智慧化治理手段向村居延伸

上?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”推動基層治理“在線”

□ 新華社記者 何欣榮

依托城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，上海推動智慧化的治理手段進(jìn)一步向村居延伸。從防汛、消防、亂停車到養(yǎng)老，“一網(wǎng)統(tǒng)管”在幫助村居干部減負(fù)之余，也讓基層治理更加高效精準(zhǔn)。

“張琪琳，張琪琳，村里的日托中心附近有違章停車，趕快過去處理一下?！?月13日，上海嘉定區(qū)南翔鎮(zhèn)永樂村的聯(lián)勤隊(duì)員張琪琳在例行巡查時，對講機(jī)里傳來這樣的呼叫。張琪琳趕過去處理好后，村聯(lián)勤中心監(jiān)控室大屏上，“車位被占”黃色警告變成了“車位變空”正常信號。

在線監(jiān)測亂停車，背后是永樂村在關(guān)鍵位置安裝的若干個“智慧地磁”。村里的大事小事，通過這些智能設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了全天候、全時段的“感知”覆蓋，基層治理由此更加“耳聰目明”。

南翔鎮(zhèn)黨委書記嚴(yán)健明說，南翔作為一座古鎮(zhèn)，既擁有古猗園這樣的名勝古跡，又擁有工業(yè)園區(qū)、集鎮(zhèn)社區(qū)、動遷社區(qū)等，是個“花色”繁多的社區(qū)?！耙选《馈墓沛?zhèn)建設(shè)好、管理好，必然要依托市級的‘一網(wǎng)統(tǒng)管’，結(jié)合基層實(shí)際實(shí)施智慧化的治理，確保關(guān)鍵時候‘不掉線’。”

永樂村是南翔實(shí)施“一網(wǎng)統(tǒng)管”的典型區(qū)域。“我們這個村面積3.24平方公里，擁有企業(yè)近500家，實(shí)有人口近萬人?！庇罉反妩h總支書記陸敏娜是土生土長的南翔人，盡管對村里的一草一木都十分熟悉，但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和外來人口的增加，她也感覺治理的難度在增加，肩上的擔(dān)子越來越重。

“上海實(shí)施‘一網(wǎng)統(tǒng)管’后，按照‘三級平臺’的原則，在市、區(qū)、街鎮(zhèn)分別設(shè)立了相應(yīng)的城市運(yùn)行管理中心。村居這一層怎么做，我們認(rèn)為不用追求‘高大全’，而是要選擇最符合自身需要的場景，實(shí)用管用就行。”陸敏娜說。

通過征詢村民意見，永樂村最終確定了地磁點(diǎn)位、水位監(jiān)測、煙感監(jiān)測、養(yǎng)老“智能手環(huán)”等6個應(yīng)用場景，分別對應(yīng)相應(yīng)的治理難題。

比如養(yǎng)老“智能手環(huán)”，永樂村養(yǎng)老院共有300多名老人，以前也發(fā)生過老人走失的情況，尋找起來非常困難。“這個‘智能手環(huán)’主要給失能失智老人佩戴，一旦他們的活動軌跡超出設(shè)定范圍，系統(tǒng)就會自動預(yù)警，工作人員可以第一時間介入處理。”南翔鎮(zhèn)城運(yùn)中心副主任蔣魏說，今年8月上旬，永樂村一名老人走失，借助手環(huán)發(fā)出的預(yù)警，結(jié)合視頻信息比對，半個小時后老人就被安全送回了養(yǎng)老院。

陸敏娜感慨，“一網(wǎng)統(tǒng)管”使得城市運(yùn)行有“大腦”支撐，區(qū)里有“中腦”，街鎮(zhèn)有“小腦”，村居也有了“微腦”，基層干部的焦慮感明顯緩解?！懊磕晗奶?，上海的防汛防臺風(fēng)壓力比較大。永樂村有多條河渠，過去為防止河水上漲引發(fā)內(nèi)澇，村干部經(jīng)常半夜爬起來巡查河道?，F(xiàn)在有了水位智能監(jiān)測設(shè)備，河水一旦漲過警戒線，系統(tǒng)自動報警，既高效又精準(zhǔn)?！彼f。

眼下，陸敏娜正謀劃在村里的企業(yè)中推廣煙感監(jiān)測。“永樂村企業(yè)多，村級道路又窄，如果發(fā)生火情，處理不及時，后果可能非常嚴(yán)重?！彼嘈?，因地制宜用好“一網(wǎng)統(tǒng)管”，解決各種“老大難”問題更有底氣，“社區(qū)細(xì)胞”也會越來越健康活躍。

《中國質(zhì)量報》