胡立彪

相比預(yù)包裝食品，散裝食品價(jià)格更便宜，而且可挑選、可按需定量等，因而更受部分消費(fèi)者青睞。但散裝食品恰恰因?yàn)椤吧ⅰ?，也?huì)出現(xiàn)一些令人擔(dān)憂的問(wèn)題。

近日北京市民劉女士向媒體反映，她在一家超市購(gòu)買(mǎi)散裝鍋巴時(shí)，發(fā)現(xiàn)盛裝食品箱體上的生產(chǎn)日期有人為改動(dòng)的痕跡：“9月6日”的中“6”由“5”改成。對(duì)此，該超市解釋稱，盛裝散裝食品的大箱子會(huì)長(zhǎng)期使用，上面的日期標(biāo)簽每天都換，有時(shí)來(lái)不及打印新標(biāo)簽，就將舊標(biāo)簽的日期改一下繼續(xù)用——但保證里面的食品絕對(duì)是新鮮的。

我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》等法律法規(guī)對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)日期都有嚴(yán)格的規(guī)定，要求標(biāo)注必須真實(shí)，不得偽造和虛假標(biāo)注。上述超市隨意更改生產(chǎn)日期，把嚴(yán)肅的事情當(dāng)兒戲，其信誓旦旦的“保證”，恐怕沒(méi)有多少可信度。

散裝食品的問(wèn)題不止于此。業(yè)內(nèi)人士指出，散裝食品從生產(chǎn)、流通、存儲(chǔ)到銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，均存在一些問(wèn)題，需要引起高度重視。從經(jīng)營(yíng)主體看，散裝食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體多為中小企業(yè)及小作坊，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋，食品安全意識(shí)較弱；生產(chǎn)加工過(guò)程中從業(yè)人員衛(wèi)生安全防護(hù)常常不到位；對(duì)食品生產(chǎn)日期標(biāo)注及批次管理混亂。存儲(chǔ)方面，因小企業(yè)、小作坊硬件條件不過(guò)關(guān)，普遍存在未做好專間的設(shè)置，防塵、防蠅、防蟲(chóng)設(shè)施不足等問(wèn)題；食品包裝材料和容器難以達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在管理制度上，散裝食品小企業(yè)普遍存在建立進(jìn)貨臺(tái)賬、進(jìn)貨索證索票制度落實(shí)不到位的情況，原料來(lái)源難查。這些情況都給散裝食品埋下安全隱患。

顯然，對(duì)待散裝食品，規(guī)矩不能散，監(jiān)管不能散。而要管好散裝食品，首先要把好準(zhǔn)入關(guān)。這就要求進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格和經(jīng)營(yíng)條件，規(guī)范提升散裝食品、現(xiàn)場(chǎng)制售經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)設(shè)施等條件；加大政策法規(guī)宣傳力度，進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)，督促其落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)賬等食品安全制度，規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。

在銷售環(huán)節(jié)，要依法依規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管散裝食品經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)管理——督促經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)掌握《食品安全法》等法律法規(guī)和相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；嚴(yán)格銷售行為管理——強(qiáng)化散裝食品經(jīng)營(yíng)主體的硬件管理、人員管理、標(biāo)簽管理、拆分管理及進(jìn)銷存平衡管理，要求其做到“先進(jìn)先出，出清再進(jìn)”，杜絕摻雜使假、混批銷售及銷售“三無(wú)”產(chǎn)品的問(wèn)題發(fā)生；嚴(yán)格進(jìn)貨采購(gòu)管理——指導(dǎo)商超等銷售主體嚴(yán)格執(zhí)行索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，把好散裝食品進(jìn)貨關(guān)，查驗(yàn)并留存供貨者的合法資質(zhì)、產(chǎn)品合格證明文件和購(gòu)貨憑證，并建立合格供應(yīng)商檔案，嚴(yán)禁購(gòu)進(jìn)無(wú)合法來(lái)源或者不可追溯來(lái)源的散裝食品。

要無(wú)縫隙管好散裝食品，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立全程溯源制度很關(guān)鍵。實(shí)行散裝食品全程追溯可以讓食品安全監(jiān)管人員能夠通過(guò)掃描追溯碼掌握追溯信息，明確散裝食品的產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、流通渠道、進(jìn)貨時(shí)間等，真正實(shí)現(xiàn)“流通千萬(wàn)里，追溯零距離”。而且，建立散裝食品全程追溯機(jī)制，為散裝食品配備有效、準(zhǔn)確的“身份證”，也便于消費(fèi)者通過(guò)手機(jī)掃碼等方式及時(shí)確認(rèn)所購(gòu)食品的真實(shí)可靠信息，從而消除對(duì)散裝食品的安全顧慮，真正做到放心消費(fèi)。

當(dāng)然，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)也要加強(qiáng)監(jiān)管，加大對(duì)散裝食品的檢查頻次和力度。要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令整改輕微違法行為；依法查處不具備食品經(jīng)營(yíng)主體資格和經(jīng)營(yíng)條件從事散裝食品、現(xiàn)場(chǎng)制售食品活動(dòng)的行為。同時(shí)，有針對(duì)性地對(duì)食品銷售者經(jīng)營(yíng)散裝食品、現(xiàn)場(chǎng)制售食品開(kāi)展抽樣檢驗(yàn)，嚴(yán)厲打擊超范圍超限量使用食品添加劑以及違法添加非食用物質(zhì)、經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)食品等違法行為，及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》