有速度 有力度 有溫度

浙江省市場監(jiān)管系統(tǒng)疫情防控與高質(zhì)量發(fā)展兩手硬

□ 張 律 本報記者 曹吉根

發(fā)動24.88萬家商戶作出價格守法承諾，第一時間保障市場供應(yīng)充裕、物價穩(wěn)定；疾速出臺疫情防控相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將有效的防疫應(yīng)急措施總結(jié)轉(zhuǎn)化為持續(xù)性的規(guī)范指引；全心服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)復(fù)產(chǎn)，兩周時間讓全省口罩日產(chǎn)量從260萬只提升到1000萬只以上……面對突如其來的新冠肺炎疫情，浙江省市場監(jiān)管系統(tǒng)上下一心，堅持疫情防控與高質(zhì)量發(fā)展兩手硬，在工作中拼速度、講創(chuàng)新、出成效。目前，受疫情沖擊最大的生活性服務(wù)業(yè)整體復(fù)工率已達95.5%、消費復(fù)蘇率達到86.4%。

幫扶個體工商戶，是浙江省市場監(jiān)管局助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要工作之一。圖為近日該局局長章根明（右三）一行赴溫州調(diào)研個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)時，與“中國第一位個體工商戶”章華妹（左一）交流，了解租金稅費減免、商品價格波動等情況。

第一時間落實防控與“三保”

疫情防控重在速度。浙江是全國首個啟動一級應(yīng)急響應(yīng)的省份，早在1月21日，浙江市場監(jiān)管部門就成立了疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并于當(dāng)晚下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真落實新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作的緊急通知》，做好重要節(jié)點的防疫部署準(zhǔn)備。

針對農(nóng)貿(mào)市場這一保供應(yīng)安民生的重點，該局要求各地農(nóng)貿(mào)市場無正當(dāng)理由不得停業(yè)或縮短營業(yè)時間，在全省推進農(nóng)貿(mào)市場“四個一律”標(biāo)準(zhǔn)化防控，選派執(zhí)法人員駐點監(jiān)管，全面禁止野生動物與活禽交易。加強酒店、餐飲店、農(nóng)村家宴中心、商場超市、網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺等監(jiān)督檢查，全面遏制傳播風(fēng)險。強化重點民生商品價格監(jiān)管，迅速平抑個別地區(qū)出現(xiàn)的搶購大米風(fēng)潮，共計24.88萬戶商戶作出價格守法承諾。全省市場監(jiān)管系統(tǒng)還積極幫助經(jīng)營戶協(xié)調(diào)聯(lián)系農(nóng)副產(chǎn)品等物資貨源，全省農(nóng)貿(mào)市場在疫情防控期間開業(yè)率始終保持在90%以上。

同時，第一時間強化以口罩為代表的防護用品市場監(jiān)管，嚴(yán)厲查處假冒偽劣、哄抬物價等違法行為。目前，已查處各類案件1436件，查獲問題口罩861余萬只，累計罰沒金額1336.4萬元，向公安機關(guān)移送涉刑違法案件82件。

在省級部門中率先推出兩批共27條服務(wù)舉措，牽頭9部門聯(lián)合出臺16條支持個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)扶持意見，制定11個落實優(yōu)化消費環(huán)境促進放心消費意見。針對口罩等物資緊缺的實際情況，第一時間建立民用口罩保供“三定兩免”機制，組建擴產(chǎn)能工作專班，協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)，在較短時間內(nèi)就實現(xiàn)日產(chǎn)量1000萬只。

制定標(biāo)準(zhǔn)讓應(yīng)急手段更有效

2月14日，全國新冠肺炎疫情防控進入“攻堅期”，在市場監(jiān)管總局、浙江省市場監(jiān)管局的指導(dǎo)下，由浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院建設(shè)的“新冠肺炎防護防疫標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺”上線。該平臺收集了國內(nèi)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化研究實踐、檢驗檢測服務(wù)資訊等專業(yè)信息，為特殊時期有需求的企事業(yè)單位、社會公眾等提供“一站式”信息支撐。

