山西省太原市消費(fèi)者協(xié)會發(fā)布中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量調(diào)查報告

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)問題多 報名還需“擦亮眼”

□ 本報記者 秦海峰

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在不簽培訓(xùn)合同、不開收費(fèi)發(fā)票、師資水平有別、課程質(zhì)量難保、宣傳承諾不實(shí)、存在虛假成分等問題……近日，山西省太原市消費(fèi)者協(xié)會發(fā)布中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量調(diào)查報告，提出相關(guān)建議，同時提醒消費(fèi)者，報名還需“擦亮眼”。

2020年，山西省太原市消費(fèi)者協(xié)會進(jìn)行了為期6個月的太原市中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量調(diào)查，由相關(guān)工作人員與家長代表組成調(diào)查組，采用街頭攔截家長進(jìn)行問卷調(diào)查和消費(fèi)詢問體察調(diào)查的方式進(jìn)行。共發(fā)放問卷860份，回收問卷610份，收集到210條意見與建議。在此基礎(chǔ)上，調(diào)查組還對太原工大教育培訓(xùn)學(xué)校等20家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。

本次調(diào)查涉及的校外培訓(xùn)領(lǐng)域主要為中小學(xué)文化課培訓(xùn)，調(diào)查的內(nèi)容包括教師的來源渠道、是否簽訂合同主動給予發(fā)票、是否存在虛假或引人誤解的宣傳、家長對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的滿意程度等。

調(diào)查表明，在受訪的860位家長中，總體滿意的占64.09%，感覺一般和不滿意的占35.91%。在選擇培訓(xùn)內(nèi)容方面，家長主動要求孩子參與校外培訓(xùn)意識明顯，小學(xué)生以報名非文化課為主，達(dá)九成；小學(xué)六年級以報名參加小升初政策解讀及強(qiáng)化班為主，達(dá)八成以上；初高中學(xué)科類培訓(xùn)倍受歡迎，有近七成的家長愿意讓孩子參與校外補(bǔ)課培訓(xùn)，文化學(xué)科培訓(xùn)的參與度較高，占比62.8%，參加非文化學(xué)科培訓(xùn)的只占7.2%。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，家長普遍對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)關(guān)注不夠。補(bǔ)課效果一般、師資問題、收費(fèi)不夠透明、退費(fèi)難等成為家長們吐槽的熱點(diǎn)問題。

從調(diào)查的項目來看，中學(xué)生選擇所學(xué)科目的補(bǔ)習(xí)占83.14%，小學(xué)生興趣特長班占66.86%；家長吐槽的服務(wù)質(zhì)量問題，退費(fèi)難的占18.8%，虛假廣告的占37.79%，兜售課程的占38.18%，成績作假的占12.79%，服務(wù)流程不透明的占18.22%，文書模板質(zhì)量差的占16.74%；42.44%的受訪者對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)疫情期間課程費(fèi)用的介紹和處理不滿意。這些都是導(dǎo)致消費(fèi)者對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量感到“一般”或“不滿意”的重要原因。

近年來，在各部門的努力下，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日趨規(guī)范發(fā)展，但仍存在一些問題。一是培訓(xùn)不簽合同，不開收費(fèi)發(fā)票。不簽合同就不能明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，尤其是消費(fèi)者的權(quán)利不能得到保障，極易引起消費(fèi)爭議，而且產(chǎn)生消費(fèi)爭議后，消費(fèi)者往往處于被動不利的地位。調(diào)查顯示，有49.6%的消費(fèi)者未簽訂合同；28.7%的消費(fèi)者未收到正規(guī)發(fā)票。大部分的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在收取費(fèi)用后不會主動給消費(fèi)者開具發(fā)票，家長在索取發(fā)票過程中也會遇到諸多類似會計不在之類的情況。2019年12月，史先生給孩子在杏花嶺華益教育新建路校區(qū)報了小升初考前培訓(xùn)班，跑了3趟至今未拿到發(fā)票。2019年10月1日，李女士在太原工大教育培訓(xùn)學(xué)校（南內(nèi)環(huán)校區(qū)太原市南內(nèi)環(huán)金茂大廈A座10層）給女兒報了100小時一對一英語和數(shù)學(xué)課，共計費(fèi)用2.3萬元。由于疫情影響，其中有40個小時的課改為網(wǎng)上授課，至今也未拿到發(fā)票。

二是師資水平有別，課程質(zhì)量難保。 在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，太原工大教育培訓(xùn)學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，均以外聘初中公立學(xué)校在校老師授課為噱頭吸引家長報課。京翰教育稱高中的英語老師為某名校外聘，當(dāng)家長問及教師資格證時，機(jī)構(gòu)無法提供。

三是宣傳承諾不實(shí)，存在虛假成分。 一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以編造、夸大師資條件、教學(xué)效果和套報虛假優(yōu)惠等誤導(dǎo)消費(fèi)者。有37.79%的被訪者反映培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在虛假廣告誘導(dǎo)消費(fèi)。比如有的教育機(jī)構(gòu)在宣傳廣告單上介紹培訓(xùn)老師中，使用“最牛班主任”“最牛生物老師”“押題王”“提分王”“人氣王”等字樣，夸大宣傳。消費(fèi)者蘇先生為孩子在工大南內(nèi)環(huán)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報名“一對一”英語輔導(dǎo)培訓(xùn)班，招生老師對外宣稱，每次“一對一”課程輔導(dǎo)完畢后，學(xué)生仍然可以在課堂寫其他科目的作業(yè)，且有老師輔導(dǎo)，還宣稱會定期把學(xué)生的學(xué)習(xí)情況向家長反饋。但實(shí)際上，該機(jī)構(gòu)根本就沒有輔導(dǎo)孩子寫作業(yè)，也從未向家長反饋孩子的學(xué)習(xí)情況。在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，每個學(xué)校都存在續(xù)班續(xù)優(yōu)惠、報名早的孩子座位就排前面等誘導(dǎo)促銷活動。有教育機(jī)構(gòu)以連報限時優(yōu)惠的方式誘導(dǎo)家長報課，老生每人優(yōu)惠400元，新生每人優(yōu)惠200元，并明確說明先報的孩子座位會排在前面。還有的機(jī)構(gòu)并未兌現(xiàn)優(yōu)惠，如某機(jī)構(gòu)在抖音上做廣告9.9元報名，實(shí)際小學(xué)一節(jié)課程收費(fèi)180元。

針對調(diào)查情況，報告提出建議，各部門要進(jìn)一步通力合作，加大集中整治力度；進(jìn)一步規(guī)范管理，建立長效監(jiān)管機(jī)制；進(jìn)一步強(qiáng)化師資，提升培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量；進(jìn)一步透明收費(fèi)，加強(qiáng)教師日常監(jiān)管；進(jìn)一步源頭發(fā)力，發(fā)揮學(xué)校主陣地作用。

《中國質(zhì)量報》