創(chuàng)新蕪湖 質(zhì)贏未來

安徽省蕪湖市高位推動強力推進“全國質(zhì)量強市示范城市”創(chuàng)建工作

蕪湖市委書記潘朝暉（前排右二）深入企業(yè)調(diào)研

蕪湖市市長賀懋燮（左）在中集集團調(diào)研企業(yè)質(zhì)量品牌升級工作情況

正在調(diào)試中的埃夫特機器人生產(chǎn)線項目

□ 邾立華 本報記者 李 輝

8月28日，中國電子科技集團與安徽省蕪湖市政府聯(lián)合主辦的鉆石飛機PC頒證暨飛機交付活動在蕪湖航空產(chǎn)業(yè)園舉行，中電科蕪湖鉆石飛機制造有限公司成為全國首家“國外TC+中國PC”飛機制造企業(yè)。從上世紀五十年代，蕪湖人造船，漂洋過海，到上世紀九十年代末，蕪湖人造車，馳騁四方；如今，蕪湖人又造飛機，翱翔藍天。這是創(chuàng)新基因的傳承，這也是“蕪湖質(zhì)造”的又一次精彩亮相。在“創(chuàng)新蕪湖，質(zhì)贏未來”城市質(zhì)量精神的引領(lǐng)下，一個創(chuàng)新的蕪湖在創(chuàng)建質(zhì)量強市示范城市的征程上已經(jīng)強勢起跑。

城市質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略清晰，城市質(zhì)量文化特色鮮明，城市質(zhì)量基礎(chǔ)保障扎實，城市質(zhì)量宏觀管理堅強有力，城市產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量大幅提升，城市服務(wù)質(zhì)量滿意度不斷提高，城市質(zhì)量發(fā)展成果全民共享。這是創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”的“必答題”。

如何為這次“質(zhì)量趕考”交出精彩的答卷，創(chuàng)新的蕪湖，我們準備好了。

這是一個高位推動，強化頂層設(shè)計的“一號文件”。2013年蕪湖市政府1號文件《蕪湖市人民政府關(guān)于開展質(zhì)量強市活動的實施意見》，將創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”工作列入政府重點工作。標志著蕪湖市在全省率先啟動質(zhì)量強市戰(zhàn)略，實現(xiàn)從“質(zhì)量興市”向“質(zhì)量強市”的跨越。從申創(chuàng)全國質(zhì)量強市示范城市的那一刻起，蕪湖市已經(jīng)進入“質(zhì)量趕考時間”。申報材料、申述答辯、城市交流，推進工作有力、有序、有效進行展開。2014年12月10日，質(zhì)檢總局正式同意蕪湖市為“全國質(zhì)量強市示范城市”創(chuàng)建城市。

創(chuàng)建“全國質(zhì)量強市示范城市”是要在更高的起點上推動城市質(zhì)量工作，使質(zhì)量真正成為推動蕪湖市調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級、提高人民生活質(zhì)量的重要抓手。

推動蕪湖經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，促進質(zhì)量工作回歸到立市之本、強市之基的應(yīng)有位置，營造質(zhì)量蕪湖建設(shè)氛圍，搶占城市間競爭先機?！叭珖|(zhì)量強市示范城市”的目標預(yù)期激勵著蕪湖創(chuàng)建步伐的鏗鏘前行。

面對一道如此宏大的“質(zhì)量命題”，蕪湖用一系列生動的創(chuàng)新實踐，使蕪湖經(jīng)濟社會發(fā)展充盈著豐富的“質(zhì)量元素”。

2015年，蕪湖市政府就三年內(nèi)必須要完成的創(chuàng)建工作任務(wù)，專門印發(fā)了《蕪湖市創(chuàng)建全國質(zhì)量強市示范城市工作方案》（蕪政秘〔2015〕39號）。該方案明確了創(chuàng)建的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標、創(chuàng)建內(nèi)容、工作步驟和保障措施。

