“天眼”監(jiān)管全天候 違法違規(guī)零容忍

江西省宜春市袁州區(qū)智能監(jiān)管擰緊食品生產(chǎn)經(jīng)營“安全閥”

□ 周常青

“如今在宜春生活真是方便，只要在手機上下載一個App，宜春的超市、酒店等經(jīng)營業(yè)主的證照、遵紀守法等詳細情況就能一目了然，讓消費者明明白白消費，太好啦！”近日，從廣東省回到老家江西省宜春市袁州區(qū)的老同學，高興地對筆者說。這得益于袁州區(qū)市場監(jiān)管局探索建立的食品安全智能監(jiān)管新機制。

為解決食品生產(chǎn)經(jīng)營戶眾多、監(jiān)管人員緊缺的現(xiàn)狀，近年來，袁州區(qū)市場監(jiān)管局積極探索食品安全監(jiān)管方法、創(chuàng)新監(jiān)管方式，在全國縣級行政區(qū)域率先探索建立食品行業(yè)智能監(jiān)管平臺，不僅從體制機制上實現(xiàn)了食品安全隱患零容忍，在方式方法上實現(xiàn)了食品安全監(jiān)管零失誤，而且在監(jiān)管效能上實現(xiàn)了新突破。據(jù)了解，去年以來，該區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營戶違法行為總量較上年同期下降六成，食品行業(yè)消費者投訴總量較上年同期下降八成。

袁州區(qū)市場監(jiān)管局主要領導多次帶領該局食品安全監(jiān)管相關干部、食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人赴上海、廣東、浙江等地學習調(diào)研。通過調(diào)研，他們認為，運用智能監(jiān)控平臺規(guī)范管理的做法，不僅可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)各工序生產(chǎn)經(jīng)營過程進行全面監(jiān)控，還可精確運算分析監(jiān)控畫面，達到實時預警的效果，同時也能提高食品安全監(jiān)管干部的監(jiān)管效率。

為此，該局于去年初投入近50余萬元，在所轄宜春中心城區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營戶率先推行的智能監(jiān)控系統(tǒng)基礎上，進一步在全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營戶開展全面可視化智能監(jiān)控平臺建設工作。該平臺通過“螢石云”客戶端（免費），將局機關食品安全監(jiān)管視頻監(jiān)控室畫面與食品生產(chǎn)經(jīng)營戶監(jiān)控畫面進行連接，做到監(jiān)控畫面實時同步并可隨時訪問食品生產(chǎn)經(jīng)營戶監(jiān)控硬盤，數(shù)據(jù)至少保留一個月。

日前，在隨同市場監(jiān)管總局稽查局、江西省市場監(jiān)管局、宜春市市場監(jiān)管局主要負責人考察調(diào)研設于該局機關辦公樓的全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營戶視頻監(jiān)控平臺中心時，筆者看到，大屏幕實時呈現(xiàn)出各經(jīng)營戶各工房的操作動態(tài)，各個畫面均有工序及工房編號顯示，員工舉動一目了然。為實現(xiàn)監(jiān)管不間斷，該局信息中心、食品生產(chǎn)流通餐飲管理科每天安排人員在監(jiān)控中心值守，及時切換刷新監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，立即責令食品生產(chǎn)經(jīng)營戶即時整改，并根據(jù)隱患性質(zhì)給予處罰。實時監(jiān)控的同時，還可以通過回放功能查看過往記錄，使違規(guī)操作行為無處遁形。發(fā)現(xiàn)隱患時，平臺終端會發(fā)出警報，監(jiān)管人員可以通過手機App第一時間要求食品生產(chǎn)經(jīng)營戶整改。

“監(jiān)控平臺實現(xiàn)了食品安全監(jiān)管人員對食品生產(chǎn)經(jīng)營戶的無縫隙監(jiān)管。我區(qū)有1.5萬多戶食品生產(chǎn)經(jīng)營戶，而監(jiān)管人員只有100多人，要想對所有的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶實行24小時監(jiān)管不現(xiàn)實。現(xiàn)在我局秉著說服解釋并自愿的原則，在全區(qū)規(guī)模較大的5000多戶食品生產(chǎn)經(jīng)戶中，裝了近1.2萬多個攝像頭，通過建立智能監(jiān)控平臺，把這個難題給解決啦！”該局黨組書記、局長周文軍高興地對筆者說。

創(chuàng)建智能監(jiān)控平臺后，袁州區(qū)市場監(jiān)管局在袁州區(qū)政府的大力支持下，出臺了《視頻監(jiān)控平臺管理考核辦法》和《袁州區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營戶、特種工序員工“黑名單”管理辦法》，形成長效規(guī)范管理機制，對違法違規(guī)行為零容忍，使違規(guī)處理有章可循、落到實處。監(jiān)控平臺使用以來，該局共取證處罰違法違規(guī)食品經(jīng)營戶9戶，處罰違規(guī)操作工13人，列入“黑名單”管理3人。通過視頻運用及規(guī)范性執(zhí)法，食品生產(chǎn)經(jīng)營戶和員工主動適應“天眼監(jiān)管”，對操作更加認真、仔細，很大程度上減少了操作隱患，防止了食品安全事故發(fā)生。

“這次我們公司投資20萬元左右，裝了74個攝像頭，不管哪個工序、哪個地方都能監(jiān)管到位，企業(yè)生產(chǎn)安全更加有保障了?！币舜菏谐悄先缫馐称飞a(chǎn)有限公司負責人林晶如是說。

《中國質(zhì)量報》