□ 胡立彪

在剛剛召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要在穩(wěn)定出口市場的同時主動擴(kuò)大進(jìn)口，改善貿(mào)易自由化便利化條件，切實解決進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本高、檢驗檢疫和通關(guān)流程繁瑣等突出問題。要研究降低有些消費品的關(guān)稅，鼓勵特色優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)口。要創(chuàng)造公平競爭的國內(nèi)市場環(huán)境，在關(guān)稅、進(jìn)口檢驗、市場營銷等方面創(chuàng)造機(jī)會平等的條件，讓消費者自主選擇，讓市場發(fā)揮作用。

在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，中央提出通過降低消費品關(guān)稅等手段解決進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本高等問題，主動擴(kuò)大進(jìn)口，特別是強(qiáng)調(diào)“讓消費者自主選擇，讓市場發(fā)揮作用”，有著深刻的用意。

居民消費能力是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的一個重要指標(biāo)，消費信心越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越有動力和后勁。國家統(tǒng)計局剛剛發(fā)布的中國經(jīng)濟(jì)2017年“半年報”的數(shù)據(jù)顯示，上半年我國GDP同比增長6.9%。其中民眾消費信心增強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用明顯。上半年最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為63.4%，穩(wěn)居“三駕馬車”之首。這些數(shù)據(jù)讓人們感受到消費對經(jīng)濟(jì)的巨大貢獻(xiàn)的同時，也讓人們明白，消費者的選擇對于市場發(fā)展的決定性作用。事實上，消費者的貢獻(xiàn)，是他們自主選擇的結(jié)果，也是市場發(fā)揮作用的體現(xiàn)。

不過，就目前情況看，我國消費者的消費選擇并沒有完全轉(zhuǎn)化成對我國經(jīng)濟(jì)的拉動力量，其中有部分流失了。近幾年到海外市場消費，即消費外流的情況很普遍。媒體一度熱炒的國人到日本搶購馬桶蓋、電飯煲等商品的現(xiàn)象，就是典型表現(xiàn)。如果設(shè)定奢侈品這一單一考察對象，我們會發(fā)現(xiàn)消費外流情況尤其嚴(yán)重。財富品質(zhì)研究院前不久發(fā)布的《新零售業(yè)態(tài)下奢侈品市場的未來》報告顯示，2016年中國人在境外消費的奢侈品高達(dá)6300億元人民幣，連同國內(nèi)市場，中國人一共買走了全球46%的奢侈品。但這些奢侈品消費70%以上并沒有發(fā)生在中國本土，中國人的奢侈品消費外流持續(xù)嚴(yán)重。

毋庸諱言，國人消費力流失，其主要原因是海外市場產(chǎn)品相比國內(nèi)擁有更大的吸引力。這里面既有質(zhì)量因素，也有價格因素。財富品質(zhì)研究院提供的行業(yè)信息顯示，免稅市場作為全球旅游零售市場的重要組成部分，2015年銷售額近3800億元人民幣，平均市場增長率18%，2016年達(dá)到破紀(jì)錄的4600億元人民幣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跑贏全球奢侈品市場的個位數(shù)增長態(tài)勢。“免稅”這個詞之所以有吸引力，就在于它能夠降低價格（當(dāng)然，這是相比于國內(nèi)市場而言的）。

對于消費外流，我國政府的態(tài)度一直是寬容的。李克強(qiáng)總理曾經(jīng)指出，“老百姓想要過上更好的生活，不能限制大家出國買東西，更不能把國門關(guān)起來，還是要讓消費者有更多的自由?！边@正好是對習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“讓消費者自主選擇，讓市場發(fā)揮作用”的注解。既要保護(hù)消費者權(quán)益，讓他們可以自主選擇，又要發(fā)揮消費拉動作用，讓外流消費力回流，有沒有兩全之策？有。中央提出“降低有些消費品的關(guān)稅”“切實解決進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本高的問題”等措施，就是著眼“降成本”“降關(guān)稅”以實現(xiàn)“降價”，從而達(dá)到將消費者拉回國內(nèi)市場的目的。

當(dāng)然，消費外流的最根本原因還是國內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)不具競爭力。有學(xué)者認(rèn)為，消費外流，其實質(zhì)是國內(nèi)市場無法滿足國內(nèi)消費者需求而將其往境外推的一種“擠出效應(yīng)”，說白了這是國內(nèi)消費者“用腳投票”的結(jié)果。換一種表述方式，這是供給側(cè)出了問題。而要改變這種現(xiàn)狀，讓外流的消費力回來，更根本的辦法，還是要從國內(nèi)市場自身找原因，從改善供給上入手。李克強(qiáng)總理在指出“要讓消費者有更多的自由”的同時強(qiáng)調(diào)，“必須要以民眾消費需求升級，促進(jìn)國內(nèi)消費品產(chǎn)業(yè)升級”。這正是治本之策。因此，下大力氣提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能，就成為必然之舉和當(dāng)務(wù)之急。

市場邏輯其實很簡單：有了更高品質(zhì)的產(chǎn)品、更好的消費環(huán)境、更佳的消費體驗，國內(nèi)的東西又好又便宜，誰還會費勁去海外買東西？顯然，只有讓消費者的自主選擇成為一種市場倒逼力量，推動國內(nèi)企業(yè)提升品質(zhì)服務(wù)，更好地滿足消費者需求，消費力外流的趨勢才能得以扭轉(zhuǎn)，國內(nèi)消費市場整體發(fā)展水平才能由低端走向高端，而整個國民經(jīng)濟(jì)也才能因此獲得內(nèi)在動力而實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。 《中國質(zhì)量報》