一條清晰的創(chuàng)建“路線圖”已經(jīng)呈現(xiàn)。

著力建立三項工作機制，這是質(zhì)量強市的頂層設(shè)計。

一是政府推進機制。在制度上，將質(zhì)量強市戰(zhàn)略納入蕪湖及各縣（市）、區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃之中。在機構(gòu)上，成立了以市長為組長的質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)員會議等制度。

二是穩(wěn)定投入機制。將名牌創(chuàng)建、認證認可、技術(shù)標準、質(zhì)量監(jiān)督、公共平臺建設(shè)等納入扶持獎勵范圍，并在產(chǎn)品質(zhì)量、建筑工程、環(huán)境監(jiān)管、食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、打假治劣等方面給予經(jīng)費保障。

三是長效運行機制。定期發(fā)布《蕪湖質(zhì)量狀況報告》，開展全市服務(wù)滿意度測評和蕪湖品牌推廣宣傳等等，這些都將有力地提升蕪湖質(zhì)量工作的影響力。

著力構(gòu)建四大工作平臺，這是質(zhì)量強市的工作基礎(chǔ)。

一是質(zhì)量示范平臺。以爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎、市政府質(zhì)量獎為引領(lǐng)，積極推進政府質(zhì)量獎的培育和評選工作，實現(xiàn)縣區(qū)政府質(zhì)量獎勵制度全覆蓋。通過爭創(chuàng)各級政府質(zhì)量獎，引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理模式、六西格瑪管理、ISO9000質(zhì)量管理體系、5S管理等先進質(zhì)量管理方法，廣泛開展QC小組、“五小”（小建議、小革新、小攻關(guān)、小發(fā)明、小創(chuàng)造）、崗位練兵、技術(shù)比武等群眾性質(zhì)量活動，樹立質(zhì)量標桿，在不同行業(yè)培育一批具有核心競爭力、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)。

二是品牌創(chuàng)建平臺。大力實施名牌戰(zhàn)略和商標戰(zhàn)略，制定完善名牌商標培育規(guī)劃和發(fā)展計劃，創(chuàng)建一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的名牌產(chǎn)品和商標品牌，逐步實現(xiàn)品牌培育由“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。啟動質(zhì)量品牌升級工程，努力營造創(chuàng)牌氛圍、提高品牌意識、培養(yǎng)品牌人才、全面提升蕪湖品牌影響力和知名度。

三是標準創(chuàng)新平臺。首先圍繞塊狀產(chǎn)業(yè)集群，重點在以四大支柱產(chǎn)業(yè)為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及以機器人、新型顯示、通用航空等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推廣實施與國際先進水平接軌、具有行業(yè)領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)先進標準。其次在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，積極推動創(chuàng)新成果和專利技術(shù)向標準轉(zhuǎn)化。第三積極搜集研究和跟蹤蕪湖市大宗產(chǎn)品出口國的技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序，探索建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警與協(xié)調(diào)機制。打造標準創(chuàng)新平臺的目的主要是搶占標準的話語權(quán)，為助推蕪湖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)支撐和保障。

四是公共檢測平臺。加快建設(shè)集檢、學、研一體化的質(zhì)量檢測技術(shù)服務(wù)平臺，將為中小微企業(yè)提供服務(wù)的檢驗檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評價公共服務(wù)平臺納入安徽省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，向企業(yè)提供新產(chǎn)品研發(fā)中試、來料檢測、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控、質(zhì)量改進、標準宣貫、人員技術(shù)培訓等各項服務(wù)。推進計量檢測能力建設(shè)，充分發(fā)揮計量在提高產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能降耗方面的作用，為蕪湖市裝備制造產(chǎn)業(yè)提供精密測量等技術(shù)支持，助推產(chǎn)業(yè)升級。在創(chuàng)建期間，僅質(zhì)監(jiān)部門就要完成國家汽車零部件質(zhì)檢中心和國家特種電線電纜質(zhì)檢中心后續(xù)建設(shè)，建成3個以上省級質(zhì)檢機構(gòu)。這將大大提升蕪湖市的產(chǎn)品研發(fā)能力和質(zhì)量控制水平。

