為疫情防控提供“標準武器”

——全國公共安全基礎標準化技術委員會應對疫情反應迅速

□ 本報記者 徐 風

標準是規(guī)范疫情防控措施、提升疫情防控效率的重要技術支撐。作為組織起草和審查公共安全領域基礎性、通用性、綜合性國家標準的技術組織，疫情暴發(fā)后，全國公共安全基礎標準化技術委員會（SAC/TC 351）很快就從近期的基層需要和長期的頂層規(guī)劃兩個方向形成了疫情防控的標準化工作思路。

以防控需求為導向

標委會秘書長、中國標準化研究院公共安全所副所長秦挺鑫說，落實既定標準化工作思路的其中一項工作是以疫情需求為導向，聚焦疫情風險評估和社區(qū)疫情防控。為此，秘書處緊急征集標委會委員建議，深入分析緊迫性和可行性，研制當前所需要的標準。

據(jù)介紹，標委會在主任委員范維澄院士領導下，廣泛征集疫情風險評估和防控相關標準提案，形成了《五色疫情風險評估地圖管理規(guī)范》《新型冠狀病毒肺炎疫情防控 社區(qū)工作指南》和《突發(fā)呼吸道傳染病疫情防控居家隔離指南》國家標準草案。目前，《五色疫情風險評估地圖管理規(guī)范》提供了疫情風險評估的方法和評估信息發(fā)布要求?！缎滦凸跔畈《痉窝滓咔榉揽?社區(qū)工作指南》在總結全國各地社區(qū)疫情防控的優(yōu)秀經(jīng)驗和做法的基礎上，形成了完善的社區(qū)疫情防控技術和管理規(guī)程?！锻话l(fā)呼吸道傳染病疫情防控居家隔離指南》主要針對突發(fā)呼吸道傳染病明確了疫情防控期間居家隔離的適用對象、隔離場所、消毒要求、自我監(jiān)測、居家防護措施等。

3項標準對于準確及時發(fā)布區(qū)域疫情風險評估信息，更好地發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的作用，具有十分重要的現(xiàn)實意義，對于疫情防控工作效率的提高也將起到較大作用。

以解決問題為目標

秦挺鑫提及的另一項落實工作思路的舉措是分析疫情防控暴露出的公共安全標準化問題，以解決問題為目標，研究構建科學合理的應對突發(fā)公共安全事件標準體系，為提高我國應對突發(fā)公共安全事件的整體水平提供技術基礎。

研究認為，在本次應對新冠肺炎疫情中暴露出了應對突發(fā)公共安全事件標準化工作的諸多問題：一是不同領域標準研制缺乏統(tǒng)籌，出現(xiàn)標準覆蓋不全，標準交叉、矛盾等問題；二是應對突發(fā)公共安全事件時，標準的查詢、技術比對分析工作效率低，不能及時快速發(fā)揮標準在響應緊急狀況時的作用；三是由于不同類型標準的指標存在差異，對于標準用戶來說，在面對突發(fā)狀況時，合理快速選擇適用的標準指標困難較大。

基于以上3個方面的分析，標委會秘書處中國標準化研究院牽頭承擔了市場監(jiān)管總局標準技術司項目“應對突發(fā)公共安全事件標準體系研究”，這項研究以疫情防控期間暴露出的問題和需求為導向，推動構建科學合理的應對突發(fā)公共安全事件標準體系，解決相關領域標準通用性、兼容性問題，為提高我國應對突發(fā)公共安全事件的整體水平提供標準技術支撐。

出思想作智囊當參謀

在范維澄院士的帶領下，標委會各成員單位積極響應衛(wèi)健委、中國工程院、中國疾控中心、應急管理部、科技部、公安部、市場監(jiān)管總局等多個政府部門的咨詢。

標委會成員單位北京辰安科技股份有限公司充分發(fā)揮在公共安全與應急領域的技術優(yōu)勢和寶貴經(jīng)驗，至今已上報了關于疫情預測、風險評估和公共安全治理體系等10多篇政策建議。同時，該公司先后研發(fā)出疫情態(tài)勢可視化系統(tǒng)、應急指揮系統(tǒng)、社區(qū)疫情管控平臺、企業(yè)復工平臺和手機App等，并形成了內(nèi)控標準，為包括武漢市新型肺炎防控指揮部在內(nèi)的40多個省、市、縣的疫情防控提供服務。

標委會成員單位北京城市系統(tǒng)工程研究中心聯(lián)合中國標準化研究院積極為北京抗疫建言獻策，發(fā)揮智庫作用，提出亟待解決的問題，科學分析后續(xù)影響，研究提出應對良策，通過北京市多個渠道提交了社區(qū)防控能力提升、大數(shù)據(jù)手段運用、加強標準化建設等方面的多份政策建議。同時北京城市系統(tǒng)工程研究中心加緊總結經(jīng)驗，與實務部門加緊推動城市風險管理標準化體系的建設工作，將標準化工作基礎轉化為政策措施，為早日打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供方案、貢獻智慧。

標委會成員單位蘇大教服集團在完成保安、保潔、運送、消殺、設備維護等各項基礎防疫工作的同時，第一時間根據(jù)奮戰(zhàn)在一線的同志積累的寶貴抗疫經(jīng)驗，聯(lián)合江蘇省質(zhì)量和標準化研究院編寫了設施管理、保安服務、物業(yè)服務領域的防疫應急管理指南，為一線的同事提供了防疫的正確作業(yè)指南。目前這些指南正在申報相關國家標準立項，以期在更大范圍發(fā)揮更大作用，在全國乃至全球疫情防控阻擊戰(zhàn)中貢獻力量。

秦挺鑫表示，全國公共安全基礎標準化技術委員會將持續(xù)為全國疫情防控阻擊戰(zhàn)提供“標準武器”，在公共安全基礎標準化領域，促進形成政府引導、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進的標準化工作格局，有效支撐疫情防控標準體系建設，讓標準成為對安全的硬約束，為經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)構筑安全屏障。

《中國質(zhì)量報》