質(zhì)量成就未來(lái)

——中國(guó)質(zhì)量（上海）大會(huì)分論壇綜述

質(zhì)量讓城市更美好

——分論壇之“質(zhì)量推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展”

“城市讓生活更美好”，這是2010年上海世博會(huì)的主題，也是許多人對(duì)這座美麗的東方明珠的第一印象，而在上海市的發(fā)展過(guò)程中，始終堅(jiān)持把質(zhì)量當(dāng)成創(chuàng)新發(fā)展的“助推器”和“度量衡”，全力打造質(zhì)量高地的做法，讓城市的發(fā)展跳動(dòng)著質(zhì)量的脈搏。那到底質(zhì)量如何推動(dòng)城市發(fā)展？9月15日下午舉行的中國(guó)質(zhì)量（上海）大會(huì)“分會(huì)場(chǎng)一”就以“質(zhì)量推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展”為主題，邀請(qǐng)上海市在內(nèi)的國(guó)內(nèi)外城市以及專家探討質(zhì)量與城市的關(guān)系。

“我們要以習(xí)近平主席重要指示為遵循，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向‘雙中高’?！蔽錆h市市長(zhǎng)萬(wàn)勇說(shuō)，武漢市是中國(guó)中部地區(qū)中心城市，全國(guó)重要的工業(yè)基地、科教基地、綜合交通樞紐，在中國(guó)“雙創(chuàng)”（大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新）新版圖上，武漢是擁有國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地最多的城市之一。

“我們近年來(lái)以新發(fā)展理念為指引，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變職能，采用新技術(shù)、推廣新模式，促進(jìn)質(zhì)量工作與‘雙創(chuàng)’無(wú)縫對(duì)接、融合發(fā)展，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施成為‘雙創(chuàng)’服務(wù)體系重要組成部分，有力推動(dòng)了武漢‘雙創(chuàng)’向更大范圍、更高層次、更深程度發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了地方政府、市場(chǎng)、社會(huì)的多贏?！眹@“建好質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”這一主題，談及質(zhì)量助推城市可持續(xù)發(fā)展的“體會(huì)”，萬(wàn)勇的答案是：“三個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)重構(gòu)”。

“三個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)重構(gòu)”就是強(qiáng)化系統(tǒng)集成，重構(gòu)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新模式，堅(jiān)持目標(biāo)、問(wèn)題、效果導(dǎo)向，創(chuàng)新建設(shè)模式，形成了頂層設(shè)計(jì)一體推進(jìn)、集群布局一網(wǎng)覆蓋、集約功能一站服務(wù)的“三個(gè)一”工作格局；強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，重構(gòu)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行新模式，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，聚焦市場(chǎng)主體，導(dǎo)入市場(chǎng)機(jī)制，構(gòu)建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施多方參與、多元共治的運(yùn)行體系；強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，重構(gòu)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)新模式。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維方式和工作方法，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”、“物聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”，制定實(shí)施制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、企業(yè)上云計(jì)劃，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量服務(wù)”，不斷創(chuàng)新質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)供給模式，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供精準(zhǔn)質(zhì)量服務(wù)。

與地處中部的武漢市不同，處于沿海的青島市在質(zhì)量助推城市發(fā)展中，形成了自己的經(jīng)驗(yàn)與做法。“質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的永恒主題，也是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。青島的質(zhì)量工作，一直與時(shí)代同頻共振?！鼻鄭u市市長(zhǎng)孟凡利說(shuō)，青島市探索了“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量提升、品牌帶動(dòng)、信譽(yù)保證”的質(zhì)量發(fā)展路子，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)成為了青島市質(zhì)量推動(dòng)城市發(fā)展的“牛鼻子”?！拔覀儓?jiān)持將標(biāo)準(zhǔn)化貫穿到城市建設(shè)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，努力營(yíng)造‘事事有依據(jù)、處處有標(biāo)準(zhǔn)’的濃厚氛圍，以標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)城市發(fā)展上水平、創(chuàng)一流?！泵戏怖赋?，青島市深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系由工業(yè)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域覆蓋，初步形成了覆蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)治理、生態(tài)文明、文化建設(shè)和政府管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的青島標(biāo)準(zhǔn)體系；推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)由技術(shù)優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，將專利和自主技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，成為產(chǎn)業(yè)規(guī)則的“制定者”，掌握了市場(chǎng)的“話語(yǔ)權(quán)”；推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定由國(guó)內(nèi)向國(guó)際延伸，搭建國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)信息中心、標(biāo)準(zhǔn)化人才培育中心、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化研究中心等平臺(tái)，成為中國(guó)與世界標(biāo)準(zhǔn)交流的重要窗口。

