每季度樹立一個典型 集中解決一個問題

江蘇省鹽城市市場監(jiān)管局提供特種設備安全監(jiān)管“鹽城方案”

□ 嚴澤文

不久前，江蘇省鹽城市特種設備安全生產(chǎn)專項整治督查通報暨基層分局監(jiān)管創(chuàng)新推進會剛一結束，亭湖區(qū)市場監(jiān)管局鹽東分局有關負責人就被團團圍住，參會者爭相請教其特種設備監(jiān)管標色提示法。這是鹽城市市場監(jiān)管局特種設備專項整治第四次現(xiàn)場會的場景。

2019年底，鹽城市特種設備安全生產(chǎn)專項整治工作迅速推進。如何解決整治過程中的難題，鹽城市市場監(jiān)管局黨組的態(tài)度是：解決基層的問題就是我們工作的方向，解決辦法要可復制、可推廣。他們決定每個季度召開一次現(xiàn)場會，每季度樹立一個典型，集中解決一個問題。

鹽城市化工企業(yè)較多，專項整治面臨的第一個問題就是化工企業(yè)復產(chǎn)如何進行特種設備安全檢查確認。2020年1月6日，鹽城市局在大豐港化工園區(qū)江蘇豐山集團召開現(xiàn)場會，推廣大豐局現(xiàn)場精細核查和企業(yè)精準管理的做法，給各地提供了整治樣板。豐山集團作為全市第一家復產(chǎn)的化工企業(yè)，后來多次接受國務院、省督導組的檢查，特種設備安全工作得到認可。大豐區(qū)市場監(jiān)管局在總結化工企業(yè)復產(chǎn)現(xiàn)場核查工作的基礎上，擴大到所有特種設備安全檢查，形成了較為詳細、有較強操作性的《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)察要點（試行）》，鹽城市局及時轉發(fā)各地參考借鑒。

特種設備面廣量大與基層監(jiān)管力量薄弱一直是個矛盾，只有依靠地方政府、發(fā)動社會力量才是現(xiàn)實的選擇。鹽城市局在東臺市溱東鎮(zhèn)召開了專項整治推進現(xiàn)場會，推廣東臺市依靠鎮(zhèn)區(qū)、發(fā)動村居力量網(wǎng)格化排查的做法，對解決專項整治力量不足的問題給出了答案。與此同時，指導各地充分發(fā)揮特種設備專業(yè)委員會的作用，使特種設備專項整治真正做到橫向到邊、縱向到底。

大數(shù)據(jù)運用在特種設備安全監(jiān)管中發(fā)揮著重要作用。鹽城市局今年全面升級了特種設備智慧監(jiān)管系統(tǒng)，運用全省統(tǒng)一氣瓶信息監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)各充裝單位氣瓶“出站有碼，一瓶一碼”安全可溯源。但極少數(shù)液化氣充裝單位仍偷偷充裝過期瓶、無碼瓶，成為特種設備安全的一個頑癥。濱?？h政府十分支持濱海縣市場監(jiān)管局特種設備智慧監(jiān)管，撥出?？盍㈨椊ㄔO液化石油氣充裝單位智慧監(jiān)管系統(tǒng)。2020年7月中旬，鹽城市局工作人員在濱?？h市場監(jiān)管局召開專項整治集中督查暨特種設備智慧監(jiān)管工作會議，觀摩了濱海局氣瓶監(jiān)管遠程監(jiān)控系統(tǒng)，聽取了建立氣瓶充裝單位視頻聯(lián)網(wǎng)動態(tài)監(jiān)管制度實施情況，共同探索豐富特種設備智慧監(jiān)管的路徑。

專項整治收官前夕，鹽城市市場監(jiān)管局組織了一次由市局11位局領導帶隊、27位處室主要負責人及江蘇特檢院鹽城分院有關專家參加的11個督導組，對全市各縣區(qū)特種設備安全生產(chǎn)專項整治工作進行全面督查。督查結束匯總后，他們欣喜地看到，許多基層分局在監(jiān)管上有很多創(chuàng)新之舉——亭湖區(qū)鹽東分局標色提示法、大豐區(qū)港區(qū)分局的“一企一查一卷宗”、射陽縣海通分局的“三查三問一核對”等創(chuàng)新做法，讓大家深受啟發(fā)。

鹽城市市場監(jiān)管局特設處負責人在專項整治督查通報暨基層分局監(jiān)管創(chuàng)新推進會上說：“2020年專項整治中，我們開了4次現(xiàn)場會，第一次解決怎么做的問題，第二次解決力量不夠的問題，第三次解決監(jiān)管手段創(chuàng)新的問題，這次既是解決監(jiān)管方法的創(chuàng)新更是解決工作作風扎實的問題，后一點尤為重要。把這4個串聯(lián)起來，就是解決一個問題的完整方案?！?/p>

《中國質量報》【典型追蹤】