從“視頻廚房”到“網(wǎng)絡(luò)廚房”

山西省晉中市市場監(jiān)管局高校執(zhí)法隊(duì)創(chuàng)新監(jiān)管模式保障師生“舌尖上的安全”

□ 本報(bào)記者 秦海峰

近年來，山西省晉中市市場監(jiān)管局高校新校區(qū)市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)嚴(yán)格落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，結(jié)合本轄區(qū)高校眾多的特點(diǎn)，將校園食品安全作為重大民生保障工程，變革監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管模式，通過科技賦能提升監(jiān)管效能，從“視頻廚房”到“網(wǎng)絡(luò)廚房”建設(shè)上不斷探索實(shí)踐，推動高校食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)保障師生“舌尖上的安全”。

先行先試，“三步走”高標(biāo)準(zhǔn)建成全省首個規(guī)?；耙曨l廚房”。認(rèn)真開展前期調(diào)研。自2015年國家提出推廣“明廚亮灶”以來，該隊(duì)第一時(shí)間按照“起步高、建設(shè)快、覆蓋廣”的原則，制定出臺了《2015年-2019年“明廚亮灶”五年建設(shè)計(jì)劃》，組織高校食堂負(fù)責(zé)人前往河北廊坊、張家口等地參觀學(xué)習(xí)，現(xiàn)場觀摩當(dāng)?shù)馗咝Ｊ程谩懊鲝N亮灶”建設(shè)運(yùn)行情況。同時(shí)，制定方案謀篇布局。在調(diào)研基礎(chǔ)上，該隊(duì)于2016年初制定印發(fā)了《高校新校區(qū)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“明廚亮灶”建設(shè)實(shí)施方案》，確立了打造“視頻廚房”監(jiān)管模式的目標(biāo)任務(wù)，提出了“硬件提升、軟件規(guī)范、分步完成”的工作要求，探索試行“在原基礎(chǔ)上改造”和“新建新增鋪線”兩種模式，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化了工作措施，加快進(jìn)度推進(jìn)落實(shí)。高校執(zhí)法隊(duì)牽頭統(tǒng)籌規(guī)劃，校地聯(lián)合推進(jìn)，2018年7月，該轄區(qū)內(nèi)10所高校的18個食堂已安裝1500余路攝像頭，順利完成“視頻廚房”建設(shè)，同時(shí)為“網(wǎng)絡(luò)廚房”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

線上運(yùn)行，“千里眼”實(shí)現(xiàn)廣大師生和家長對“廚房重地”實(shí)時(shí)監(jiān)督。搭建社會共治平臺。在指導(dǎo)轄區(qū)各高校推進(jìn)“視頻廚房”建設(shè)工作的同時(shí)，高校執(zhí)法隊(duì)緊跟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化工作模式，謀劃打造“網(wǎng)絡(luò)廚房”智慧監(jiān)管平臺。2017年5月28日，高?！懊鲝N亮灶”社會共治平臺完成網(wǎng)絡(luò)測試工作，正式上線運(yùn)行。目前已有10所高校共18個食堂的1163路視頻信號成功對接到高?！懊鲝N亮灶”社會共治平臺。推廣手機(jī)應(yīng)用。2017年9月，平臺手機(jī)App上線運(yùn)行。2019年11月，向社會公眾公開手機(jī)App專用賬號和密碼，單日訪問人數(shù)峰值達(dá)到1000余人次。目前，廣大師生和家長可直接通過手機(jī)App實(shí)時(shí)看到食堂后廚切菜、烹飪等操作加工全過程。他們還為高校食堂布設(shè)了10M網(wǎng)絡(luò)專線，提高了視頻流暢度。將高?！懊鲝N亮灶”社會共治平臺和手機(jī)App及時(shí)在公安部門進(jìn)行備案，實(shí)現(xiàn)了平臺網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)廚房”建設(shè)，如同為師生、家長和食品安全監(jiān)管部門裝上了“千里眼”，將學(xué)校食堂操作間、備餐間、清洗消毒間從“幕后”搬到“臺前”，“廚房重地，閑人免進(jìn)”變身為“廚房重地，請您監(jiān)督”。實(shí)現(xiàn)多層次、多角度、全方位實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控，打造了食品安全“透明”食堂。

無縫監(jiān)管，“多功能”助力校園食品安全監(jiān)管效能提升。加強(qiáng)日常警示作用。“網(wǎng)絡(luò)廚房”的建成不僅實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管部門的“零距離、全時(shí)段、無縫隙”監(jiān)督，將單個食堂的平均巡檢時(shí)間從3個小時(shí)縮短至30分鐘，而且對于食堂從業(yè)人員具有“警示”作用，相關(guān)從業(yè)人員的自律意識、道德意識、誠信意識得到明顯提升。常態(tài)化疫情防控階段，通過手機(jī)App及網(wǎng)頁以“網(wǎng)絡(luò)直播”方式實(shí)時(shí)監(jiān)督高校食堂食品安全狀況，不僅實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管不缺位，同時(shí)有效減少人員入校檢查帶來的交叉感染風(fēng)險(xiǎn)?！熬W(wǎng)絡(luò)廚房”可以及時(shí)提供有效證據(jù)。2020年5月中旬，在某學(xué)校食堂現(xiàn)場檢查中，發(fā)現(xiàn)超過保質(zhì)期的食品及食品原料，在案件調(diào)查、證據(jù)搜尋過程中，通過調(diào)取“網(wǎng)絡(luò)廚房”日常監(jiān)控錄像，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未使用過期食品原料進(jìn)行加工操作，為案件查辦提供了“可追溯”的有效證據(jù)，最終將該案件定性為“未及時(shí)清理超過保質(zhì)期的食品原料”。

其間，高校執(zhí)法隊(duì)還積極推進(jìn)“食品安全宣傳進(jìn)校園”活動，在各大高校開設(shè)了食品安全知識大講堂，組織了食品安全法律法規(guī)高校知識競賽，開展了食堂“明廚亮灶”公眾開放日等活動，提高了社會各界對學(xué)校食堂食品安全的認(rèn)知度和認(rèn)可度，基本形成了“主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、社會責(zé)任”三落實(shí)的校園食品安全社會共治體系。

《中國質(zhì)量報(bào)》