同處沿海，寧波市的做法又與青島不同。“作為一座港口城市、開(kāi)放城市和工業(yè)經(jīng)濟(jì)大市，注重質(zhì)量、追求卓越一直是寧波發(fā)展的聚焦點(diǎn)，已成為了寧波城市的特質(zhì)?！睂幉ㄊ惺虚L(zhǎng)裘東耀說(shuō)，寧波市以成功創(chuàng)建首批“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”為新起點(diǎn)，把建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市作為城市發(fā)展的重大戰(zhàn)略，把增強(qiáng)發(fā)展品質(zhì)作為“名城名都”建設(shè)的重要目標(biāo)，堅(jiān)持質(zhì)量引領(lǐng)、內(nèi)涵發(fā)展，全面提升發(fā)展質(zhì)量，全力打造“質(zhì)優(yōu)寧波”，推動(dòng)寧波走上更有質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展道路。

據(jù)裘東耀介紹，寧波市在質(zhì)量助推城市發(fā)展方面主要是打造質(zhì)量強(qiáng)市升級(jí)版，構(gòu)建“大質(zhì)量”的工作格局、強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制和科學(xué)化的評(píng)價(jià)體系，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效、走進(jìn)質(zhì)量時(shí)代；堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牢牢堅(jiān)持“質(zhì)量為先”，更加注重質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，以“質(zhì)量提檔升級(jí)”推動(dòng)“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”，努力打造“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變、“中國(guó)速度”向“中國(guó)質(zhì)量”轉(zhuǎn)變、“中國(guó)產(chǎn)品”向“中國(guó)品牌”轉(zhuǎn)變的“寧波樣板”。同時(shí)，寧波市還把質(zhì)量發(fā)展深度融入生產(chǎn)生活生態(tài)的各方面，努力提升居民生活品質(zhì)和質(zhì)量獲得感；把制度和措施作為解決質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)鍵來(lái)抓，全面深化質(zhì)量管理改革，健全完善質(zhì)量制度，培育提升質(zhì)量文化，推進(jìn)質(zhì)量治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

相較于中國(guó)城市發(fā)展與質(zhì)量推動(dòng)的探索，國(guó)外在質(zhì)量與城市發(fā)展方面也有自己的理解。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，德國(guó)質(zhì)量學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)烏多·漢森圍繞“德國(guó)公共管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制”，闡釋了公共行政中的風(fēng)險(xiǎn)管理。芬蘭質(zhì)量協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)塔尼·雅維寧圍繞“芬蘭國(guó)家教育評(píng)估”，介紹了芬蘭質(zhì)量協(xié)會(huì)的使命、愿景等。

與中國(guó)和歐洲不同，日本更注重整個(gè)社會(huì)與質(zhì)量的互動(dòng)。據(jù)日本慶應(yīng)大學(xué)綜合政策學(xué)部教授古谷知之介紹，日本正在進(jìn)行社會(huì)5.0的探索與實(shí)踐。2016年1月22日，日本內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)第5期（2016～2020年度）科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃，首次提出超智能社會(huì)“社會(huì)5.0”這一概念。目前，日本正在采取多項(xiàng)戰(zhàn)略措施，積極推進(jìn)社會(huì)5.0建設(shè)。在超智慧社會(huì)，城市也將變得更加智慧，從而為人們提供更高質(zhì)量的生活。

