fā)展標準體系建設，北京市近日發(fā)布53項地方標準。其中，首次制定標準39項、修訂標準14項。按照涉及領域分，工程建設標準29項、城市管理與公共服務標準7項、環(huán)保標準5項、公共安全標準4項、服務業(yè)標準3項、農業(yè)標準3項、資源節(jié)約與利用標準1項、信息化標準1項。

據悉，北京市此次發(fā)布的地方標準中，為落實《北京市優(yōu)化營商環(huán)境條例》關于開展環(huán)境區(qū)域評估相關要求，發(fā)布《街區(qū)層面控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響評價技術指南》。該標準是全國首個為落實區(qū)域評估政策而出臺的技術標準，為街區(qū)層面控制性詳細規(guī)劃量身制定了環(huán)境影響評價工作的技術流程和編制要求，強調了規(guī)劃編制過程中的全程互動，創(chuàng)新性地提出了依據規(guī)劃深度進行分類評價的方法。標準的實施可有效提高審批效率、加快建設項目落地實施、打造“生態(tài)+營商”雙優(yōu)環(huán)境。

《環(huán)境空氣顆粒物網格化監(jiān)測評價技術規(guī)范》是首部大氣網格化監(jiān)測評價方面的地方標準，規(guī)定了基于網格化監(jiān)測的環(huán)境空氣顆粒物評價的評價對象、評價項目等內容。該標準可以直接支撐北京市按照《北京市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的要求定期形成各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的粗顆粒物和細顆粒物（PM2.5）評價結果，加強屬地責任的落實，提升城市精細化管理水平?！端畮煨退春B(yǎng)區(qū)治理和監(jiān)測技術指南》明確了水庫型水源涵養(yǎng)區(qū)劃分和范圍，細化了水質監(jiān)測、水生生物監(jiān)測、水土保持監(jiān)測等內容和指標，有利于水源涵養(yǎng)區(qū)控制水土流失、治理水源污染、恢復流域生態(tài)，保障首都地區(qū)用水安全。《山區(qū)水土保持生態(tài)修復與監(jiān)測技術指南》明確了水質監(jiān)測、土壤流失監(jiān)測、植物多樣性監(jiān)測等各監(jiān)測內容的指標，有利于為開展土壤侵蝕防控、面源污染防控、水土保持生態(tài)景觀提升提供指導，促進水土保持生態(tài)修復。這些標準將共同支撐首都堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

同時，支撐服務業(yè)提檔升級方面，《社區(qū)菜市場設置與管理規(guī)范》規(guī)定了社區(qū)菜市場經營管理要求等內容，明確了防疫、廚余垃圾分類等要求，有利于引導北京市社區(qū)菜市場提檔升級，推行“凈菜上市”，滿足百姓便利消費、安全消費、放心消費的需求，提高社區(qū)菜市場建設和管理水平?！渡唐方灰资袌鲈O置與管理規(guī)范》規(guī)定了商品交易市場的設置要求、設施設備要求、管理要求等，強調市場在保留傳統(tǒng)服務方式的同時，宜通過信息系統(tǒng)建設和信息技術應用，開展網上訂單，實現(xiàn)線上線下融合交易，有利于支撐商品交易市場轉型升級，使其更加符合城市總體規(guī)劃和區(qū)域功能定位，不斷滿足市民基礎性、多樣化、高品質消費需求，有利于商品交易市場向規(guī)范化、信息化、品牌化建設等方向轉型升級。

此外，為支撐京津冀協(xié)同發(fā)展，北京市此次發(fā)布6項工程建設領域京津冀區(qū)域協(xié)同標準，京津冀三地將于同一時間實施。其中《綠色建筑評價標準》明確了綠色建筑評價指標體系由安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居5類指標組成，有利于推動綠色建筑產業(yè)高質量協(xié)同發(fā)展，促進節(jié)能減排?！赌０逶绮鹗┕ぜ夹g規(guī)程》通過模板早拆構配件、模板早拆體系的選用，模板早拆設計、模板早拆施工等方面對模板早拆施工技術作了規(guī)范，創(chuàng)新性提出了保留支撐間距和多層連支荷載計算的計算方法，首次提出了采用成熟度推算混凝土早期強度，有利于加強模板早拆施工技術的規(guī)范應用，減少模板一次性投入量，簡化工藝流程，延長模板使用壽命，降低工程成本?！峨娞菥雷鳂I(yè)平臺技術規(guī)程》明確了電梯井道操作平臺的材料及構配件、構造、搭設、驗收等內容，有利于提升搭建電梯井道作業(yè)平臺的安全質量水平?！堆b配式混凝土結構工程施工與質量驗收規(guī)程》規(guī)定了裝配式混凝土結構工程施工和質量驗收的基本內容和要求，明確了漿錨搭接連接、干式連接及濕式連接等連接方式的技術內容，有利于促進新技術在裝配式混凝土結構施工中的應用，推動裝配式混凝土結構工程區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

《休閑農業(yè)園區(qū)等級劃分與評定》對北京市休閑農業(yè)園區(qū)的評定指標進行了規(guī)范，明確了復核和退出機制，要求綜合考慮農業(yè)特色、促進當地鄉(xiāng)村建設、聯(lián)農帶農機制、硬件設施、食宿條件、購物環(huán)境以及服務內容和品質等因素對休閑農業(yè)園區(qū)進行等級劃分。該標準的實施將進一步規(guī)范現(xiàn)有的休閑農業(yè)園區(qū)星級評定工作，推動京郊休閑農業(yè)園區(qū)標準化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，對本市鄉(xiāng)村休閑觀光旅游服務品質的提質增效、休閑農業(yè)產業(yè)提檔升級具有指導意義。

《森林消防綜合應急救援基礎能力建設規(guī)范》《森林消防綜合應急救援隊伍訓練規(guī)范》《森林消防綜合應急救援隊伍裝備使用和維護規(guī)范》3項標準，是全國應急系統(tǒng)首部規(guī)范政府管理的綜合應急救援專業(yè)化隊伍的系列地方標準，以基礎能力為主干、訓練考核、裝備使用為支撐，加快補齊防滅火基礎設施短板，從規(guī)范化專業(yè)化的角度，全面闡明了首都森林消防綜合應急救援專業(yè)隊伍應該怎么建、如何練，為構建全國一流的政府專業(yè)森林消防綜合應急救援隊伍提供技術支撐。

《中國質量報》