本報(bào)訊 （陳 永 江 岱）日前，福建省市場監(jiān)管局對外通報(bào)“福建省反壟斷第一案”，直指行政壟斷。

2020年12月，福建省市場監(jiān)管局發(fā)出通告，對福州市交通運(yùn)輸局涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查，2019年4月27日，福州市交通運(yùn)輸局印發(fā)《關(guān)于推動“福州市道路運(yùn)輸企業(yè)安全培訓(xùn)管理服務(wù)平臺”應(yīng)用工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出“要將‘平臺’的應(yīng)用情況作為企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入到日常安全監(jiān)管中，定期檢查和通報(bào)培訓(xùn)平臺上安全教育開展情況”，并輔以“組織平臺應(yīng)用培訓(xùn)”“責(zé)令限期整改”等強(qiáng)化督導(dǎo)系列措施，要求全市道路運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員自2019年6月1日起，安裝應(yīng)用“安途幫”交通運(yùn)輸安全培訓(xùn)管理服務(wù)平臺。

福州市交通運(yùn)輸局的相關(guān)行為違反了《反壟斷法》第三十二條“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品”和第三十七條“行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定”的規(guī)定，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。

在調(diào)查過程中，福州市交通運(yùn)輸局已主動采取措施對有關(guān)行為進(jìn)行整改，并對局機(jī)關(guān)兩名有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。

福建省市場監(jiān)管局依據(jù)《反壟斷法》第五十一條關(guān)于“反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)上級機(jī)關(guān)提出依法處理的建議”的規(guī)定，向福州市政府發(fā)出行政建議書，建議責(zé)令福州市交通運(yùn)輸局改正相關(guān)行為，要求福州市交通運(yùn)輸局立即廢止《通知》，并在官方網(wǎng)站或者報(bào)紙上公示，公示應(yīng)注明“因違反《中華人民共和國反壟斷法》有關(guān)規(guī)定廢止”。

此外，福建省市場監(jiān)管局還要求福州市交通運(yùn)輸局持續(xù)完善公平競爭審查各環(huán)節(jié)工作，請福州市政府加強(qiáng)對福州市交通運(yùn)輸局后續(xù)整改措施的監(jiān)督與指導(dǎo)，防止再出現(xiàn)限定或者變相限定合法經(jīng)營活動。

《中國質(zhì)量報(bào)》