交出亮眼成績單

——上海臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局一年來積極推進(jìn)創(chuàng)新任務(wù)試點(diǎn)紀(jì)實(shí)

□ 本報(bào)記者 霍一夫

打造國際營商環(huán)境高地、對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，從制度、機(jī)制上尋求創(chuàng)新和突破，上海臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局成立一年來，交出了一份亮眼的成績單。

2020年3月26日，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局正式掛牌成立。根據(jù)新片區(qū)管委會(huì)創(chuàng)新任務(wù)清單，對標(biāo)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局主要承擔(dān)45項(xiàng)創(chuàng)新任務(wù)試點(diǎn)，涵蓋注冊許可領(lǐng)域10項(xiàng)、市場監(jiān)管領(lǐng)域11項(xiàng)、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域24項(xiàng)。一年來，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局不斷深化商事登記制度改革，打造極簡投資準(zhǔn)入環(huán)境，賦予商事主體更大的自主權(quán)利，持續(xù)降低商事主體進(jìn)入市場的制度性成本，構(gòu)建寬松便捷的市場準(zhǔn)入服務(wù)體系。先后有3767家企業(yè)通過企業(yè)名稱登記告知承諾試點(diǎn)，獲得了企業(yè)注冊登記。從2020年9月開始，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局承接了市場監(jiān)管總局授權(quán)的外資登記事權(quán)，為1215家外資企業(yè)提供了服務(wù)。從《臨港新片區(qū)商事主體登記確認(rèn)制實(shí)施辦法（試行）》正式開始實(shí)施以來，他們又以住所自主申報(bào)及經(jīng)營范圍自主申報(bào)為改革核心，簡化申請材料、優(yōu)化登記流程，推進(jìn)全程電子化登記，13489家企業(yè)通過全程電子化方式，企業(yè)開辦登記基本實(shí)現(xiàn)了“秒批”。到今年3月20日，該局共為50453家次企業(yè)提供了登記注冊及許可服務(wù)，人均日審批量近50件。

為全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，中國（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)窗口、中國（上海）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心臨港新片區(qū)分中心，集聚了國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局上海代辦處和國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局上海受理窗口的受理和咨詢功能、上海市版權(quán)局版權(quán)確權(quán)咨詢功能、中國（浦東）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利快審受理功能、臨港新片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)財(cái)政扶持申報(bào)受理功能以及知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)舉報(bào)投訴受理、案件信息移送、糾紛調(diào)解和咨詢解答等功能，為區(qū)域企業(yè)、高校以及個(gè)人提供確權(quán)、保護(hù)、交易、運(yùn)用等“一站式”服務(wù)。目前，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局已完成市區(qū)兩級74項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)事權(quán)申請下放承接工作。2020年全年，新片區(qū)新增專利申請8318件，專利授權(quán)4644件；PCT專利申請197件，每萬人發(fā)明專利擁有量26件；新增注冊商標(biāo)9706件，每萬戶市場主體的平均有效注冊商標(biāo)擁有量為3976件。同時(shí)，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局還完成了與清華海峽研究院共同開展的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)課題研究驗(yàn)收工作，以及開展新片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的框架模式研究。

在探索信用監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新方面，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局依托臨港新片區(qū)改革創(chuàng)新優(yōu)勢，以完善競爭政策框架體系、充實(shí)競爭政策實(shí)施工具為重心，進(jìn)一步打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，增強(qiáng)市場活力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化競爭政策實(shí)施試點(diǎn)11條措施開始在臨港新片區(qū)落地生效。同時(shí)，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局積極開展企業(yè)信息主動(dòng)披露試點(diǎn)工作，搭建企業(yè)信息披露信息化模塊；初步構(gòu)建市場監(jiān)管領(lǐng)域企業(yè)信用評價(jià)指標(biāo)體系和分類標(biāo)準(zhǔn)，開展企業(yè)信用評價(jià)方法研究工作，探索企業(yè)全生命周期信用分類監(jiān)管制度的建立。

隨著臨港新片區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易日益興旺，面對監(jiān)管壓力激增的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩ぷ?，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局堅(jiān)守市場監(jiān)管安全底線，不僅保障了進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返陌踩?，還實(shí)現(xiàn)了綜保區(qū)業(yè)務(wù)全覆蓋。

《中國質(zhì)量報(bào)》