湖北以市場主體需求為導(dǎo)向開展技術(shù)評審

以高質(zhì)量技術(shù)評審促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化

本報(bào)訊 （陳 立 吳 麟 記者 張 華）“我們公司的生產(chǎn)許可證于2020年9月到期，因?qū)徟鷻?quán)限下放，市場監(jiān)管總局申報(bào)系統(tǒng)關(guān)閉，需要重新在湖北省市場監(jiān)管局申報(bào)。如果不能及時(shí)換證，將會(huì)影響公司一場重要的投標(biāo)活動(dòng)。評審中心急企業(yè)所急，快速組織專家現(xiàn)場核查，加班加點(diǎn)審查材料，使我們很快拿到了生產(chǎn)許可證。”1月19日，湖北京蘭水泥集團(tuán)有限公司行政外務(wù)部主任陳艷接受記者采訪時(shí)說。

2020年9月，市場監(jiān)管總局下發(fā)通知，將建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀和預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁等5類產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審批權(quán)限下放到各省市場監(jiān)管局。為做好5類產(chǎn)品管理權(quán)限下放的承接和實(shí)施，湖北省市場監(jiān)管局行政許可技術(shù)評審中心（以下簡稱湖北評審中心），快速響應(yīng)，迅速行動(dòng)，及時(shí)采取5項(xiàng)舉措確保下放的許可審批工作接得住、做得好，以高質(zhì)量技術(shù)評審促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化。

經(jīng)過湖北評審中心對獲證企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，至2020年9月，該省涉及審批權(quán)限下放的5類產(chǎn)品獲證企業(yè)共有166家，其中，水泥116家，建筑用鋼筋（均為熱軋）16家，預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁企業(yè)34家，廣播電視傳輸設(shè)備和人民幣鑒別儀2類產(chǎn)品無獲證企業(yè)。

為了保證5類產(chǎn)品下放評審的技術(shù)支撐，湖北評審中心從國家審查部專家?guī)煲?0余名專家，與湖北本地的17名專家組成實(shí)地核查專家技術(shù)組，加上原有的化肥、危險(xiǎn)化學(xué)品及容器等產(chǎn)品領(lǐng)域?qū)彶閱T，建立了120多人的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查員專家?guī)臁?020年10月26日，湖北召開全省5類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)地核查人員遴選培訓(xùn)工作會(huì)議，傳達(dá)市場監(jiān)管總局和省市場監(jiān)管局關(guān)于下放5類產(chǎn)品工業(yè)許可證審批權(quán)限加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的文件精神，對水泥、建筑用鋼筋、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡支梁等5類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)政策及生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，20多位評審專家參加會(huì)議。會(huì)上，湖北評審中心還與本次遴選的專家簽署了《公正性和保密聲明》《評審人員行為準(zhǔn)則》《健康情況聲明》。

據(jù)介紹，在全面實(shí)施行政審批網(wǎng)上辦理的基礎(chǔ)上，湖北充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，及時(shí)完善升級(jí)審批系統(tǒng)，調(diào)整修改發(fā)證程序、文書和相關(guān)規(guī)定，做到湖北省市場監(jiān)管局生產(chǎn)許可證電子審批系統(tǒng)與市場監(jiān)管總局電子審批系統(tǒng)的數(shù)據(jù)無縫對接。湖北評審中心審批子系統(tǒng)已增加5類產(chǎn)品的受理、審查、上報(bào)。

為落實(shí)市場監(jiān)管總局壓縮審批時(shí)限的相關(guān)規(guī)定，湖北評審中心在嚴(yán)格評審標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，對后置現(xiàn)場審查事項(xiàng)再提速，對由湖北省市場監(jiān)管局實(shí)行當(dāng)場辦理告知承諾審批的，例行監(jiān)督檢查實(shí)施時(shí)限再壓縮。同時(shí)，及時(shí)完成申報(bào)企業(yè)的實(shí)地核查等。

湖北評審中心主任李濤表示，為提高生產(chǎn)許可審查的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和便利化水平，該中心正著手制定5類產(chǎn)品實(shí)地核查作業(yè)指導(dǎo)書。目前，已起草《水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證現(xiàn)場核查作業(yè)指導(dǎo)書》?！拔覀儗⑴c有關(guān)部門共同推進(jìn)專業(yè)實(shí)地核查人員隊(duì)伍建設(shè)和實(shí)地核查人員在全國范圍內(nèi)互認(rèn)有效。同時(shí)，為加強(qiáng)審查人員的監(jiān)督管理，在湖北省行政審批系統(tǒng)增設(shè)電話回訪記錄程序，增加對審查組長和審查員的評價(jià)，上傳審查組和被審查企業(yè)廉政承諾書，扎實(shí)做好5類產(chǎn)品技術(shù)評審工作，嚴(yán)格落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格做到廉潔評審、陽光評審?！崩顫f。

據(jù)悉，截至目前，湖北評審中心已為21家5類產(chǎn)品企業(yè)提供高效技術(shù)評審。

《中國質(zhì)量報(bào)》