圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 實(shí)施全鏈條保護(hù)

山東省煙臺(tái)市積極構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)共治格局

□ 孫洪安 本報(bào)記者 朱文達(dá)

“煙臺(tái)市將制定‘十四五’煙臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃，篩選出100家以上重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、電商平臺(tái)，建立市、縣兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)單位庫(kù)。到今年年底前，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解組織、維權(quán)援助機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到100%?！苯?，山東省煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人表示。

今年以來(lái)，煙臺(tái)市下發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），《方案》涵蓋了完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)、高效處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、構(gòu)建社會(huì)共治保護(hù)格局、強(qiáng)化組織保障五大類20項(xiàng)內(nèi)容。

完善八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)知產(chǎn)保護(hù)機(jī)制

“全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和水平，有助于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?！睙熍_(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人表示?！斗桨浮诽岢隽藷熍_(tái)市將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)山東自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制，加快建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作示范區(qū)。

根據(jù)《方案》，煙臺(tái)市將擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋面，進(jìn)一步完善食品藥品、醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域以及煙臺(tái)市八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，維護(hù)煙臺(tái)蘋果、龍口粉絲、煙臺(tái)葡萄酒等地理標(biāo)志產(chǎn)品的聲譽(yù)和品牌價(jià)值。實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍輪訓(xùn)制度，建立線上排查、源頭追溯、協(xié)同查處機(jī)制。大力推廣時(shí)間戳、區(qū)塊鏈等電子存證技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的應(yīng)用。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者存在的侵權(quán)假冒違法行為。加強(qiáng)展會(huì)和進(jìn)出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立健全專業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)際葡萄酒博覽會(huì)、國(guó)際果蔬食品博覽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)、交易會(huì)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴處理機(jī)構(gòu)，對(duì)侵權(quán)假冒違法行為的舉報(bào)投訴即時(shí)立案、及時(shí)處置。

充分利用海關(guān)執(zhí)法國(guó)際合作機(jī)制，打擊跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。加強(qiáng)跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)境內(nèi)流通環(huán)節(jié)保護(hù)和進(jìn)出口環(huán)節(jié)保護(hù)無(wú)縫銜接。積極參與跨區(qū)域辦案，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大案件辦理協(xié)作通道，完善案件異地執(zhí)行定期通報(bào)制度。完善市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案“黑名單”制度，實(shí)施市場(chǎng)主體信用分類監(jiān)管。強(qiáng)化民事司法保護(hù)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量和效率，全面落實(shí)懲罰性賠償制度。加大刑事打擊力度，探索完善數(shù)據(jù)化打假情報(bào)導(dǎo)偵工作機(jī)制。

成立知產(chǎn)維權(quán)援助公益專家?guī)?/strong>

如何應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛？煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人表示，《方案》明確了煙臺(tái)市將建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛在線審理系統(tǒng)，對(duì)簡(jiǎn)單知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件適用獨(dú)任制審理。完善維權(quán)援助公益服務(wù)，成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助公益專家?guī)?，建立百名知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)志愿者隊(duì)伍，篩選100家以上重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、電商平臺(tái)，建立市、縣兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)單位庫(kù)。

“煙臺(tái)市建立健全重大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛信息通報(bào)和應(yīng)急機(jī)制，開展海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)，有效推動(dòng)煙臺(tái)市權(quán)利人合法權(quán)益在海外依法得到同等保護(hù)?！睙熍_(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，煙臺(tái)市將支持在煙臺(tái)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)保險(xiǎn)產(chǎn)品，支持企業(yè)以市場(chǎng)化方式設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)互助基金。通過(guò)完善糾紛多元化解決機(jī)制，支持人民調(diào)解、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解服務(wù)，構(gòu)建行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等糾紛快速處理渠道。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力，完善誠(chéng)信體系建設(shè)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息披露制度和合規(guī)性承諾制度。引導(dǎo)企業(yè)貫徹《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，指導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，共同應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)環(huán)境。支持服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議、導(dǎo)航、預(yù)警、訴訟應(yīng)對(duì)、戰(zhàn)略規(guī)劃等新型高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)托管服務(wù)。推動(dòng)成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)誠(chéng)信機(jī)制，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)加強(qiáng)自律自治。加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，推動(dòng)落實(shí)行政執(zhí)法信息公開相關(guān)規(guī)定。

培養(yǎng)涉外知產(chǎn)管理人才

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，人才是關(guān)鍵。記者了解到，煙臺(tái)市將加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)鼓勵(lì)引導(dǎo)部門、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)人才培訓(xùn)力度。到今年年底前，培養(yǎng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才和實(shí)務(wù)人才50名。

《方案》的順利實(shí)施，離不開組織保障。為此，煙臺(tái)市將全面加強(qiáng)黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作納入重要議事日程，定期召開會(huì)議專題研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門按照職能分工，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)職責(zé)，重大問(wèn)題及時(shí)按程序請(qǐng)示報(bào)告。

煙臺(tái)市還將加大資金支持力度。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，多渠道夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)資金保障。按照?qǐng)?zhí)法過(guò)程全記錄要求，配齊配強(qiáng)執(zhí)法設(shè)備。實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人按有關(guān)規(guī)定給予表彰。建立健全考核評(píng)價(jià)制度。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)績(jī)效納入?yún)^(qū)市黨委和政府績(jī)效考核和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。完善通報(bào)約談機(jī)制，督促區(qū)市黨委和政府加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作力度。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》