促進(jìn)世界互聯(lián)互通

——分論壇之“全球質(zhì)量挑戰(zhàn)的答案”

標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可是國(guó)際公認(rèn)的國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，由聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在總結(jié)質(zhì)量領(lǐng)域100多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出。從世界通行做法來(lái)看，國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施既是政府發(fā)揮監(jiān)管職能的技術(shù)支撐，也是實(shí)施國(guó)際貿(mào)易政策的重要內(nèi)容。黨中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中就明確提出加快國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，構(gòu)建國(guó)家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系，加快國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善國(guó)家合格評(píng)定體系。

質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平在9月15日上午的中國(guó)質(zhì)量（上海）大會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)出“堅(jiān)持互聯(lián)互通，共同夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)”的倡議，他表示，“我們?cè)概c各國(guó)同仁一起，在更高的起點(diǎn)上，加快推動(dòng)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)方面合作，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)跨國(guó)跨區(qū)域互聯(lián)互通，共享質(zhì)量基礎(chǔ)最新成果。”當(dāng)天下午大會(huì)“分會(huì)場(chǎng)二”專門(mén)以“全球質(zhì)量挑戰(zhàn)的答案：國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”為主題，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專業(yè)人士共同探討國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在促進(jìn)質(zhì)量提升和國(guó)際貿(mào)易便利化等方面的重要性。

各國(guó)都重視國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！皟汕甓嗲?，秦始皇統(tǒng)一度量衡，奠定了華夏文明在歷史長(zhǎng)河中繁衍不息的基石。兩千多年后，中國(guó)政府聚焦國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)（NQI）建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”上海市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)陶永華表示，國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)是提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)能力的重要基石，是國(guó)家綜合實(shí)力的具體體現(xiàn)，加強(qiáng)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)被業(yè)界普遍認(rèn)為是推進(jìn)質(zhì)量提升的重要途徑。

從上海市的實(shí)踐來(lái)看，國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)成為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，上海通過(guò)立法保障，政策規(guī)劃，制度執(zhí)行來(lái)推進(jìn)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)的建設(shè)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的投入建設(shè)，目前呈現(xiàn)法律法規(guī)逐步完善，技術(shù)實(shí)力日趨雄厚，支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展能力持續(xù)加強(qiáng)，參與國(guó)際活動(dòng)能力顯著提升的局面。

以國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施中的標(biāo)準(zhǔn)為例，目前上海現(xiàn)行有效的地方標(biāo)準(zhǔn)有744項(xiàng)，34項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)登記，有2.7278萬(wàn)條企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上備案和自我聲明，有143個(gè)國(guó)家級(jí)，824個(gè)上海市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目展開(kāi)，“這些都為增強(qiáng)上海市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，節(jié)能減排，社會(huì)公共服務(wù)提供了有力支撐?！碧沼廊A表示。

不僅是地方，中國(guó)在國(guó)家層面也非常重視質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院院長(zhǎng)劉洪生認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)之一，可以通過(guò)解決“一致性”問(wèn)題在國(guó)際貿(mào)易方面實(shí)現(xiàn)便利化。中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院院長(zhǎng)方向指出，計(jì)量是貿(mào)易達(dá)成的基礎(chǔ)，標(biāo)準(zhǔn)是建立最佳貿(mào)易秩序的基本準(zhǔn)測(cè)，認(rèn)證認(rèn)可是推動(dòng)貿(mào)易便利化的有效手段，檢驗(yàn)檢測(cè)是判定符合性的有效工具。

同中國(guó)一樣，世界各國(guó)都非常重視國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。俄羅斯全俄光學(xué)與物理研究院院長(zhǎng)、歐亞計(jì)量合作組織主席克魯?shù)倏品颉じダ谞柋硎荆砹_斯非常重視計(jì)量工作，在計(jì)量保證方面投入了大量的精力。歐洲認(rèn)可合作組織主席托馬斯·法克拉姆也指出，歐洲之旅基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)歐洲國(guó)家乃至全球質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官霍華德·科爾專門(mén)談及了國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的框架，尤其是其中標(biāo)準(zhǔn)的角色，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)代國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。

