“質(zhì)量比以往任何時(shí)候都更加重要”

——“首屆中國(guó)質(zhì)量發(fā)展圓桌會(huì)議”專家觀點(diǎn)綜述

　　“實(shí)現(xiàn)總書(shū)記提出的‘三個(gè)轉(zhuǎn)變’，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，質(zhì)量已成為核心與關(guān)鍵要素。”

　　“我們已進(jìn)入質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，質(zhì)量是競(jìng)爭(zhēng)力，也是先進(jìn)生產(chǎn)力。”

　　“質(zhì)量是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的生命線?！?/p>

　　“質(zhì)量比以往任何時(shí)候都更加重要。”

　　1月15日，以“質(zhì)量與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為主題的首屆中國(guó)質(zhì)量發(fā)展圓桌會(huì)議在京舉辦。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任石軍等16位權(quán)威專家匯聚一堂，縱論質(zhì)量。

　　黨的十八大以來(lái)，中央強(qiáng)調(diào)要把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。2016年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，更加突出地強(qiáng)調(diào)質(zhì)量問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)要樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量，提升供給體系的中心任務(wù)是全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，要下最大氣力抓全面提高質(zhì)量。

　　在這樣的背景下，由質(zhì)檢總局發(fā)展研究中心、中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社、中國(guó)質(zhì)檢報(bào)刊社共同舉辦此次圓桌會(huì)議。與會(huì)專家圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，聚焦質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，著眼質(zhì)量提升，提出了許多觀點(diǎn)和見(jiàn)解。

　　“質(zhì)量是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)5至10年最重要的關(guān)鍵詞”

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)、研究員趙昌文發(fā)言的題目為“質(zhì)量是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)5至10年最重要的關(guān)鍵詞”，可謂觀點(diǎn)鮮明。

　　他認(rèn)為，2012年我國(guó)進(jìn)入了工業(yè)化后期，近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨許多重大結(jié)構(gòu)性矛盾。在這個(gè)階段，能否把質(zhì)量這一關(guān)系我們前途命運(yùn)的問(wèn)題解決好，直接決定著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的前景和未來(lái)。

　　他疾呼：“這個(gè)觀點(diǎn)要深深地印在我們每一位決策者和企業(yè)家的腦子里，這有助于把質(zhì)量觀落實(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，否則大家還認(rèn)為質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)附屬變量或外生變量?！?/p>

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、研究員隆國(guó)強(qiáng)長(zhǎng)期從事對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策研究。圓桌會(huì)議上，他圍繞“以質(zhì)量提升樹(shù)立大國(guó)地位”進(jìn)行主旨發(fā)言。他認(rèn)為，30多年來(lái)，我國(guó)借助于低成本勞動(dòng)力等巨大優(yōu)勢(shì)迅速崛起，一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大貿(mào)易國(guó)。近兩年我國(guó)出口增速前所未有地連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，外需不足是一個(gè)原因，更深層次的原因是競(jìng)爭(zhēng)力在弱化，迫使我們必須把競(jìng)爭(zhēng)力從傳統(tǒng)的依靠低成本勞動(dòng)力，轉(zhuǎn)向依靠質(zhì)量和品牌。

　　他指出：“質(zhì)量提升決定全球分工地位。中國(guó)下一輪出口升級(jí)要以技術(shù)密集產(chǎn)品為主，對(duì)質(zhì)量的要求比目前以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主更高。提升我國(guó)在全球分工中的地位，質(zhì)量是關(guān)鍵?！?/p>

　　中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、教授張宇認(rèn)為，質(zhì)量是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核心，是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心。談及質(zhì)量與效益的關(guān)系時(shí)，他分析了質(zhì)量的使用價(jià)值與價(jià)值的雙重屬性。指出在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，商品定價(jià)是按標(biāo)準(zhǔn)商品來(lái)定價(jià)的，質(zhì)量也是按標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量來(lái)定價(jià)的。如果你的產(chǎn)品質(zhì)量好，產(chǎn)品的價(jià)值是別人的數(shù)倍，你的產(chǎn)品就會(huì)多賣幾倍的錢。他歸納說(shuō)：“質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)就是利潤(rùn)率的競(jìng)爭(zhēng)，質(zhì)量好的產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)效益一定會(huì)高。”

　　清華大學(xué)質(zhì)量與可靠性研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授鄭力認(rèn)為，質(zhì)量是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。當(dāng)前，世界許多國(guó)家都開(kāi)展了一些質(zhì)量運(yùn)動(dòng)，中國(guó)也需要這樣一個(gè)運(yùn)動(dòng)，讓質(zhì)量觀念深入人心。鄭力所說(shuō)的“質(zhì)量運(yùn)動(dòng)”，應(yīng)當(dāng)是舉國(guó)家之力扎實(shí)推動(dòng)的涉及質(zhì)量發(fā)展的大動(dòng)作、大舉措、大戰(zhàn)略，真正讓中國(guó)質(zhì)量殺出重圍、鳳凰涅槃。

　　“現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候怎么強(qiáng)調(diào)質(zhì)量都不為過(guò)”

　　“十三五”時(shí)期是經(jīng)濟(jì)保持中高速、邁向中高端的關(guān)鍵時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期，我國(guó)進(jìn)入全面提升質(zhì)量的新階段。

　　國(guó)務(wù)院研究室工交司司長(zhǎng)張軍立認(rèn)為，“現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候怎么強(qiáng)調(diào)質(zhì)量都不為過(guò)?！彼赋?，質(zhì)量是競(jìng)爭(zhēng)力，也是先進(jìn)生產(chǎn)力。我們已經(jīng)進(jìn)入質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，處于提質(zhì)增效的關(guān)鍵時(shí)期。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，都離不開(kāi)質(zhì)量。

