推進(jìn)高質(zhì)量監(jiān)管 助力高質(zhì)量發(fā)展

——江蘇計(jì)量工作繪就新篇章

計(jì)量在江蘇省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

目前，我國(guó)已形成了以《計(jì)量法》為核心的計(jì)量行政法規(guī)體系，建立了以市場(chǎng)監(jiān)管總局和省、市、縣四級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門為主的計(jì)量監(jiān)管和技術(shù)體系，具有中國(guó)特色的計(jì)量發(fā)展與管理制度正逐步完善。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行對(duì)計(jì)量工作的認(rèn)識(shí)和管理，計(jì)量主要包括科學(xué)計(jì)量、工業(yè)計(jì)量、法制計(jì)量和民生計(jì)量4個(gè)方面。

近年來(lái)，在江蘇省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇省計(jì)量工作緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展大局，緊扣“推進(jìn)高質(zhì)量監(jiān)管、助力高質(zhì)量發(fā)展”主題，統(tǒng)籌做好“守住底線、營(yíng)造環(huán)境、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)、提升質(zhì)量、促進(jìn)發(fā)展”工作，全面落實(shí)助創(chuàng)新、促發(fā)展、惠民生要求，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，精準(zhǔn)施策、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力提供更高水平的公共服務(wù)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

▲ 1000kV一體化帶升壓標(biāo)準(zhǔn)電壓互感器。

科學(xué)計(jì)量方面，緊緊圍繞江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的量傳溯源研究，建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，全省設(shè)置法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)152個(gè)，建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)5124項(xiàng)，制修訂計(jì)量地方技術(shù)規(guī)范216部，有效保證了“測(cè)得出”“測(cè)得準(zhǔn)”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)保障。重視計(jì)量科技創(chuàng)新，構(gòu)建以計(jì)量科技前沿發(fā)展為導(dǎo)向、計(jì)量科研創(chuàng)新發(fā)展為手段、計(jì)量科技創(chuàng)新成果應(yīng)用為目標(biāo)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)、推動(dòng)創(chuàng)新型省份建設(shè)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨的“檢學(xué)研”相結(jié)合的計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新體系，“1000千伏一體化帶升壓標(biāo)準(zhǔn)電壓互感器”“基準(zhǔn)級(jí)（pVTt）氣體流量標(biāo)準(zhǔn)裝置”等一批科研成果達(dá)到國(guó)內(nèi)國(guó)際領(lǐng)先水平。（江蘇省計(jì)量科學(xué)研究院研制的自動(dòng)衡器型式評(píng)價(jià)檢測(cè)系統(tǒng)填補(bǔ)了國(guó)際空白，促使相關(guān)國(guó)際建議中的最高準(zhǔn)確度等級(jí)由0.5級(jí)提高到0.2級(jí)，為國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品獲得國(guó)際認(rèn)證提供了有效技術(shù)支撐。國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司計(jì)量中心研制的特高壓電壓互感器試驗(yàn)車作為國(guó)際首臺(tái)特高壓互感器試驗(yàn)裝備，在全球首個(gè)特高壓蘇通GIL綜合管廊工程中有效確保了線路電壓測(cè)量準(zhǔn)確可靠，實(shí)現(xiàn)了110千伏~1000千伏全系列升壓變壓器和標(biāo)準(zhǔn)電壓互感器一體化集成，使華東特高壓環(huán)網(wǎng)受電能力新增3500萬(wàn)千瓦。該成果先后榮獲江蘇省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、中國(guó)電力科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、中國(guó)機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。）

工業(yè)計(jì)量方面，緊緊圍繞江蘇省委省政府重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的需求，研究具有產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的量傳溯源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵參數(shù)的測(cè)量、測(cè)試技術(shù)，開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)專用測(cè)量、測(cè)試裝備，研究服務(wù)產(chǎn)品全壽命周期的計(jì)量技術(shù)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)體系，建立13個(gè)國(guó)家型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室、16個(gè)省級(jí)計(jì)量中心，建成（批籌）國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心4個(gè)，有力促進(jìn)計(jì)量與產(chǎn)業(yè)的深度融合。持續(xù)開(kāi)展“計(jì)量服務(wù)企業(yè)行”活動(dòng)，以產(chǎn)品質(zhì)量提升需求為導(dǎo)向，加大精準(zhǔn)施“測(cè)”服務(wù)力度，指導(dǎo)3000余家企業(yè)落實(shí)計(jì)量工作主體責(zé)任，完善計(jì)量管理體系，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持將計(jì)量作為節(jié)能資源的基礎(chǔ)性工作加以推進(jìn)，開(kāi)展低碳計(jì)量檢測(cè)技術(shù)研究和服務(wù)，提高能源環(huán)保計(jì)量測(cè)試服務(wù)水平， 共完成1336家重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查，對(duì)4986臺(tái)套重點(diǎn)耗能設(shè)備實(shí)施能效、能平衡測(cè)試，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗取得明顯實(shí)效。（南京市計(jì)量監(jiān)督檢測(cè)院衛(wèi)星、慣性導(dǎo)航組合動(dòng)態(tài)檢測(cè)技術(shù)可覆蓋導(dǎo)航定位產(chǎn)品90%的檢測(cè)項(xiàng)目，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)慣性導(dǎo)航檢測(cè)的空白，有效服務(wù)測(cè)繪、交通、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、海洋信息等軍民領(lǐng)域企業(yè)50余家。無(wú)錫市計(jì)量測(cè)試院籌建的國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)感知裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心以測(cè)量數(shù)字化改造、關(guān)鍵參數(shù)測(cè)量、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、企業(yè)計(jì)量/測(cè)量管理平臺(tái)等四大方向?yàn)榍腥朦c(diǎn)，補(bǔ)齊企業(yè)智慧工廠建設(shè)短板，助推企業(yè)智能制造轉(zhuǎn)型升級(jí)）