質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施便利全球互聯(lián)互通。促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易便利化是加強(qiáng)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)的另一項(xiàng)重要作用。據(jù)了解，認(rèn)證手段已經(jīng)被國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織定位為國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，認(rèn)證認(rèn)可也是國(guó)際上通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具。

“近年來(lái)，認(rèn)可與互認(rèn)制度得到了越來(lái)越多的采信和利用，支持監(jiān)管、促進(jìn)貿(mào)易、服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量基礎(chǔ)作用得到了不斷增強(qiáng)?！敝袊?guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)主任、國(guó)際認(rèn)可論壇主席肖建華表示，國(guó)際認(rèn)可論壇（IAF）和國(guó)際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織（ILAC）旨在通過(guò)運(yùn)行全球認(rèn)可多邊互認(rèn)制度，增強(qiáng)合格評(píng)定相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)則在全球?qū)嵤┑囊恢滦?，促進(jìn)貿(mào)易便利化，其愿景是“一次認(rèn)可、一次檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證，全球接受?！?/p>

肖建華介紹說(shuō)，我國(guó)實(shí)施集中統(tǒng)一的國(guó)家認(rèn)可制度。通過(guò)中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）“統(tǒng)一體系，共同參與”的組織體系，認(rèn)可相關(guān)利益方代表共同參與對(duì)認(rèn)可政策制定、認(rèn)可工作運(yùn)行的治理。目前，CNAS簽署了12項(xiàng)國(guó)際多邊互認(rèn)協(xié)議，認(rèn)可機(jī)構(gòu)達(dá)22個(gè)國(guó)家，其中一半是“一帶一路”沿線國(guó)家，進(jìn)一步深化了認(rèn)可國(guó)際合作，為我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)校準(zhǔn)認(rèn)證結(jié)果取得廣泛國(guó)際承認(rèn)搭建了能力信任的平臺(tái)。

托馬斯·法克拉姆指出，國(guó)際互認(rèn)的、全球共建的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能最大限度地促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，便于商貿(mào)往來(lái)以及促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)的自由交易，從而增加社會(huì)利潤(rùn)和人民福祉，給世界各國(guó)人民每天創(chuàng)造出高質(zhì)量的新生活。

“質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施投入對(duì)于幫助質(zhì)量提升至關(guān)重要，中國(guó)目前在這方面展現(xiàn)了極大的領(lǐng)導(dǎo)力，在加強(qiáng)自身質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)也幫助我們來(lái)應(yīng)對(duì)未來(lái)的質(zhì)量挑戰(zhàn)。全球的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利于應(yīng)對(duì)新的質(zhì)量挑戰(zhàn)，促進(jìn)全球的便利和互聯(lián)互通。”聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織貿(mào)易、投資和創(chuàng)新司司長(zhǎng)伯納多·卡爾薩迪拉·薩米恩托說(shuō)到。

傳遞信任的力量

——分論壇之“認(rèn)證認(rèn)可助力質(zhì)量提升”

認(rèn)證認(rèn)可是國(guó)際通行的質(zhì)量管理手段、世界公認(rèn)的國(guó)家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，其本質(zhì)屬性是“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正在進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代，那如何發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可的作用助力質(zhì)量提升？9月15日下午舉行的中國(guó)質(zhì)量（上海）大會(huì)“分會(huì)場(chǎng)五”專門(mén)以“認(rèn)證認(rèn)可助力質(zhì)量提升”為主題，開(kāi)了一場(chǎng)別開(kāi)生面的質(zhì)量提升背后“認(rèn)”的力量碰撞會(huì)。

