深化“四個轉(zhuǎn)變” 實現(xiàn)“四個提升”

陜西省安康市白河縣多措并舉優(yōu)服務(wù)促發(fā)展

□ 李 倩 本報記者 王 梅

截至2020年11月底，陜西省安康市白河縣市場主體總數(shù)由2016年的5653戶增長到13560戶，增長139%；產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率由2016年的91.2%提高到現(xiàn)在的98.5%以上；食品安全監(jiān)督抽檢合格率連續(xù)三年穩(wěn)定在96%以上……

近年來，白河縣市場監(jiān)管局在強化監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展上，深化監(jiān)管理念的“四個轉(zhuǎn)變”，采取有效措施推動縣域經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了“四個提升”。

監(jiān)管理念實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”

“市場監(jiān)管體制的改革，實際上是理念的轉(zhuǎn)變、方式的變革。這需要刀刃向內(nèi)，深化改革，適應(yīng)服務(wù)市場主體發(fā)展的總體要求?！痹摼贮h委書記、局長蔡成禮這樣認為，也是帶領(lǐng)全局這樣做的。

據(jù)悉，該局連續(xù)四年編制執(zhí)行“年度監(jiān)管計劃”，實現(xiàn)了監(jiān)管工作由被動應(yīng)對到主動作為的轉(zhuǎn)變；貫徹落實“雙隨機”抽查檢查，既要“種好責任田”，更要“全局一盤棋”，實現(xiàn)了從高成本低效能的“海量巡查”監(jiān)管到高效隨機全方位施壓監(jiān)管的轉(zhuǎn)變；督促指導全縣市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門建立檢查對象名錄庫，做到隨時更新，破解了政府部門間、政府監(jiān)管與社會監(jiān)督“兩張皮”的困境，實現(xiàn)了監(jiān)管工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)從“底數(shù)清”到“精準用”的轉(zhuǎn)變；探索實行的“行政處罰案件操作規(guī)程及權(quán)責暫行規(guī)定”，形成了案件線索歸集、初核、立案、查處等各環(huán)節(jié)分工負責、相互銜接配合、印證支持和法制審查全程介入的標準化操作模式，案件辦理實現(xiàn)了由權(quán)責交織到明晰規(guī)范的轉(zhuǎn)變。

此外，該局提請縣政府劃撥專項資金，完成了全縣11個鎮(zhèn)市場監(jiān)管所的規(guī)范化整建工作，基層一線監(jiān)管力量得到全面加強。

服務(wù)發(fā)展實現(xiàn)“四個提升”

轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、壯大監(jiān)管隊伍，是為了服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。早在2018年該局提請白河縣委、縣政府組建了主要領(lǐng)導擔任主任的“縣質(zhì)量發(fā)展委員會”，印發(fā)《白河縣開展質(zhì)量提升行動實施方案》《白河縣質(zhì)量品牌發(fā)展獎勵辦法》《白河縣高質(zhì)量發(fā)展示范企業(yè)標準》。該局還牽頭編制了《地理標志保護產(chǎn)品白河木瓜》陜西省地方標準，《移民搬遷新區(qū)規(guī)范》安康市地方標準；遴選出4家試點企業(yè)進行高質(zhì)量發(fā)展示范性培育，形成了以標準為引領(lǐng)推動高質(zhì)量發(fā)展全面提升的良好格局。

目前，白河縣食品安全監(jiān)管水平、營商環(huán)境質(zhì)量、消費環(huán)境質(zhì)量得到全面提升。通過強化教育培訓、示范創(chuàng)建引領(lǐng)雙輪驅(qū)動，催生了一批示范性食品市場主體，引領(lǐng)帶動該縣涉食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平穩(wěn)步邁上規(guī)范有序發(fā)展提升軌道。此外，該局還報請縣政府同意將企業(yè)開辦刻制公章費用和食品藥品行業(yè)從業(yè)人員的健康體檢費用納入縣財政保障范圍，企業(yè)開辦時間壓縮到1個工作日。

截至2020年11月，該縣不僅成功創(chuàng)建市級食品安全示范縣，還創(chuàng)建21個縣級放心消費示范單位、4個放心消費示范市場，5個市級放心消費示范單位、1個放心消費示范街區(qū)。

越來越好的營商環(huán)境讓企業(yè)發(fā)展充滿信心，一位獲得白河縣質(zhì)量獎的企業(yè)主表示，現(xiàn)在政府搭臺，企業(yè)唱戲，我們只要沉下心就能把企業(yè)做大做強?！?/p>

《中國質(zhì)量報》