積極參與 破壁前行

廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中心呼吁企業(yè)積極參與評議

本報訊 （記者沈 洪）作為“一帶一路”重點沿線的海灣阿拉伯國家，在與我國雙邊貿(mào)易額每年不斷增長的情況下，TBT通報評議項目也不斷增長。據(jù)悉，2016年、2017年，海灣阿拉伯國家與中國雙邊貿(mào)易額分別達1143億美元、1500億美元，而2017年海灣阿拉伯國家合作委員會以聯(lián)合通報形式提交的TBT通報評議達52項，比2016年增長52.9%。

日前，在受質(zhì)檢總局委托由廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中心舉辦的對海灣阿拉伯國家、南非、韓國提出的7項水產(chǎn)品、食品相關(guān)TBT通報評議會上，該中心發(fā)出呼吁，面對頻繁的國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘，相關(guān)企業(yè)要及時提出評議意見。

據(jù)了解，通報咨詢制度是WTO多邊貿(mào)易體系的組成部分。按規(guī)定，各成員國在制定或修訂現(xiàn)行技術(shù)法規(guī)、強制性標準、合格評定程序及措施時，如缺乏國際標準或與有關(guān)國際標準不一致，并且可能對其他成員的貿(mào)易有明顯影響時，必須在法規(guī)批準60天前向WTO秘書處通報，給予其他成員國一定的評議時間并盡可能考慮他們的合理意見。

海灣阿拉伯國家合作委員會提交的381、388和390號通報對冷凍魚、冷凍魚片和咸魚產(chǎn)品的化學物質(zhì)殘留以及處理技術(shù)作出了詳細規(guī)定，在安全的把控上越發(fā)嚴格。一是對自身會產(chǎn)生組胺的高組胺類和非高組胺類冷凍魚和冷凍魚片采用統(tǒng)一組胺限量標準，劃分不合理；二是新增魚肉中三甲基胺限量要求，該要求在歐美發(fā)達國家和國際組織的技術(shù)法規(guī)中均未出現(xiàn)過；三是對“非常規(guī)缺陷”“防腐劑限量”“送檢樣本數(shù)量”限定范圍定義不明確。

南非提交的221和222號通報針對冷凍貝類、魚和漁業(yè)產(chǎn)品及罐裝肉類，制定了相應的行政規(guī)范，側(cè)重點在于管理方面的內(nèi)容，然而對具體行政程序、方式、條款等，規(guī)定不明確，容易引起執(zhí)行不統(tǒng)一的問題。

韓國發(fā)布的732和733號通報對食品安全及標簽作出了規(guī)定，732號通報主要規(guī)定有安全隱患的食品添加劑在產(chǎn)品上的標識，733號通報對食品中鈉含量比較標注時使用的包裝上QR二維碼方法進行修正。

評議會根據(jù)WTO/TBT協(xié)議關(guān)于最少貿(mào)易限制、非歧視等原則，及我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，通過與國際標準、國外先進標準相關(guān)指標進行比較，共提出11條評議意見。評議意見已通過質(zhì)檢總局標法中心向有關(guān)國家反映。

廣東省WTO/TBT通報咨詢研究中心有關(guān)負責人表示，進行TBT通報評議，對貿(mào)易具有十分積極的影響。一方面，使我國在WTO其他成員制定技術(shù)性貿(mào)易措施的早期階段，就參與其標準、法規(guī)的制定工作，及時反映我國的意見，從而有機會延緩、降低乃至消除這些技術(shù)性貿(mào)易措施對我國外貿(mào)造成的損失，最大限度地保護我國經(jīng)濟利益和企業(yè)利益。另一方面，也有利于我國的評議專家組吸取國外制定技術(shù)性貿(mào)易措施的先進經(jīng)驗，對建立完善我國的技術(shù)性貿(mào)易措施體系具有十分重要的意義。

為此，該中心呼吁，企業(yè)應該積極參與TBT通報評議，表達其意見和建議，把技術(shù)性貿(mào)易壁壘消滅在萌芽狀態(tài)，這樣，才能改變或消除即將形成的不利影響。 《中國質(zhì)量報》