“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展，是認(rèn)證認(rèn)可的本質(zhì)屬性和核心作用。伴隨改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，認(rèn)證認(rèn)可廣泛滲透到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各領(lǐng)域，為提高發(fā)展質(zhì)量和效益發(fā)揮了積極作用?！眹?guó)家認(rèn)監(jiān)委副主任劉衛(wèi)軍說(shuō)，認(rèn)證認(rèn)可是國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易交往的橋梁紐帶。世界各國(guó)越來(lái)越重視發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可在全球經(jīng)濟(jì)治理中的作用。我國(guó)積極參與認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際合作，為全球認(rèn)證認(rèn)可的發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

劉衛(wèi)軍把認(rèn)證認(rèn)可比作產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的“通行證”。他表示，國(guó)際認(rèn)證界遵循一個(gè)共同原則，爭(zhēng)取“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一次檢測(cè)、一次認(rèn)證、全球通行”，所以獲得這樣一個(gè)證書(shū)，產(chǎn)品就能在國(guó)際市場(chǎng)上有一個(gè)很好的競(jìng)爭(zhēng)力。

到底認(rèn)證認(rèn)可是如何助力質(zhì)量提升的，會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)來(lái)自企業(yè)、行業(yè)以及地方、技術(shù)機(jī)構(gòu)的代表紛紛現(xiàn)身說(shuō)法，用實(shí)際經(jīng)歷和實(shí)踐探索給質(zhì)量提升“認(rèn)”的力量上了一堂生動(dòng)的案例教學(xué)課。

“在充分借鑒‘德國(guó)制造’‘瑞士制造’等經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上，在全國(guó)率先構(gòu)建了以‘區(qū)域品牌、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)認(rèn)證、國(guó)際認(rèn)同’為核心的‘浙江制造’公共品牌建設(shè)制度體系，以認(rèn)證聯(lián)盟形式開(kāi)展‘浙江制造’認(rèn)證，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。這種以‘標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證’的做法，符合國(guó)際慣例、國(guó)際規(guī)則，是一條市場(chǎng)化推進(jìn)品牌建設(shè)的新路子?！闭憬≠|(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)陳振華以“浙江制造”的探索為例，分享了浙江省的創(chuàng)新實(shí)踐。

陳振華透露，“浙江制造”的探索實(shí)踐過(guò)程中的主要做法是做高標(biāo)準(zhǔn)、做嚴(yán)認(rèn)證、做優(yōu)品牌和做強(qiáng)共治，通過(guò)對(duì)符合高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量要求的浙江企業(yè)和產(chǎn)品通過(guò)第三方進(jìn)行認(rèn)證，讓一大批高端浙貨共同形成市場(chǎng)與社會(huì)公認(rèn)的高端區(qū)域公共品牌。“浙江制造”目前已形成一套較為完善的品牌建設(shè)制度體系，逐步引導(dǎo)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)走向價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的中高端，有效提升了浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

“市場(chǎng)認(rèn)證是傳遞供需兩端信任的橋梁，是提高品牌權(quán)威性和公信力的重要手段。品字標(biāo)‘浙江制造’摒棄政府評(píng)定的做法，堅(jiān)持讓‘消費(fèi)者用腳投票’，通過(guò)引入權(quán)威性的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展品牌評(píng)價(jià)工作，走社會(huì)評(píng)價(jià)、市場(chǎng)認(rèn)可的品牌發(fā)展之路?！标愓袢A自豪地說(shuō)道，“浙江制造”已經(jīng)成為高質(zhì)量的象征，凡是在市場(chǎng)上看到有“品”字標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，就意味著遇到了高質(zhì)量的浙江產(chǎn)品。

除了地方，認(rèn)證同樣對(duì)企業(yè)、行業(yè)的質(zhì)量提升立下汗馬功勞?！罢J(rèn)證認(rèn)可工作是重要的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，大船集團(tuán)開(kāi)展了質(zhì)量管理、環(huán)境管理等多個(gè)認(rèn)證，打造了管理體系認(rèn)證，提高綜合管理水平?！贝筮B船舶重工集團(tuán)有限公司總經(jīng)理?xiàng)钪局疑钣懈杏|地說(shuō)：“管理體系認(rèn)證工作已然成為大船集團(tuán)發(fā)展的重要基石，通過(guò)30余年的管理體系認(rèn)證工作，大船集團(tuán)切身感受到管理體系認(rèn)證對(duì)提高企業(yè)的管理水平，改善產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的重要意義，每一次的認(rèn)證審核經(jīng)歷都給我們帶來(lái)深刻的印象和切實(shí)的改進(jìn)。”

