圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 實施全鏈條保護

山東省煙臺市積極構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護社會共治格局

□ 孫洪安 本報記者 朱文達

“煙臺市將制定‘十四五’煙臺知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃，篩選出100家以上重點企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、電商平臺，建立市、縣兩級知識產(chǎn)權(quán)保護重點單位庫。到今年年底前，全市知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解組織、維權(quán)援助機構(gòu)覆蓋率達到100%。”近日，山東省煙臺市市場監(jiān)管局負責人表示。

今年以來，煙臺市下發(fā)了《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的實施方案》（以下簡稱《方案》），《方案》涵蓋了完善知識產(chǎn)權(quán)保護機制、強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護、高效處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛、構(gòu)建社會共治保護格局、強化組織保障五大類20項內(nèi)容。

完善八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)知產(chǎn)保護機制

“全面提升知識產(chǎn)權(quán)保護能力和水平，有助于推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?！睙熍_市市場監(jiān)管局負責人表示?！斗桨浮诽岢隽藷熍_市將加強知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)，鼓勵山東自貿(mào)區(qū)煙臺片區(qū)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護工作機制，加快建成知識產(chǎn)權(quán)保護工作示范區(qū)。

根據(jù)《方案》，煙臺市將擴大知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋面，進一步完善食品藥品、醫(yī)療器械等重點領(lǐng)域以及煙臺市八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護機制，維護煙臺蘋果、龍口粉絲、煙臺葡萄酒等地理標志產(chǎn)品的聲譽和品牌價值。實行知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)制度，建立線上排查、源頭追溯、協(xié)同查處機制。大力推廣時間戳、區(qū)塊鏈等電子存證技術(shù)在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域的應(yīng)用。開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理專項行動，嚴厲查處電子商務(wù)經(jīng)營者存在的侵權(quán)假冒違法行為。加強展會和進出口知識產(chǎn)權(quán)保護，建立健全專業(yè)市場知識產(chǎn)權(quán)管理制度和標準，在國際葡萄酒博覽會、國際果蔬食品博覽會等重點展會、交易會設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)投訴處理機構(gòu)，對侵權(quán)假冒違法行為的舉報投訴即時立案、及時處置。

充分利用海關(guān)執(zhí)法國際合作機制，打擊跨境知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。加強跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)境內(nèi)流通環(huán)節(jié)保護和進出口環(huán)節(jié)保護無縫銜接。積極參與跨區(qū)域辦案，建立知識產(chǎn)權(quán)重大案件辦理協(xié)作通道，完善案件異地執(zhí)行定期通報制度。完善市場主體誠信檔案“黑名單”制度，實施市場主體信用分類監(jiān)管。強化民事司法保護，提高知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量和效率，全面落實懲罰性賠償制度。加大刑事打擊力度，探索完善數(shù)據(jù)化打假情報導(dǎo)偵工作機制。

成立知產(chǎn)維權(quán)援助公益專家?guī)?/strong>

如何應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛？煙臺市市場監(jiān)管局負責人表示，《方案》明確了煙臺市將建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線審理系統(tǒng)，對簡單知識產(chǎn)權(quán)案件適用獨任制審理。完善維權(quán)援助公益服務(wù)，成立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助公益專家?guī)?，建立百名知識產(chǎn)權(quán)保護志愿者隊伍，篩選100家以上重點企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、電商平臺，建立市、縣兩級知識產(chǎn)權(quán)保護重點單位庫。

“煙臺市建立健全重大涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛信息通報和應(yīng)急機制，開展海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)，有效推動煙臺市權(quán)利人合法權(quán)益在海外依法得到同等保護?！睙熍_市市場監(jiān)管局有關(guān)負責人介紹，煙臺市將支持在煙臺的保險機構(gòu)開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)保護保險產(chǎn)品，支持企業(yè)以市場化方式設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)互助基金。通過完善糾紛多元化解決機制，支持人民調(diào)解、行業(yè)協(xié)會等組織開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解服務(wù)，構(gòu)建行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等糾紛快速處理渠道。提升知識產(chǎn)權(quán)保護意識和能力，完善誠信體系建設(shè)，建立知識產(chǎn)權(quán)信息披露制度和合規(guī)性承諾制度。引導(dǎo)企業(yè)貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，指導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會建立知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，共同應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風險。

優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)環(huán)境。支持服務(wù)機構(gòu)拓展知識產(chǎn)權(quán)分析評議、導(dǎo)航、預(yù)警、訴訟應(yīng)對、戰(zhàn)略規(guī)劃等新型高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)態(tài)。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)為中小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)保護托管服務(wù)。推動成立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟，建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)誠信機制，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)加強自律自治。加強監(jiān)督問責，推動落實行政執(zhí)法信息公開相關(guān)規(guī)定。

培養(yǎng)涉外知產(chǎn)管理人才

強化知識產(chǎn)權(quán)保護，人才是關(guān)鍵。記者了解到，煙臺市將加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。通過鼓勵引導(dǎo)部門、教育機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會加大對知識產(chǎn)權(quán)保護專業(yè)人才培訓(xùn)力度。到今年年底前，培養(yǎng)涉外知識產(chǎn)權(quán)管理人才和實務(wù)人才50名。

《方案》的順利實施，離不開組織保障。為此，煙臺市將全面加強黨對知識產(chǎn)權(quán)保護工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將知識產(chǎn)權(quán)保護工作納入重要議事日程，定期召開會議專題研究知識產(chǎn)權(quán)保護工作。各級黨委和政府及有關(guān)部門按照職能分工，落實知識產(chǎn)權(quán)保護職責，重大問題及時按程序請示報告。

煙臺市還將加大資金支持力度。將知識產(chǎn)權(quán)保護經(jīng)費納入財政預(yù)算，多渠道夯實知識產(chǎn)權(quán)保護資金保障。按照執(zhí)法過程全記錄要求，配齊配強執(zhí)法設(shè)備。實行獎勵激勵機制，對在知識產(chǎn)權(quán)保護工作中作出突出貢獻的集體和個人按有關(guān)規(guī)定給予表彰。建立健全考核評價制度。將知識產(chǎn)權(quán)保護績效納入?yún)^(qū)市黨委和政府績效考核和營商環(huán)境評價體系。完善通報約談機制，督促區(qū)市黨委和政府加大知識產(chǎn)權(quán)保護工作力度。

《中國質(zhì)量報》