市場監(jiān)管總局等13部門聯(lián)合發(fā)布意見

支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費市場帶動擴大就業(yè)

本報訊 （記者胡立彪）7月15日，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委等13部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》），提出培育發(fā)展共享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造生產(chǎn)要素供給新方式，鼓勵文化旅游等領(lǐng)域產(chǎn)品智能化升級和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展生活消費新方式，培育線上高端品牌。

《意見》要求，應把支持線上線下融合的新業(yè)態(tài)新模式作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和促進改革創(chuàng)新的重要突破口，打破傳統(tǒng)慣性思維。從問題出發(fā)深化改革、加強制度供給，更有效發(fā)揮數(shù)字化創(chuàng)新對實體經(jīng)濟提質(zhì)增效的帶動作用，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)、平臺經(jīng)濟等邁向新階段。以重大項目為抓手創(chuàng)造新的需求，培育新的就業(yè)形態(tài)，帶動多元投資，形成強大國內(nèi)市場，更好地滿足人民群眾對美好生活的新期待，推動構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》提出要按照“打破慣性思維、創(chuàng)新治理理念，加快轉(zhuǎn)型升級、拓展融合深度，激發(fā)市場活力、開辟發(fā)展空間，提升要素效率、暢通經(jīng)濟循環(huán)”的原則，大力發(fā)展融合化在線教育，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，鼓勵發(fā)展便捷化線上辦公，不斷提升數(shù)字化治理水平。在加快推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，壯大實體經(jīng)濟新動能方面，《意見》強調(diào)要培育產(chǎn)業(yè)平臺化發(fā)展生態(tài)，加快傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，打造跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展基于新技術(shù)的“無人經(jīng)濟”，積極培育新個體，支持自主就業(yè)，大力發(fā)展微經(jīng)濟，鼓勵“副業(yè)創(chuàng)新”，強化靈活就業(yè)勞動權(quán)益保障，探索多點執(zhí)業(yè)。

同時，《意見》要求圍繞拓展共享生活新空間、打造共享生產(chǎn)新動力、探索生產(chǎn)資料共享新模式、激發(fā)數(shù)據(jù)要素流通新活力4個方面，培育發(fā)展共享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造生產(chǎn)要素供給新方式。

按照《意見》，市場監(jiān)管部門分工負責的工作，主要涉及發(fā)展新個體經(jīng)濟和培育發(fā)展共享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)兩個方面。

關(guān)于發(fā)展新個體經(jīng)濟，具體工作包括：進一步降低個體經(jīng)營者線上創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本，提供多樣化的就業(yè)機會；支持微商電商、網(wǎng)絡直播等多樣化的自主就業(yè)、分時就業(yè)；鼓勵發(fā)展基于知識傳播、經(jīng)驗分享的創(chuàng)新平臺；鼓勵商業(yè)銀行推廣線上線下融合的信貸服務，合理降低個體工商戶融資成本；通過網(wǎng)絡平臺開展經(jīng)營活動的經(jīng)營者，可使用網(wǎng)絡經(jīng)營場所登記個體工商戶；引導互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)降低個體經(jīng)營者使用互聯(lián)網(wǎng)平臺交易涉及的服務費，吸引更多個體經(jīng)營者線上經(jīng)營創(chuàng)業(yè)；加強新業(yè)態(tài)新模式就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測研究。

關(guān)于培育發(fā)展共享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，具體工作包括：推動形成高質(zhì)量的生活服務要素供給新體系；鼓勵共享出行、餐飲外賣、團購、在線購藥、共享住宿、文化旅游等領(lǐng)域產(chǎn)品智能化升級和商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展生活消費新方式，培育線上高端品牌；推動旅游景區(qū)建設(shè)數(shù)字化體驗產(chǎn)品，豐富游客體驗內(nèi)容；擴大電子商務進農(nóng)村覆蓋面，促進農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)；鼓勵康養(yǎng)服務范圍向農(nóng)村延伸，培育農(nóng)村消費新業(yè)態(tài)；完善具有公共服務屬性的共享產(chǎn)品相關(guān)標準，優(yōu)化布局，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。

《中國質(zhì)量報》