陜西省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對食品安全工作作批示提要求

構(gòu)建食品安全科學(xué)治理體系 確保群眾“舌尖上的安全”

□ 申 晴 姜 丹

本報(bào)記者 王 梅

人民群眾的“揪心事”就是政府部門的“操心事”。長期以來，陜西省委、省政府把守護(hù)百姓的食品安全當(dāng)作頭等大事，緊盯監(jiān)管重點(diǎn)難點(diǎn)，提要求、明措施、求實(shí)效。根據(jù)省委、省政府部署要求，陜西省市場監(jiān)管局積極探索食品安全監(jiān)管的科學(xué)方法，凝聚整治合力，提升治理效能。

省委政府提要求 重“四個最嚴(yán)”落實(shí)

確保食品安全，始終是陜西省委、省政府最關(guān)心的大事之一。

12月5日，陜西省委書記胡和平專門作出批示，要求全省各級黨委和政府要認(rèn)真貫徹新修訂的《食品安全法實(shí)施條例》，落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求，加快完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)從“農(nóng)田到餐桌”全過程食品安全工作，強(qiáng)化食品安全法律法規(guī)和科普宣傳，積極構(gòu)建人人關(guān)心、人人參與、人人維護(hù)食品安全的良好環(huán)境。市場監(jiān)管部門要強(qiáng)化食品安全依法治理，持續(xù)鞏固整治食品安全聯(lián)合行動成果，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。

12月7日，陜西省省長劉國中主持召開省政府常務(wù)會議，審議通過了《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見（送審稿）》，要求加快構(gòu)建食品安全現(xiàn)代化治理體系，對食品安全實(shí)施“四個最嚴(yán)”，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

近日，陜西省副省長徐大彤專門聽取了食品安全工作匯報(bào)和明年重點(diǎn)工作安排，要求總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)把整治食品安全問題聯(lián)合行動抓實(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展專項(xiàng)行動。完善監(jiān)管體系和機(jī)制，加快智慧監(jiān)管平臺建設(shè)。加大宣傳力度，鼓勵社會監(jiān)督，營造食品安全為人民、食品安全靠人民的共治氛圍。

陜西省市場監(jiān)管局把食品安全作為首要職責(zé)，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核。

“全系統(tǒng)始終樹牢以人民為中心的發(fā)展思想、不斷增強(qiáng)安全發(fā)展意識，提升安全工作的政治站位；把守住食品藥品、特種設(shè)備、重要工業(yè)品質(zhì)量安全底線作為首要職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)納入市場監(jiān)管工作計(jì)劃。”在習(xí)近平總書記對江蘇響水安全事故作出重要批示后，該局第一時(shí)間召開專題會議傳達(dá)學(xué)習(xí)、部署動員、推動落實(shí)，局黨組對全系統(tǒng)質(zhì)量安全工作提出了更高要求。

安全隱患大排查 重形成震懾

排查小隱患，守護(hù)大安全。專項(xiàng)行動出真招、出實(shí)招、見實(shí)效。

今年9月，陜西省市場監(jiān)管局制定全省《市場監(jiān)管領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大檢查大整治專項(xiàng)行動方案》，全面排查整治食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。

該局把專項(xiàng)行動作為當(dāng)前全系統(tǒng)工作的重中之重，有步驟、有部署、有行動、有成效。與公安、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合開展食品突出問題專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)肅查處保健食品虛假宣傳和違規(guī)銷售行為，著力解決學(xué)校及幼兒園食品安全問題，全面整治農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。

聯(lián)合行動以來，全省檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位118263家次，開展食品安全抽檢80585批次，查辦食品安全違法案件1948件，罰款953.78萬元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)151家次，吊銷許可證63家，取締無證企業(yè)52家。搗毀犯罪窩點(diǎn)47個，抓獲犯罪嫌疑人254人，刑事拘留184人，逮捕107人，涉案價(jià)值達(dá)11.2億元。檢查學(xué)校、供餐單位及校園周邊食品經(jīng)營者33335家次，約談學(xué)校食品安全負(fù)責(zé)人780人次，抽檢食品3590批次，培訓(xùn)從業(yè)人員21718人次。全省共檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體28370家次，查處問題316起，責(zé)令整改255起，取締無證照企業(yè)17家。完成34大類11.21萬批次食品抽檢，樣品合格率97.19%，每周定期發(fā)布抽檢信息公告，普及食品安全知識，引導(dǎo)公眾理性消費(fèi)。推進(jìn)“明廚亮灶”工程，推行陽光智慧監(jiān)管，采取階段性推進(jìn)、發(fā)放改造補(bǔ)助資金、專項(xiàng)督查督辦等手段，對全省大中小學(xué)學(xué)校食堂進(jìn)行了透明廚房和監(jiān)控視頻展示的改造，截至11月底，陜西省中小學(xué)校食堂“明廚亮灶”率達(dá)到98%，重點(diǎn)城市已達(dá)到全覆蓋。

監(jiān)管模式抓創(chuàng)新 重責(zé)任但當(dāng)

形成“集團(tuán)作戰(zhàn)”優(yōu)勢，推動食品安全共治，陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆5省區(qū)以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管部門共同組建成立西北食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流聯(lián)盟。搭建起食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流技術(shù)平臺，實(shí)現(xiàn)了橫向聯(lián)通、信息共享。

制定下發(fā)《關(guān)于對低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾制的實(shí)施意見》，并開展先期試點(diǎn)。完善《陜西省食品生產(chǎn)企業(yè)追溯體系建設(shè)實(shí)施方案》，規(guī)范企業(yè)追溯體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。下發(fā)《關(guān)于鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)參加食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的通知》，建立完善行業(yè)組織、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、消費(fèi)者多方參與、互動共贏的激勵約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。出臺《《陜西省食品小作坊全面提升三年工作行動計(jì)劃》，實(shí)現(xiàn)“改造一批、提升一批、轉(zhuǎn)型一批”的工作思路。

業(yè)務(wù)素質(zhì)求提升 重筑牢防線

面對錯綜復(fù)雜的食品安全問題，陜西省市場監(jiān)管局努力建設(shè)素質(zhì)高、專業(yè)性強(qiáng)、職業(yè)化的監(jiān)管隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管人員的全面“轉(zhuǎn)型升級”。

開展全省食品安全監(jiān)管人員大培訓(xùn)，來自全省基層單位的700多名市場監(jiān)管人員分6批，重點(diǎn)圍繞食品安全監(jiān)管能力、食品風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)管信息化和輿情應(yīng)對等內(nèi)容，分別進(jìn)行為期一周集中學(xué)習(xí)。開展全省食品生產(chǎn)專業(yè)化檢查員隊(duì)伍大培訓(xùn)，來自基層的220余名一線食品安全監(jiān)管人員經(jīng)過為期5天的專業(yè)化培訓(xùn)，最終通過筆試、面試考核，成為陜西首批職業(yè)化食品生產(chǎn)檢查員。

通過積極探索實(shí)踐、積累經(jīng)驗(yàn)，陜西省市場監(jiān)管局正全面提升食品安全治理能力，確保群眾“舌尖上的安全”。

《中國質(zhì)量報(bào)》