著力實現(xiàn)五個“一批”，體現(xiàn)質(zhì)量強市示范城市創(chuàng)建的成效。

一是培養(yǎng)一批專業(yè)素質(zhì)高、服務(wù)意識強、引領(lǐng)質(zhì)量水平不斷提升的質(zhì)量人才隊伍。

二是誕生一批群眾喜愛、市場認可、價值不斷提升、在全國叫得響的知名品牌。

三是培育一批質(zhì)量好、效益佳、市場占有率高、核心競爭力強的優(yōu)勢制造業(yè)企業(yè)和影響力大、競爭力強的服務(wù)業(yè)企業(yè)。

四是形成一批服務(wù)平臺完備、質(zhì)量水平一流的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

五是建成一批節(jié)能效率好、工業(yè)化建造比重高、體現(xiàn)創(chuàng)新蕪湖風貌的標志性建設(shè)工程。

以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，實施標準升級行動，推動經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。2016年蕪湖市有50個新產(chǎn)品獲得省經(jīng)信委鑒定。通過數(shù)量位居全省第二。同時推薦了安徽中電興發(fā)與鑫龍科技、蕪湖長信科技申報2016年國家工信部技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)；推薦了安徽楚江科技、安徽太平洋電纜等5家企業(yè)申報2016年安徽省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。目前，奇瑞汽車股份有限公司列入國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，列入省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)有8家，位居全省第二。

只有高標準，才有高質(zhì)量。2016年，相關(guān)部門幫助蕪湖賽寶機器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有限公司籌建機器人省級專業(yè)標準化技術(shù)委員會，同時指導(dǎo)幫助新興鑄管、金貿(mào)流體科技、安徽新亞特電纜集團等7家企業(yè)參與制定4個行業(yè)團體標準，并通過中國鑄造協(xié)會、中國電器工業(yè)協(xié)會在國家標準委全國團體標準信息平臺上發(fā)布。通過團體標準的制定，激發(fā)學會、協(xié)會、商會和聯(lián)合會等社會團體制定標準、運用標準的活力，增加標準有效供給，提升全市標準競爭力，加快蕪湖調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級步伐。該市還積極融入行業(yè)整治，在相關(guān)細分行業(yè)通過制定轉(zhuǎn)型升級標準，發(fā)揮標準對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的倒逼作用。截止2016年底，初步統(tǒng)計全市共制定、修訂國家標準88項、行業(yè)標準92項、省地方標準 85項。2016年重點圍繞全市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和新能源汽車、新材料、機器人、3D打印、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，遴選上報省地方標準制定、修訂計劃項目46項，其中11項正式立項。同時加強重點行業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的采標工作。截止到2016年底共計取得采標標志產(chǎn)品共計216個。采標產(chǎn)品涵蓋了汽車及零部件、電子電器、材料和電線電纜四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。為了鼓勵大企業(yè)大集團、行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)主導(dǎo)或主導(dǎo)參與國家、行業(yè)標準制定，搶占標準制高點。2016年，蕪湖市對民營企業(yè)主導(dǎo)制定的8項國家標準和13項行業(yè)標準獲獎補資金340萬元，占全省總量的18.1%，標準數(shù)量和獎補資金額連續(xù)三年穩(wěn)居全省第二位。

品牌是影響力，品牌是生產(chǎn)力。蕪湖市以品牌創(chuàng)建為導(dǎo)向，實施品牌升級行動，助力轉(zhuǎn)型升級。2016年，奇瑞汽車股份有限公司獲得安徽省政府質(zhì)量獎。

蕪湖市圍繞質(zhì)量品牌升級工程推進，結(jié)合產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群，制定了蕪湖市“十三五”品牌建設(shè)規(guī)劃，目標是創(chuàng)建一批有影響力的品牌產(chǎn)品，逐步實現(xiàn)蕪湖市品牌培育由“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，形成以品牌帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。

