確保監(jiān)管執(zhí)法公平規(guī)范

山東省鄒平市市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)促執(zhí)法辦案水平提升

□ 徐麗娜

今年以來(lái)，山東省鄒平市市場(chǎng)監(jiān)管局以提升干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)能力，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍為契機(jī)，堅(jiān)持實(shí)體與程序并重的原則，規(guī)范執(zhí)法程序，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，共查處各類(lèi)違法案件1200件，無(wú)一起因行政復(fù)議、行政訴訟被撤銷(xiāo)或敗訴，確保了監(jiān)管執(zhí)法的公平、規(guī)范和有效。

該局開(kāi)展行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員專(zhuān)項(xiàng)清理工作，明確行政執(zhí)法主體，為依法開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)和支持執(zhí)法人員參加法律職業(yè)資格考試。采取“走出去+請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，組織執(zhí)法骨干赴上海、重慶等地，就食品安全監(jiān)管、新處罰程序、特種設(shè)備監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等方面進(jìn)行對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。采取“專(zhuān)項(xiàng)+日?！毕嘟Y(jié)合的方式，舉辦執(zhí)法案件內(nèi)部交流會(huì)，切實(shí)提高執(zhí)法辦案水平。同時(shí)，實(shí)行全員辦案，組織參加市場(chǎng)監(jiān)管總局法律知識(shí)競(jìng)賽，平均分列山東省第16名，濱州市第1名。榮獲濱州市藥化械執(zhí)法辦案技能競(jìng)賽團(tuán)體獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，6名同志榮獲濱州市藥化械執(zhí)法辦案技能標(biāo)兵，真正達(dá)到了“以賽促學(xué)、學(xué)以致用”的目的。

同時(shí)，鄒平市市場(chǎng)監(jiān)管局嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，深入推進(jìn)食品藥品領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。自2019年1月該局成立以來(lái)，食品類(lèi)案件共結(jié)案734件，罰沒(méi)款675.41萬(wàn)元；藥品類(lèi)案件共結(jié)案65件，罰沒(méi)款70.92萬(wàn)元。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，在食品藥品案件查辦中邀請(qǐng)公安、檢察院等單位，共同探討食品藥品案件涉嫌犯罪移送的有關(guān)問(wèn)題，杜絕有案不移、以罰代刑的現(xiàn)象，共移送案件7件。通過(guò)部門(mén)合作、引導(dǎo)執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)督，提高執(zhí)法辦案效率和質(zhì)量，形成行刑銜接的良好局面。

他們還實(shí)行包容審慎監(jiān)管，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。制定《市場(chǎng)輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單》，對(duì)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的30余種非惡意輕微違法行為，在糾正及時(shí)、未造成危害后果的前提下，予以免除處罰?！睹饬P清單》出臺(tái)后，已對(duì)26個(gè)行政主體予以免于處罰，通過(guò)包容審慎監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，做好政府信息公開(kāi)，修訂細(xì)化110余項(xiàng)行政職能的政策依據(jù)和辦理程序，制作業(yè)務(wù)辦理流程，組織重大行政處罰聽(tīng)證會(huì)10次，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益在執(zhí)法過(guò)程中不受侵害。

下一步，鄒平市市場(chǎng)監(jiān)管局將立足新形勢(shì)、展現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新突破，全面提升依法行政水平，努力創(chuàng)建執(zhí)法公正、公開(kāi)透明、監(jiān)督有力、服務(wù)發(fā)展的法治市場(chǎng)監(jiān)管體系，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》