縣級以上政府要將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入發(fā)展規(guī)劃和財政預(yù)算

《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》十月起施行

本報訊 （記者王 越）《廣東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》（以下簡稱《條例》）10月1日將正式施行。《條例》明確提出，廣東省縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費納入本級預(yù)算。

《條例》于7月29日由廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議審議通過，旨在建立適應(yīng)廣東高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動全省產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步，確保全省在國際競爭中處于主導(dǎo)或領(lǐng)先地位。

《條例》提出，標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)堅持政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進(jìn)的原則。據(jù)悉，廣東省人民政府將建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)本省標(biāo)準(zhǔn)化重大改革創(chuàng)新和研究解決標(biāo)準(zhǔn)化工作重大問題，協(xié)調(diào)本省標(biāo)準(zhǔn)化工作重大事項。地級以上市、縣級人民政府可以根據(jù)工作需要，建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)本行政區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化工作重大事項。

據(jù)介紹，《條例》明確了標(biāo)準(zhǔn)的定義、種類和標(biāo)準(zhǔn)化工作原則，細(xì)化完善了政府及其有關(guān)部門的職責(zé)。界定標(biāo)準(zhǔn)的定義、種類以及地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍，提出標(biāo)準(zhǔn)化工作原則，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，改善標(biāo)準(zhǔn)供給體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化實施與監(jiān)督，明確省人民政府和地級以上市、縣級人民政府的標(biāo)準(zhǔn)化具體工作職責(zé)。

《條例》還明確了標(biāo)準(zhǔn)化工作融合引領(lǐng)和鼓勵激勵機(jī)制，切實增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)性、先進(jìn)性、適用性，全面實施全省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略?！稐l例》要求，省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廣東先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套，要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動的支撐作用，建立健全科技成果、專利技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制，并明確省人民政府有關(guān)行政主管部門對在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面作出顯著成績的單位和個人給予獎勵激勵。

《條例》對各類標(biāo)準(zhǔn)制定工作中政府與市場的關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動的支撐作用，提出了具體要求：明確了地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的范圍、內(nèi)容和程序等具體要求；強(qiáng)化制定地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不得低于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求；禁止利用標(biāo)準(zhǔn)實施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為；明確政府主體制定的地方標(biāo)準(zhǔn)范圍、建立相應(yīng)的聽證、立項、審核、發(fā)布、備案、復(fù)審等制度；明確團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)當(dāng)滿足市場和創(chuàng)新需要。

據(jù)悉，《條例》還對標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)保障和國際交流合作具體制度進(jìn)行了明確：強(qiáng)化縣級以上政府的培育和引導(dǎo)；鼓勵將先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)納入資質(zhì)認(rèn)定范圍等專業(yè)化服務(wù)；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化信息建設(shè)；鼓勵與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織對接、參與，推動標(biāo)準(zhǔn)國際化和共享、互認(rèn)等方面規(guī)定具體支持措施。

關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)制定實施，《條例》明確了分類監(jiān)督、層級監(jiān)督制度。地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是條例重點規(guī)范調(diào)整的對象，同時要對國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在廣東省的實施進(jìn)行規(guī)范，對各類標(biāo)準(zhǔn)的實施監(jiān)督管理要分類、分層級進(jìn)行，厘清各類標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系，引導(dǎo)地方標(biāo)準(zhǔn)向公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡，推動建立市場主體制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更好滿足市場競爭、創(chuàng)新發(fā)展的需求。

《中國質(zhì)量報》