蕪湖市在產(chǎn)業(yè)集群聚集區(qū)培育區(qū)域品牌，推進品牌集群化，提升區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量競爭力。著力推進“無為特種電線電纜”全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)創(chuàng)建工作，無為特種電線電纜成功獲得安徽省第一個“全國知名品牌示范區(qū)”稱號，繁昌縣榮獲國家級農(nóng)業(yè)綜合標準化示范縣和全國循環(huán)經(jīng)濟示范縣，無為縣、南陵縣先后榮獲安徽省質(zhì)量強縣示范縣，蕪湖市質(zhì)量強縣示范縣數(shù)量居全省地級市首位。同時為蕪湖市機器人及智能裝備爭創(chuàng)全國知名品牌示范區(qū)作積極準備。蕪湖縣正在積極申報安徽省質(zhì)量強縣示范縣。著力加強品牌保護，整頓和規(guī)范市場秩序，推進企業(yè)自我保護、政府依法保護和司法維權(quán)保護三位一體的品牌保護體系建設(shè)，加大對假冒商標、名牌等違法行為的打擊力度，保護企業(yè)自主創(chuàng)新和爭創(chuàng)品牌的積極性。同時引導(dǎo)品牌企業(yè)加大創(chuàng)新投入，鼓勵支持品牌企業(yè)將技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準，加強品牌經(jīng)營，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

該市以平臺建設(shè)為支撐，開展平臺升級行動，服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。圍繞汽車及零部件和特種電線電纜、工業(yè)機器人等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，加快公共服務(wù)平臺升級。已建成的國家汽車零部件檢測中心和國家特種電線電纜檢測中心，安徽省大米及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（南陵縣）、安徽省建設(shè)工程基礎(chǔ)材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（繁昌縣）兩個省級中心也正在建設(shè)中。蕪湖賽寶國家工業(yè)機器人質(zhì)檢中心建設(shè)，通過國家認監(jiān)委專家論證并獲批籌建。同時該項目獲得中央預(yù)算內(nèi)投資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目（產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項）資金。2016年，蕪湖市企業(yè)研發(fā)平臺建設(shè)步伐加快，積極組織了安徽華誼化工有限公司等17家企業(yè)技術(shù)中心上報省直相關(guān)部門認定省級企業(yè)技術(shù)中心，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了堅強的技術(shù)保障。截止目前，全市累計通過省級以上企業(yè)技術(shù)中心認定的數(shù)量已達到128家，位居全省第二。

2016年蕪湖市推薦了富士瑞鵠技研（蕪湖）有限公司等8家企業(yè)申報2016年度省級工業(yè)設(shè)計中心。目前，全市已有6家企業(yè)被授予“省級工業(yè)設(shè)計中心（企業(yè)）”稱號，位居全省第二。奇瑞公司獲2015年全省工業(yè)設(shè)計大賽金獎。與此同時，蕪湖市全力支持蕪湖國家級廣告產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)建設(shè)，積極推進蕪大礱坊文化創(chuàng)意和工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力培育工業(yè)設(shè)計主體，引導(dǎo)和鼓勵工業(yè)企業(yè)設(shè)立工業(yè)設(shè)計中心，為蕪湖設(shè)計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供智力支撐。

創(chuàng)新是蕪湖的最大特點，也是最大的靚點。蕪湖市將通過建設(shè)市民質(zhì)量安全體驗中心、開展質(zhì)量安全法律考試、知識有獎?wù)鞔稹⑸鐓^(qū)畫報宣傳等方式，把質(zhì)量創(chuàng)新貫穿于創(chuàng)建工作始終。通過建設(shè)中小學生質(zhì)量教育基地、推廣奇瑞汽車QC小組活動經(jīng)驗、組織質(zhì)量專家授課、首席質(zhì)量官經(jīng)驗交流、示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗交流等方式，實現(xiàn)質(zhì)量工作的制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。

創(chuàng)新蕪湖，鼎立環(huán)宇，必須靠“質(zhì)量”而立，才可持久，才能贏得未來。在“創(chuàng)新蕪湖，質(zhì)贏未來”的城市質(zhì)量精神的激勵和引領(lǐng)下，蕪湖市以提高質(zhì)量和效益為推動調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級的根本立足點，以創(chuàng)新和品質(zhì)打造國內(nèi)、國際競爭新優(yōu)勢，精益求精，追求卓越，譜寫質(zhì)量蕪湖華彩篇章。 《中國質(zhì)量報》