從“靠山吃山”到“養(yǎng)山富山”

——重慶縉云山的“綠色辯證法”

□ 新華社記者 周聞韜 陶 冶

佇立于嘉陵江畔的縉云山脈，林海蒼茫，四季疊翠，為重慶中心城區(qū)筑起一道綠色屏障。其中的縉云山國家級自然保護(hù)區(qū)，更有著“植物物種基因庫”的美譽(yù)。

但由于緊鄰城區(qū)、監(jiān)管不嚴(yán)，這里的居民為求發(fā)展一度突破生態(tài)紅線，“靠山吃山”，違規(guī)“蠶食”林地，給美麗的縉云山留下一道道傷疤。

綠水青山就是金山銀山！面對保護(hù)自然與保障民生兩大“考題”，重慶堅(jiān)定作答：為縉云山減負(fù)，大力拆違，修復(fù)生態(tài)；為群眾謀福祉，“養(yǎng)山富山”，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。近兩年逐漸走出一條“生態(tài)美”與“百姓富”雙贏的發(fā)展之路。

為生態(tài)減負(fù) 為民生增效

盛夏時(shí)節(jié)，背倚縉云九峰的清歡渡民宿酒店兩側(cè)青山環(huán)抱，白墻黛瓦、云霧繚繞，“渡娘”孫德紅正在酒店前廳忙碌，一旁的電腦上不時(shí)彈出新的預(yù)訂信息。

而兩年前，她正面臨著人生中一場“大”挑戰(zhàn)。清歡渡原名雷氏山莊農(nóng)家樂，有50多個(gè)房間。2017年，孫德紅決定提檔升級，先后投入100多萬元請來專業(yè)設(shè)計(jì)師打造，并更名為清歡渡。保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂亂搭亂建現(xiàn)象較為嚴(yán)重，改造中，孫德紅在樓頂違規(guī)加蓋了一層以玻璃為頂?shù)摹靶强辗俊?，這是她最得意的設(shè)計(jì)，也是清歡渡價(jià)格最高的房間。

重裝開業(yè)不到一個(gè)月，2018年6月，縉云山打響了生態(tài)環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照規(guī)定，4間“星空房”被納入拆除范圍。孫德紅坦言：“當(dāng)時(shí)真不知道還能不能挺下去?！?/p>

彼時(shí)，這也是山上居民們面臨的共同挑戰(zhàn)。“我和妻子都已經(jīng)人到中年，不搞農(nóng)家樂又能干啥呢？”家住澄江鎮(zhèn)北泉村的農(nóng)家樂老板江勇對此非常抵觸。

為此，鎮(zhèn)村干部多次上門與他們溝通?？N云村黨支部書記陳貞的一句話打動了孫德紅。“她說，民宿更重要的是通過提檔升級做‘精’，而不是做‘寬’?！?/p>

后來，孫德紅主動拆除了違法建筑，干部們幫江勇找到了一份廚師的工作，他的思想也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

整治后的清歡渡只保留了13個(gè)房間，但令孫德紅沒想到的是，店里的收入不降反增——每個(gè)房間價(jià)格達(dá)400至1000元，每個(gè)月的營業(yè)額節(jié)節(jié)攀升。經(jīng)歷了“陣痛”后，山上許多經(jīng)營場所的效益也在不斷增加。

“這或許就是大自然對我們的回報(bào)吧！”江勇說。

搬出新天地 遷出好生活

“我把這里當(dāng)成自己的根，從沒想過離開，但生態(tài)保護(hù)不好，根也就不存在了?！苯?jīng)過一番激烈思想斗爭后，70多歲的藍(lán)長生第一個(gè)簽下了搬遷協(xié)議。

縉云山保護(hù)區(qū)內(nèi)戶籍人口近9000人，其中核心區(qū)和緩沖區(qū)居住著1100多位村民。保護(hù)區(qū)道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制，部分村民生產(chǎn)生活困難。

為了不讓大家守著綠水青山“苦熬”，重慶在全國率先探索自然保護(hù)區(qū)生態(tài)搬遷，將保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的村民先期搬出安置。

藍(lán)長生的家就位于保護(hù)區(qū)核心區(qū)的縉云村戴家院組。老兩口只有少量自留地，平日靠子女贍養(yǎng)。在得知搬出后生活更加方便，社保等后顧之憂也能得到解決后，這位在此居住了50多年的老人率先表態(tài)同意。

“這也是生態(tài)保護(hù)理念與傳統(tǒng)安土重遷觀念的一次碰撞?！北表諈^(qū)縉云山整治辦負(fù)責(zé)人呂玉春說，要讓居民安心搬下山，必須用系列配套政策和舉措消除他們對未來生產(chǎn)生活的顧慮，解決好其生產(chǎn)生活及發(fā)展問題。

目前，縉云山保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)已搬遷442戶、1144人，分別占總戶數(shù)的98%、總?cè)藬?shù)的98.5%。

有的村民還在山上找到了新工作，65歲的原住民李星華如今當(dāng)上了公益護(hù)林員，帶頭保護(hù)縉云山，加之在生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目工地上干臨時(shí)工，一個(gè)月能收入5000元左右?！半m然不住在這里了，但縉云山永遠(yuǎn)是我的家?！崩钚侨A說。

提升生態(tài)品質(zhì) 旅游增收奔小康

累計(jì)投入資金15.8億元，拆除各類建筑物53.2萬平方米，栽種植物75萬株，覆土復(fù)耕復(fù)綠36.5萬平方米……兩年來，縉云山生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了明顯改觀。

登臨縉云山，山下是嘉陵江小三峽之一的溫塘峽，江邊是重慶市著名的北溫泉以及當(dāng)?shù)毓糯迓浣饎偙?，資源稟賦優(yōu)越。在生態(tài)整治的同時(shí)，重慶市正同步謀劃區(qū)域提檔轉(zhuǎn)型，科學(xué)有序發(fā)展環(huán)山度假、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造縉云山5A景區(qū)、國家旅游度假區(qū)。

縉云山保護(hù)區(qū)主體所在的重慶北碚區(qū)，還不斷建立完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)搬遷群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極引入社會資本發(fā)展生態(tài)旅游，創(chuàng)造更多可帶動群眾增收致富的新機(jī)會。

得益于到縉云山游覽的市民、游客越來越多，53歲的民宿老板李華嘗到了甜頭。綜合整治中，他響應(yīng)號召拆除了160多平方米的違法建筑，并對其中8間進(jìn)行了提檔升級。“去年的收入不僅滿足了一家人的生活開銷，還還清了20多萬元的貸款，我要抓緊時(shí)間，把剩下的4間房加快升級。”他說。

如今，一幅“生態(tài)美”與“百姓富”雙贏的綠色發(fā)展圖景正在縉云山變成現(xiàn)實(shí)。

《中國質(zhì)量報(bào)》