□ 吳學(xué)安

中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)7月2日正式發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)平臺(tái)公司安全運(yùn)營(yíng)自律規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，這是我國(guó)首個(gè)網(wǎng)約車(chē)安全團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，填補(bǔ)了網(wǎng)約車(chē)安全標(biāo)準(zhǔn)的空白，將大力推進(jìn)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)全面加強(qiáng)安全工作，全面提升共享出行行業(yè)安全工作水平。（據(jù)新華網(wǎng)）

網(wǎng)約車(chē)從萌芽到壯大的過(guò)程非常迅疾，而“快速”既帶來(lái)了活力與便捷，也有著泥沙俱下的隱患，尤其是安全問(wèn)題。

當(dāng)網(wǎng)約車(chē)迅速攻城略地，并日益顯現(xiàn)出一些管理上的漏洞及弊端時(shí)，出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范文件，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，確保乘客安全就成為應(yīng)有之義?，F(xiàn)在各地針對(duì)網(wǎng)約車(chē)亂象下重手，從而保障乘客安全，這正是我們所期待的。一方面，政府部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)明確分工，并以有效合作來(lái)應(yīng)對(duì)“跨界”監(jiān)管問(wèn)題。按照有關(guān)規(guī)定，形成聯(lián)合監(jiān)管主體，實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理，涉及不同的領(lǐng)域和監(jiān)管方向，協(xié)同就尤為重要。另一方面，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)加強(qiáng)合作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，不定期要求企業(yè)上交網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、乘客反饋信息及相應(yīng)的解決方案，設(shè)計(jì)一套綜合的管理機(jī)制，加大對(duì)違規(guī)行為的經(jīng)濟(jì)處罰力度。尤為重要的是，應(yīng)將數(shù)據(jù)信息定期向媒體公眾公開(kāi)，讓公眾知情，并接受公眾監(jiān)督。

網(wǎng)約車(chē)發(fā)展到今天，如何規(guī)范化確實(shí)已迫在眉睫。保障乘客安全出行，在鼓勵(lì)創(chuàng)新的同時(shí)須加強(qiáng)監(jiān)管，加大對(duì)違規(guī)行為的懲處力度，用市場(chǎng)的力量推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一方面要發(fā)揮政府管理部門(mén)的力量，通過(guò)建立“黑名單”的形式，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)從事出租汽車(chē)包括網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人員的懲戒力度。另一方面，網(wǎng)約車(chē)企業(yè)是運(yùn)輸服務(wù)的提供者，必須承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任和相應(yīng)社會(huì)責(zé)任。重視消費(fèi)者的感受與體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)注重創(chuàng)新與誠(chéng)信兼顧、快捷與安全并重、規(guī)范與發(fā)展并舉，企業(yè)必須把保障乘客安全出行和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，公平有序競(jìng)爭(zhēng)，努力提升服務(wù)，讓乘客出行更安全便捷。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，各類(lèi)新業(yè)態(tài)新現(xiàn)象層出不窮，對(duì)監(jiān)管思路、方法也提出了新的要求和考驗(yàn)，如何做到既協(xié)同高效監(jiān)管到位，又給企業(yè)留足發(fā)展空間，確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)始終存在于良性區(qū)間內(nèi)，這給監(jiān)管部門(mén)提出了新課題。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)應(yīng)該意識(shí)到，合規(guī)、安全、服務(wù)、品質(zhì)才是穩(wěn)固市場(chǎng)的根本。此次發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)平臺(tái)公司安全運(yùn)營(yíng)自律規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和多個(gè)城市出臺(tái)的管理細(xì)則中，都對(duì)企業(yè)、車(chē)輛、駕駛員的準(zhǔn)入許可有了明確要求，也明確規(guī)定了網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的各種責(zé)任。細(xì)則很細(xì)，監(jiān)管更要細(xì)，對(duì)于違反規(guī)定的行為絕不能姑息，這樣才能讓所有規(guī)章落到實(shí)處。網(wǎng)約車(chē)只有守住出行安全的底線，不斷滿(mǎn)足消費(fèi)者安全、便捷、舒心、差異化的出行需求，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》