為了助力企業(yè)快復(fù)工、快復(fù)產(chǎn)，浙江省市場監(jiān)管局還會同浙江省衛(wèi)健委緊急出臺了12項疫情防控地方標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋農(nóng)貿(mào)市場、公共場所、養(yǎng)老機構(gòu)、工業(yè)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等民生重點領(lǐng)域，同時啟動長三角標(biāo)準(zhǔn)一體化協(xié)作機制，提供全面可行的規(guī)范性指南。

這批標(biāo)準(zhǔn)包括圍繞浙江首創(chuàng)疫情防控一圖（五色圖）、一碼（健康碼）而制定的《疫情風(fēng)險評估五色地圖管理規(guī)范》《傳染病防控人員健康碼管理規(guī)范》。前者規(guī)定疫情風(fēng)險評估參數(shù)、評估算法、地圖標(biāo)識以及管理要求等，后者規(guī)定了人員健康碼的賦碼要求、應(yīng)用要求和保障體系等，使“一圖一碼”這一行之有效的疫情防控“浙江經(jīng)驗”，升華為可推廣和借鑒的浙江標(biāo)準(zhǔn)，也將戰(zhàn)“疫”應(yīng)急手段轉(zhuǎn)化為普適性更強的常態(tài)化治理手段。

周到服務(wù)助力生產(chǎn)和發(fā)展

針對疫情導(dǎo)致的人員出行不便帶來的企業(yè)辦事困難，浙江省市場監(jiān)管部門利用浙江數(shù)字經(jīng)濟發(fā)達的優(yōu)勢，積極創(chuàng)新工作機制與服務(wù)模式，企業(yè)登記注冊等事務(wù)全面實現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預(yù)約辦”。依托浙里檢平臺，企業(yè)足不出戶就可完成產(chǎn)品檢驗檢測，并獲得生產(chǎn)經(jīng)營所需的技術(shù)報告。認(rèn)證機構(gòu)也為企業(yè)提供線上認(rèn)證、減免認(rèn)證收費、延長證書有效期、開辟CCC免辦綠色通道等一系列服務(wù)。

2月10日，浙江省市場監(jiān)管局結(jié)合市場監(jiān)管職能連夜出臺了全力助推穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展的14條服務(wù)舉措，內(nèi)容包括優(yōu)化食品生產(chǎn)許可服務(wù)、強化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)計量幫扶、優(yōu)化便捷檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)等。同時，試點實行稅控設(shè)備免單，進一步降低企業(yè)開辦費用，并對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)精準(zhǔn)推送近期出臺的惠企政策，使企業(yè)盡快享受政策紅利。2月16日，該局又印發(fā)《關(guān)于實施穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展第二批服務(wù)舉措的通知》，再次推出了“進一步優(yōu)化審批服務(wù)”“試行低風(fēng)險食品許可告知承諾制”“加快標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換應(yīng)用”等13條服務(wù)措施。

浙江省市場監(jiān)管局直屬機構(gòu)通過帶頭落實減半收取相關(guān)費用政策，持續(xù)推進免費開放系統(tǒng)實驗室，至4月底已合計減免9625萬元。同時，在商品市場復(fù)市減租方面積極作為，到4月29日，全省非國有商品市場共減免經(jīng)營戶攤位租金7.6億元。

為服務(wù)出口企業(yè)，浙江及時整理發(fā)布口罩等防疫用品出口歐盟及美國市場認(rèn)證信息指南，公布國內(nèi)具有相應(yīng)資質(zhì)能力的認(rèn)證機構(gòu)名錄。同時辦好“對接會”，發(fā)揮浙江制造國際認(rèn)證聯(lián)盟資源優(yōu)勢，重點講解防護口罩CE認(rèn)證及德國市場快速檢測、歐洲CE、美國FDA注冊等內(nèi)容。

各項措施的落實，使浙企重新開啟了運轉(zhuǎn)模式。3月1日至4月28日，浙江省共向美國、巴基斯坦等84個國家或地區(qū)出口醫(yī)療物資合計1.5億美元，主要包括醫(yī)用口罩1.13億只（包括62萬只N95口罩）、非醫(yī)用口罩3748萬只、防護服63萬件、護目鏡141萬副、檢測試劑6522萬人份。

《中國質(zhì)量報》