□ 胡立彪

在國新辦日前舉行的2017年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會上，工信部新聞發(fā)言人透露，今年是我國部署提速降費的第3年，人們普遍關注的取消漫游費問題，3大運營商正積極進行系統(tǒng)改造等相關工作，力爭在10月前實現目標。

雖然“透露”的這一消息算不得什么新聞，因為今年3月政府工作報告早就定下了取消漫游費的任務，而中國移動、中國電信、中國聯(lián)通3家運營商亦表態(tài)稱將于今年10月1日前全面取消手機國內長途和漫游費，但報道一出，還是引起了輿論關注。網友認為這是運營商早就該做的事，在民眾強烈呼吁和總理再三督促下還拖了這么久沒完成，運營商應感到羞愧才對，怎么好意思當作改革成績來講。

無論是按國際慣例，還是維護電信消費者的合法權益，取消國內漫游費實現“全國同網同價”都是大勢所趨，也是公眾期待已久的事情。在成本幾乎為零的情況下，電信企業(yè)繼續(xù)收取漫游費，無異于與民爭利。有人批評指出，信號是無形的，卻按照地理區(qū)劃來收費，實際上就是變相的地方保護主義，是大壟斷之下的小壟斷。當下收取的國內漫游費，屬于“人為收費”，而取消這種不合理收費，就類似于有人犯錯后改正錯誤，雖然基于“浪子回頭金不換”的古訓，這是件好事，但也不至于大張旗鼓叫好吧——本是還利于民，如今被運營商人士及利益相關專家搞得好像是讓利于民，甚至有人更高調地將其視為“為民眾發(fā)紅包”，這就有點過了。

在取消漫游費一事上表現出居高臨下的“發(fā)紅包”“讓利”姿態(tài)，暴露出運營商身份設定和市場定位的錯誤。記得有電信專家曾為漫游費辯護稱，電信運營商建設也需要成本，要為特殊人群提供特殊優(yōu)惠的服務，極便宜的套餐，是為了差別定價。如果沒有了漫游費，類似“學生卡”這種超便宜優(yōu)惠服務就會廣泛流到社會上，運營商無力支撐，最后只能取消這種超便宜優(yōu)惠套餐，這對用戶來說是不利的。所以，漫游費的存在是一種管理手段，它保證了超便宜套餐有了存在的可能，這是對窮人的福利。

“窮人福利”說一出，立馬引來網友大量吐槽。而這種說法在邏輯上是站不住腳的。的確，如果全國范圍取消漫游費，有可能會導致運營商內部惡性競爭，有“無力支撐”的不利后果。但避免出現這種情況的辦法有很多，并不是只有靠收取漫游費這一種。事實上，所謂“用戶管理”，都是運營商自己把事情搞復雜了才不得已要不斷擦屁股收拾，而問題的根源就在于其人為設置各種各樣“套餐”這種奇葩的經營模式。推出套餐，不管便宜還是貴，目的就是為了保證運營商利益，給“學生卡”打上“窮人福利”的旗號，那就是耍流氓。何況，套餐的本質，就是一種捆綁銷售，深究起來應該算是違規(guī)行為。

既然幺蛾子都是運營商自己弄的，所以出了問題就要自己扛。管理手段這樣的借口糊弄不了人，不如回到利益層面，干脆承認取消漫游費會造成巨額營收損失。事實上，這個理由倒值得同情。在一些業(yè)內人士看來，在微信、網絡電話等沖擊下，運營商還難以做到砸破飯碗平穩(wěn)過渡，同時保證服務質量，讓它們放棄漫游費這塊叼在嘴里多年的肉，確乎有點難。

當然，就像窮不能成為偷盜搶劫的借口，運營商日子不好過也不是咬著不合理收費不撒嘴的理由。要知道，在4G、5G時代，傳統(tǒng)的語音通話正在被低成本網絡通話技術所代替，這就要求運營商必須重視客戶的需求、體驗，通過推陳出新來彌補通信消費的缺口。更重要的是，運營商必須要改變自身的市場定位，自己不是爺，不要再想著給人發(fā)紅包了，因為企業(yè)要活，其利所來也，恰恰是消費者發(fā)的紅包，他們才是爺。 《中國質量報》