為脫貧攻堅(jiān)持續(xù)貢獻(xiàn)“能源”

我國(guó)能源扶貧工作成果顯著

□ 本報(bào)記者 徐建華

2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)工作的戰(zhàn)略部署，能源界企事業(yè)單位充分發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)和系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，以“產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧”等模式，全力以赴開(kāi)展扶貧工作，特別是在“三區(qū)三州、大湘西”這些能源貧困地區(qū)，通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，取得巨大成就，也為世界能源減貧作出突出貢獻(xiàn)。這是記者從9月22日在京召開(kāi)的第四屆（2020）中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)暨“脫貧攻堅(jiān)·能源扶貧成果報(bào)告會(huì)”上獲悉的。

“收官之年遭遇疫情影響，脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)更重、要求更高。”中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)史玉波表示，能源行業(yè)要大力推動(dòng)貧困地區(qū)能源資源開(kāi)發(fā)，加大重大電力民生工程建設(shè)，補(bǔ)齊深度貧困地區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施短板，發(fā)揮地方能源企業(yè)、能源項(xiàng)目作用，拓寬貧困戶就業(yè)和增收渠道，多措并舉鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

“我們當(dāng)?shù)貨](méi)有油、水等資源，但是有風(fēng)、光，能源扶貧定點(diǎn)幫扶主要措施是開(kāi)發(fā)風(fēng)電和推動(dòng)光伏扶貧?！备拭C省定西市通渭縣掛職副縣長(zhǎng)呂忠分享了成功經(jīng)驗(yàn)，也對(duì)如何實(shí)現(xiàn)能源扶貧成果可持續(xù)性作了思考。

據(jù)呂忠介紹，風(fēng)電扶貧主要措施是甘肅通渭風(fēng)電基地建設(shè)規(guī)劃，該規(guī)劃共在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)200萬(wàn)千瓦風(fēng)電，其中通渭縣建設(shè)120萬(wàn)千瓦，總共投資105億元，該項(xiàng)目是通渭縣歷史上最大投資項(xiàng)目，也是每年固定資產(chǎn)投資的主要內(nèi)容，有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。光伏扶貧方面，通渭縣作為全國(guó)光伏扶貧試點(diǎn)，從2015年開(kāi)始開(kāi)展光伏扶貧工作，目前已建成了16.2萬(wàn)千瓦光伏扶貧電站。

“全國(guó)能做到的光伏扶貧類型通渭縣都有?！眳沃艺f(shuō)，農(nóng)村電網(wǎng)改造是脫貧攻堅(jiān)一個(gè)硬指標(biāo)。配合光伏電站建設(shè)及風(fēng)電廠開(kāi)發(fā)，通渭縣每年投入五六千萬(wàn)元改造農(nóng)村電網(wǎng)，從2013年至今投入了3.5億元以上，徹底實(shí)現(xiàn)了貧困地區(qū)電網(wǎng)村村通、社社通，對(duì)當(dāng)?shù)厣罡纳瓢l(fā)揮了非常大的作用。

無(wú)獨(dú)有偶。在重慶市巫山縣，也有光伏扶貧的成功案例。“巫山96%都是山區(qū)，除了農(nóng)業(yè)以外，其他的資源都非常匱乏。我們通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，巫山的光伏資源、風(fēng)電資源和抽水蓄能資源非常豐富，就在這里實(shí)施了新能源扶貧?！敝貞c市巫山縣掛職副縣長(zhǎng)王榮剛說(shuō)。據(jù)介紹，三峽集團(tuán)定點(diǎn)幫扶巫山縣，2018年投資了9億元在巫山建設(shè)了333公頃裝機(jī)，目前是西南片區(qū)最大的山地光伏。山地光伏在2019年全面投產(chǎn)，目前一年收入大概能夠達(dá)到1.2億元，創(chuàng)造當(dāng)?shù)刎?cái)政收入1400萬(wàn)元；另外，333公頃土地每年付給農(nóng)民租金大約 300萬(wàn)元。項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中還解決了當(dāng)?shù)夭糠洲r(nóng)民就業(yè)。目前，當(dāng)?shù)卣紤]農(nóng)光互補(bǔ)，在光伏板下面準(zhǔn)備養(yǎng)殖土雞。

“光伏扶貧是獨(dú)具中國(guó)特色的能源扶貧政策，往往是在別的扶貧措施解決不好、解決不了的時(shí)候?qū)嵤┑?，是個(gè)多級(jí)保障。”華北電力大學(xué)中國(guó)能源扶貧與社會(huì)發(fā)展研究中心主任姚建平表示，目前各地普遍采取光伏+的方式，比如光伏+蔬菜大棚，上面鋪設(shè)的是光伏板子，下面可以種植蔬菜。

“ 扶貧分為扶志和扶智，目前還主要停留在前者，扶貧要從初級(jí)扶貧走向高級(jí)扶貧，通過(guò)扶智消除信息貧困，培育數(shù)字農(nóng)民?！痹趪?guó)務(wù)院原參事、國(guó)家能源咨詢委員會(huì)副主任徐錠明看來(lái)，扶貧工作還有一個(gè)重要的方面，就是消除“能源貧困”。

歐洲近代貧困與社會(huì)保障理論的奠基人、英國(guó)皇家社會(huì)科學(xué)院院士羅伯特·沃克專門分享了國(guó)際能源貧困與能源扶貧實(shí)踐?！澳茉簇毨г跉W洲是一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象，它是關(guān)乎生死的一個(gè)很重要的社會(huì)問(wèn)題。但是歐盟24個(gè)國(guó)家中，愿意投入到能源貧困的應(yīng)對(duì)和找出最佳的應(yīng)對(duì)貧困的國(guó)家只有3個(gè)?！彼硎?，中國(guó)一直在引領(lǐng)世界的減貧，中國(guó)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上取得的巨大成就，讓世界矚目。在中國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)背景下，在已經(jīng)消除絕對(duì)貧困后，怎么樣去考慮能源貧困，是一個(gè)值得深入思考的問(wèn)題。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》