小網(wǎng)格撐起監(jiān)管治理大格局

山東省東營市市場監(jiān)管局推動基層食品安全社會共治共享

□ 崔洪亮 本報記者 朱文達

近日，記者從山東省東營市市場監(jiān)管局獲悉，2019年以來，該局創(chuàng)新食品安全社會治理模式，大力實施“網(wǎng)格化+食品安全監(jiān)管”，推動基層食品安全社會共治共享，以網(wǎng)格化引領(lǐng)食品安全社會治理現(xiàn)代化。

目前，東營市共劃設(shè)城鄉(xiāng)網(wǎng)格6098個，采取勞務(wù)派遣等方式，配備了一支6100余人的網(wǎng)格員隊伍，實現(xiàn)食品安全社會治理的空間全覆蓋、地域無縫隙。

健全管理制度，夯實工作基礎(chǔ)。該局依托東營市社會治理網(wǎng)格化服務(wù)體系，順勢借力，融合推進食品安全監(jiān)管，將基層常見的10項食品安全違法行為納入網(wǎng)格員巡查清單。印發(fā)了食品安全網(wǎng)格化治理實施意見，建立完善網(wǎng)格員教育培訓、巡查工作規(guī)范等配套管理制度，將網(wǎng)格化監(jiān)管納入對縣區(qū)食品安全工作年度考核。在墾利區(qū)試點推行食品安全網(wǎng)格化管理獎勵機制，設(shè)立30萬元獎勵資金，將網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)問題線索的數(shù)量、質(zhì)量與表彰獎勵掛鉤，對評選出的3個優(yōu)秀網(wǎng)格中心和100名優(yōu)秀網(wǎng)格員給予獎勵，激發(fā)網(wǎng)格員工作積極性。

加強業(yè)務(wù)培訓，提高素質(zhì)能力。為充分發(fā)揮網(wǎng)格員在食品安全政策宣傳、隱患排查、信息上報、協(xié)助執(zhí)法等方面的積極作用，該局編制了《網(wǎng)格員培訓手冊》，明確網(wǎng)格員的巡查重點及方式。各縣區(qū)市場監(jiān)管局以《網(wǎng)格員培訓手冊》為教材，選派業(yè)務(wù)骨干組建培訓團隊，通過集中輪訓、現(xiàn)場講解、以查代訓、以會代訓等形式，對相關(guān)食品安全巡查工作流程進行詳細講解。

目前，該市已開展食品安全培訓50余次，培訓網(wǎng)格員1.1萬人次。同時，各基層市場監(jiān)管所通過設(shè)立微信群、專用電話等咨詢渠道，實時開展“一對一”操作指導，提高了網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、服務(wù)群眾的能力。

實行閉環(huán)管理，筑牢安全底線。該局以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為核心，建立“前端發(fā)現(xiàn)報告，網(wǎng)上分級分流，部門限時辦理，全程跟蹤督辦，辦結(jié)回訪問效”的網(wǎng)格事項5步閉環(huán)運行機制，確保問題得到及時有效解決。網(wǎng)格員對巡查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患，主動督促經(jīng)營戶現(xiàn)場整改，不能現(xiàn)場解決的，通過“網(wǎng)格通”手機App拍照上傳至全市統(tǒng)一開發(fā)的網(wǎng)格化服務(wù)平臺，市場監(jiān)管部門收到問題提示后，迅速安排執(zhí)法人員辦理，并將結(jié)果反饋至平臺，由網(wǎng)格員現(xiàn)場核實辦理效果，實現(xiàn)了食品安全問題網(wǎng)格員、縣鄉(xiāng)網(wǎng)格中心、市場監(jiān)管部門聯(lián)動辦理，互相監(jiān)督評價，推進了食品安全社會共治。

據(jù)統(tǒng)計，自實施網(wǎng)格化監(jiān)管以來，東營市網(wǎng)格員累計上傳有效食品安全巡查信息7100多條，辦結(jié)率達到100%，立案查處食品違法案件35起，有效打通了食品安全監(jiān)管“最后一公里”。

《中國質(zhì)量報》