□ 吳學(xué)安

日前，百度總裁李彥宏乘坐無(wú)人駕駛汽車上路的消息引起廣泛關(guān)注。有網(wǎng)友質(zhì)疑無(wú)人駕駛汽車上路的合法性，北京交管部門(mén)則表示正在積極開(kāi)展調(diào)查核實(shí)?！爱?dāng)前無(wú)人駕駛技術(shù)的蓬勃發(fā)展，凸顯了相關(guān)法律法規(guī)的滯后性。我們應(yīng)該用創(chuàng)新的思維填補(bǔ)規(guī)則空缺，立法為無(wú)人駕駛技術(shù)發(fā)展護(hù)航。”中國(guó)社科院法學(xué)所副研究員支振峰表示，此次無(wú)人駕駛汽車上路將無(wú)人駕駛立法推向了臺(tái)前。 （據(jù)《光明日?qǐng)?bào)》）

當(dāng)今世界，科技發(fā)展日新月異，新技術(shù)迭代加速，競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈。無(wú)人駕駛作為人工智能的一項(xiàng)應(yīng)用，科技成果轉(zhuǎn)化步伐加快。無(wú)人駕駛汽車上路違章的責(zé)與罰，是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。對(duì)眾多圍觀的網(wǎng)友來(lái)說(shuō)，這或許只是惡搞；但對(duì)交通管理等執(zhí)法部門(mén)來(lái)說(shuō)，卻無(wú)法在接到群眾舉報(bào)后仍熟視無(wú)睹，置若罔聞。實(shí)際上，無(wú)人駕駛汽車距成為公共道路上的交通工具概念，尚有一定的距離。在國(guó)家層面尚未通過(guò)檢驗(yàn)的情況下，無(wú)人駕駛汽車擅自上路行駛無(wú)異于冒險(xiǎn)試驗(yàn)，而公眾則成了企業(yè)試驗(yàn)的“陪試品”，這是不能容忍的。

雖說(shuō)，早在2015年百度無(wú)人駕駛汽車已首次在北京五環(huán)上進(jìn)行測(cè)試，但從法律角度看，盡管《道路交通安全法》經(jīng)過(guò)了2007年與2011年兩次修訂，但目前無(wú)人駕駛?cè)匀粵](méi)有被納入考慮。百度自動(dòng)駕駛車也應(yīng)當(dāng)遵守《道路交通安全法》。我國(guó)對(duì)機(jī)動(dòng)車上路有明確規(guī)定，機(jī)動(dòng)車能不能上路、有沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，都有一套產(chǎn)品質(zhì)量或者質(zhì)量管理辦法。在道路上，作為汽車行駛必須要先經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)，沒(méi)有批準(zhǔn)會(huì)給其他行人帶來(lái)高度危險(xiǎn)。只有經(jīng)過(guò)國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、發(fā)放合格證的無(wú)人駕駛汽車，并且相關(guān)法律同意放行，它才可以上路行駛。否則，無(wú)人駕駛汽車上路無(wú)異于在綁架公共安全。

隨著人工智能技術(shù)的飛快進(jìn)步，帶動(dòng)了無(wú)人駕駛技術(shù)發(fā)展。從汽車行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)看，無(wú)人駕駛?cè)〈鷤鹘y(tǒng)駕駛模式，將不可逆轉(zhuǎn)?；氐桨俣葻o(wú)人駕駛汽車事件上來(lái)，表面上看是無(wú)人駕駛汽車違章，而內(nèi)里卻是新的無(wú)人駕駛汽車與傳統(tǒng)汽車主導(dǎo)的道路不相適應(yīng)、不能同步的問(wèn)題。實(shí)際上，是近百年來(lái)汽車社會(huì)形成的秩序、習(xí)慣、默契，與無(wú)人駕駛智能科技的不合拍。一方面，無(wú)人駕駛汽車發(fā)展的最大瓶頸，就是政策法規(guī)的滯后問(wèn)題。無(wú)人駕駛汽車涉及多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)部門(mén)，而我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)在相關(guān)問(wèn)題上，卻是一片空白，這導(dǎo)致無(wú)人駕駛汽車的研發(fā)、測(cè)試和應(yīng)用等，都缺乏制度保障；另一方面，顛覆性的科技創(chuàng)新，在現(xiàn)行規(guī)則和法律下難免會(huì)有不適，也需要規(guī)則和法律的完善。如果原有規(guī)則無(wú)法及時(shí)適應(yīng)科技創(chuàng)新的步伐，就可能反過(guò)來(lái)制約科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新的車輪不會(huì)停歇，規(guī)則創(chuàng)新的腳步也必須與時(shí)俱進(jìn)。

無(wú)人駕駛是一項(xiàng)顛覆性、劃時(shí)代的技術(shù)，也蘊(yùn)育著一個(gè)巨大市場(chǎng)，各國(guó)企業(yè)都在角力，各國(guó)政府也在積極配合。目前各大汽車廠商、IT企業(yè)都在研發(fā)無(wú)人駕駛技術(shù)，按照部分廠商的生產(chǎn)計(jì)劃，最快到明年就有消費(fèi)版的無(wú)人駕駛汽車面世，我們或許將很快迎來(lái)無(wú)人駕駛時(shí)代。此時(shí)代背景下，中國(guó)企業(yè)積極布局以爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)，無(wú)疑是好事。對(duì)于無(wú)人駕駛汽車上路，如果我們一味指責(zé)無(wú)人車違規(guī)的做法，表面上看是維護(hù)法律，實(shí)際上在以落后的法律妨礙技術(shù)進(jìn)步，乃是固步自封的守舊姿態(tài)。我國(guó)在無(wú)人駕駛技術(shù)和新能源車研發(fā)方面，與世界保持同步正是實(shí)現(xiàn)在汽車領(lǐng)域取得突破領(lǐng)先的機(jī)遇，對(duì)待無(wú)人駕駛技術(shù)等正在蓬勃發(fā)展且意義深遠(yuǎn)的新生事物，無(wú)論官方還是民間，都應(yīng)秉持理解的態(tài)度，多點(diǎn)耐心和鼓勵(lì)，切忌“一棍子打死”，錯(cuò)失無(wú)人駕駛技術(shù)長(zhǎng)足發(fā)展的歷史良機(jī)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》