“建材檢驗(yàn)認(rèn)證是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)工作，關(guān)系到建材生產(chǎn)的質(zhì)量控制和建設(shè)工程的質(zhì)量。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)建材檢驗(yàn)認(rèn)證工作從無(wú)到有，不斷發(fā)展，為建材工業(yè)發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了巨大的貢獻(xiàn)?！敝袊?guó)建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)姚燕認(rèn)為，檢驗(yàn)認(rèn)證為國(guó)家重點(diǎn)工程質(zhì)量保駕護(hù)航、助推“一帶一路”建設(shè)與建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、助力行業(yè)綠色發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)及小微企業(yè)健康發(fā)展，檢驗(yàn)認(rèn)證是質(zhì)量的守衛(wèi)者、轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng)者。

不僅在國(guó)內(nèi)，國(guó)外同樣十分看重認(rèn)證認(rèn)可對(duì)質(zhì)量提升的助力作用。美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、NSF國(guó)際總裁兼首席執(zhí)行官凱文·洛表示，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)可和認(rèn)證改進(jìn)食品安全。瑞士公正行（SGS）集團(tuán)石化事業(yè)群全球高級(jí)執(zhí)行副總裁阿利姆·賽義多夫則以汽車行業(yè)為例，闡述了全球燃料相關(guān)認(rèn)證助力中國(guó)汽車制造商進(jìn)入全球市場(chǎng)。

中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)生飛認(rèn)為，認(rèn)證認(rèn)可工作的主體是認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)，是認(rèn)證認(rèn)可的供給者；認(rèn)證認(rèn)可要助力質(zhì)量提升，首先應(yīng)該提升認(rèn)證認(rèn)可供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的質(zhì)量，即提升認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)本身的工作質(zhì)量。“行業(yè)組織在提升認(rèn)證認(rèn)可供給質(zhì)量方面責(zé)無(wú)旁貸，可以大有作為。”他建議，引導(dǎo)認(rèn)證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公正執(zhí)業(yè)，提升供給側(cè)公信力；正面引導(dǎo)，引領(lǐng)發(fā)展，提供供給側(cè)質(zhì)量信息；科研標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)，改善認(rèn)證認(rèn)可供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；搭建平臺(tái)，研討提升認(rèn)證技術(shù)，提升認(rèn)證供給能力，讓社會(huì)組織是質(zhì)量提升與質(zhì)量共治的重要力量。

姚燕也建議，各檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合資源，走專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展之路，創(chuàng)出屬于我國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)的民族品牌，并成為國(guó)際一流、具有持續(xù)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的、綜合性的檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。

美國(guó)質(zhì)量學(xué)會(huì)（ASQ）國(guó)際部總裁安德魯·貝恩斯則分享了一份ASQ的質(zhì)量形勢(shì)研究報(bào)告，根據(jù)報(bào)告他專門(mén)給中期企業(yè)的質(zhì)量提升提出了幾點(diǎn)建議：質(zhì)量不僅是一項(xiàng)合規(guī)成本，而應(yīng)當(dāng)視為一項(xiàng)投資來(lái)“投資質(zhì)量”；從質(zhì)量基本原理開(kāi)始，只有在得到最高管理層人員的承諾后才能取得成功，通過(guò)參與審核和認(rèn)證過(guò)程來(lái)協(xié)助管理層；通過(guò)和其他標(biāo)桿企業(yè)的對(duì)比，借助認(rèn)證的力量提升質(zhì)量水平。

（本版稿件均由本報(bào)記者徐建華采寫(xiě)，本版圖片均由本報(bào)記者宋平一攝） 《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》