▲ 顯示器亮度色度校準(zhǔn)裝置。

法制和民生計(jì)量方面，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管要求，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)重點(diǎn)計(jì)量器具監(jiān)管，開(kāi)展定量包裝商品抽查，嚴(yán)厲打擊計(jì)量違規(guī)違法行為，保障群眾切身利益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江蘇省一年檢定各種工作計(jì)量器具1800余萬(wàn)臺(tái)（件）、各級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具6萬(wàn)臺(tái)（件），監(jiān)督抽查計(jì)量器具12萬(wàn)臺(tái)（件），抽查定量包裝商品兩萬(wàn)批次。對(duì)用于貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的計(jì)量器具實(shí)施免費(fèi)強(qiáng)制檢定，每年為全省企業(yè)免費(fèi)檢定計(jì)量器具近700萬(wàn)臺(tái)件，免征檢定費(fèi)用4億多元。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊圍繞保障和改善民生，大力實(shí)施計(jì)量惠民工程，開(kāi)展“江蘇省計(jì)量惠民示范縣（市、區(qū)）”評(píng)價(jià)，推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)，推行集貿(mào)市場(chǎng)電子計(jì)價(jià)秤“五統(tǒng)一”管理模式，每年為全省2400余家集貿(mào)市場(chǎng)和1.2萬(wàn)家基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)，“計(jì)量惠民”榮獲江蘇省優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

2020年，江蘇省計(jì)量工作將緊扣“推進(jìn)高質(zhì)量監(jiān)管、助力高質(zhì)量發(fā)展”主題，統(tǒng)籌做好“守住底線、營(yíng)造環(huán)境、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)、提升質(zhì)量、促進(jìn)發(fā)展”工作，聚焦主責(zé)主業(yè)，聚力改革創(chuàng)新，不斷完善計(jì)量治理體系，提升計(jì)量治理能力。將重點(diǎn)抓好十大重點(diǎn)工作：一、制定出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理的實(shí)施意見(jiàn)，明確全省社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃要求，完善相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)制。二、推進(jìn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)換代，加快高水平計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)信息公開(kāi)共享，充分釋放社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)效能。三、按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的要求，部署開(kāi)展強(qiáng)制管理計(jì)量器具、法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、法定計(jì)量單位、型式批準(zhǔn)獲證企業(yè)、定量包裝商品等重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)督檢查。四、圍繞江蘇省著力打造的13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，積極培育一批國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，推動(dòng)本省現(xiàn)有國(guó)家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心深入服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。五、積極落實(shí)穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)發(fā)展各項(xiàng)計(jì)量惠企政策，深入開(kāi)展“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，幫助千家中小企業(yè)提升計(jì)量能力和水平。六、圍繞電能表、電子秤、多參數(shù)監(jiān)護(hù)儀3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，組織開(kāi)展全省計(jì)量檢定人員技能大賽，營(yíng)造鉆研計(jì)量技術(shù)、重視技能人才的濃厚氛圍。七、進(jìn)一步完善省計(jì)量專業(yè)技術(shù)委員會(huì)的日常管理和工作運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮其對(duì)計(jì)量科技進(jìn)步、政策研究和監(jiān)督執(zhí)法的支撐作用。八、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域需求加強(qiáng)計(jì)量測(cè)試技術(shù)和方法研究，加快制定一批高水平地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)本省地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范全文公開(kāi)。九、分級(jí)、分類組織實(shí)施省級(jí)計(jì)量比對(duì)，強(qiáng)化比對(duì)結(jié)果統(tǒng)計(jì)、分析和應(yīng)用，確保關(guān)鍵領(lǐng)域量值準(zhǔn)確可靠。十、做好2020年國(guó)際法制計(jì)量組織大會(huì)保障工作。加強(qiáng)計(jì)量普及宣傳，大力傳播計(jì)量文化、弘揚(yáng)計(jì)量精神，提升全民計(jì)量科學(xué)素養(yǎng)。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新趨勢(shì)、新變化、新要求給計(jì)量工作帶來(lái)了新機(jī)遇，也提出了新挑戰(zhàn)。江蘇作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、科技大省，計(jì)量工作將努力實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展同頻共振，進(jìn)一步助推“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)，助力江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》