□ 丁慎毅

近日，國(guó)家發(fā)改委等13部門(mén)發(fā)布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確鼓勵(lì)發(fā)展新個(gè)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步降低個(gè)體經(jīng)營(yíng)者線(xiàn)上創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本，支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)、分時(shí)就業(yè)。大力發(fā)展微經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)“副業(yè)創(chuàng)新”。

靠什么來(lái)支持？這是網(wǎng)友議論最多的話(huà)題。《意見(jiàn)》提出持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效釋放改革活力，堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，積極營(yíng)造良好氛圍。總之，支持新個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要向政務(wù)服務(wù)要保障，要大力進(jìn)行政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新。

就微商而言，網(wǎng)友反映最多的問(wèn)題，涉及不誠(chéng)信、產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)保障、忽悠人等。線(xiàn)下擺攤由城管監(jiān)管服務(wù)，能找到人，微商誰(shuí)來(lái)管呢？微商銷(xiāo)售了不合格產(chǎn)品，能按照一般商品3倍賠償、食品10倍賠償嗎？另外，微商能賠得起嗎？這就需要相關(guān)部門(mén)打通權(quán)力界限，制定微商經(jīng)營(yíng)管理辦法，在經(jīng)營(yíng)品種、維權(quán)機(jī)制、稅收減免等方面予以明確。只有消費(fèi)者信任微商，微商才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

就直播帶貨來(lái)說(shuō)，網(wǎng)友擔(dān)心的是自己干主播會(huì)不會(huì)賠本賺吆喝，這并非杞人憂(yōu)天?！督?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》對(duì)電商直播產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀調(diào)查顯示，多數(shù)主播掙不到錢(qián)。一個(gè)人根本玩不轉(zhuǎn)，必須依靠團(tuán)隊(duì)。從分成來(lái)看，一場(chǎng)直播傭金一般為銷(xiāo)售額的20%至30%，其中，直播平臺(tái)要扣除6%左右的服務(wù)費(fèi)，電商平臺(tái)再扣除10%左右，最后主播拿到手中的利潤(rùn)可能不到10%?；诖?，政府在支持大眾開(kāi)展直播帶貨業(yè)務(wù)時(shí)，能否先有相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼或無(wú)息貸款，能不能對(duì)直播平臺(tái)和電商平臺(tái)利益分配出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，這些都是想從事直播帶貨的人所面臨的實(shí)際問(wèn)題。

再說(shuō)“副業(yè)創(chuàng)新”。兼職副業(yè)能不能掙到錢(qián)先不說(shuō)，就是用人單位，恐怕也不會(huì)因?yàn)閱T工把精力放在副業(yè)上而視而不見(jiàn)，這必然帶來(lái)新的勞資矛盾。如何營(yíng)造良好的“副業(yè)創(chuàng)新”環(huán)境，做到主業(yè)和副業(yè)并行不悖，確?！案睒I(yè)創(chuàng)新”不影響用人單位利益和安全，同樣需要政府創(chuàng)新新的服務(wù)保障方式。

支持不是喊喊口號(hào)，需要真金白銀，需要智慧和汗水?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+個(gè)體新經(jīng)濟(jì)”的探索，需要“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的支持。目前，北京市正以區(qū)塊鏈為突破口，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”科技，加快建設(shè)與實(shí)現(xiàn)可編程政務(wù)，已有140個(gè)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景用上了區(qū)塊鏈。這一模式在發(fā)展新個(gè)體經(jīng)濟(jì)上同樣會(huì)大有作為。上海的“一網(wǎng)通辦”經(jīng)驗(yàn)作為經(jīng)典案例，已寫(xiě)入《2020聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》，并位列聯(lián)合國(guó)全球城市電子政務(wù)評(píng)估第九位。細(xì)分領(lǐng)域的微創(chuàng)新、微升級(jí)，正成為“高效處置一件事”的“一網(wǎng)通辦”再提升新常態(tài)。這一模式同樣可以在發(fā)展新個(gè)體經(jīng)濟(jì)上大有作為。

預(yù)計(jì)各地會(huì)陸續(xù)出臺(tái)支持新個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦法。鑒于以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，各地不妨多一些調(diào)查研究，多一些不同類(lèi)型的聽(tīng)證會(huì)，多幾份征求意見(jiàn)稿，確保群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保新個(gè)體經(jīng)濟(jì)在行穩(wěn)致遠(yuǎn)中做大做強(qiáng)，進(jìn)而向大企業(yè)、名企業(yè)發(fā)展。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》