　　中航工業(yè)綜合技術(shù)研究所副總工程師蔣家東認(rèn)為，從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)格局看，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)發(fā)展，遇到的是前有堵截、后有追兵的“前后夾擊”態(tài)勢(shì)，夾擊的點(diǎn)有技術(shù)、質(zhì)量與成本。他認(rèn)為，質(zhì)量問(wèn)題從需求側(cè)來(lái)看是爭(zhēng)奪中高端消費(fèi)者的競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，從供給側(cè)來(lái)看是爭(zhēng)奪產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的問(wèn)題。

　　他說(shuō)，從短期看，質(zhì)量發(fā)展的成效，事關(guān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大局，事關(guān)提高供給質(zhì)量這一主攻方向是否能攻下；從中長(zhǎng)期看，質(zhì)量發(fā)展的成效，事關(guān)小康社會(huì)的建成與“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)。

　　近年來(lái)，國(guó)人“海淘”洶涌，境外購(gòu)物持續(xù)升溫。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、研究員黃群慧解讀這一現(xiàn)象后指出，工業(yè)化后期本身要求實(shí)體經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型、要升級(jí)，要求提升供給質(zhì)量。如果供給質(zhì)量不能提升，而城市化本身的消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就會(huì)出現(xiàn)到國(guó)外購(gòu)買馬桶蓋、電飯煲的現(xiàn)象。

　　國(guó)務(wù)院2015年5月發(fā)布《中國(guó)制造 2025》，明確提出了“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本” 五大方針。黃群慧認(rèn)為，“質(zhì)量為先”是非常重要的一條，“中國(guó)制造”僅高精尖十大領(lǐng)域是不夠的，關(guān)鍵是要把中國(guó)質(zhì)量提上去。要從產(chǎn)業(yè)層面提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系供給質(zhì)量，化解產(chǎn)能過(guò)剩，積極推進(jìn)《中國(guó)制造 2025》戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　“發(fā)展必須由創(chuàng)新和質(zhì)量雙輪驅(qū)動(dòng)”

　　當(dāng)今世界，新一輪的科技革命、產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，顛覆性技術(shù)不斷突破?！拔▌?chuàng)新者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯創(chuàng)新者勝”成為時(shí)代的強(qiáng)音。

　　對(duì)此，鄭力認(rèn)為，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新的目的是為了發(fā)展，而發(fā)展必須由創(chuàng)新和質(zhì)量雙輪驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新能力更強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新、突破、變化、破壞性、顛覆性，要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；質(zhì)量更強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定性、一致性，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的拉動(dòng)，這對(duì)企業(yè)來(lái)講非常重要。

　　鄭力認(rèn)為，創(chuàng)新是從一個(gè)想法到一個(gè)實(shí)驗(yàn)堆的過(guò)程，是驗(yàn)證概念和技術(shù)可行的過(guò)程，新的技術(shù)不見(jiàn)得能帶來(lái)質(zhì)量的提升。質(zhì)量能將創(chuàng)新成果商業(yè)化，當(dāng)創(chuàng)新成果要變成真實(shí)的產(chǎn)品大規(guī)模生產(chǎn)時(shí)，質(zhì)量變得非常重要。國(guó)家需要質(zhì)量戰(zhàn)略，但不能將創(chuàng)新戰(zhàn)略來(lái)替代質(zhì)量戰(zhàn)略，這是兩個(gè)不同的領(lǐng)域。

　　上海交通大學(xué)質(zhì)量發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、教授奚立峰提出，企業(yè)是國(guó)家質(zhì)量提升的重要力量，是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的踐行者。對(duì)于如何助推中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，奚立峰提出，要聚焦重點(diǎn)產(chǎn)品提質(zhì)增效，實(shí)施質(zhì)量和創(chuàng)新服務(wù)，設(shè)立面向中小企業(yè)的制造業(yè)質(zhì)量與創(chuàng)新服務(wù)工程，以提升中小制造企業(yè)的價(jià)值為戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、多元的公共服務(wù)平臺(tái)，整合多方資源，為中小型企業(yè)提供成熟的質(zhì)量方法和創(chuàng)新技術(shù)。

　　“新形勢(shì)下要樹(shù)立‘大質(zhì)量觀’”

　　質(zhì)量涉及方方面面、各行各業(yè)，質(zhì)量提升是一項(xiàng)綜合工作，需要全社會(huì)共同用力。對(duì)此，專家們也深有感觸。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所副所長(zhǎng)、研究員胡濱說(shuō)，新形勢(shì)下要樹(shù)立“大質(zhì)量觀”，要以“大質(zhì)量觀”為統(tǒng)領(lǐng)，把提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量作為質(zhì)量工作的核心目標(biāo)。

　　隆國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府在推動(dòng)質(zhì)量提升方面更應(yīng)積極作為，發(fā)揮不可替代的導(dǎo)向作用。質(zhì)量強(qiáng)國(guó)是國(guó)家戰(zhàn)略，質(zhì)檢總局作為中央政府質(zhì)量工作的主管部門，負(fù)有艱巨使命。

　　趙昌文說(shuō)，質(zhì)量管理涉及眾多部門，單靠部際聯(lián)席會(huì)議或協(xié)同機(jī)制是很難管好質(zhì)量的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)講必須要有一個(gè)頂層設(shè)計(jì)，而且這個(gè)頂層設(shè)計(jì)一定要層級(jí)清晰、權(quán)責(zé)分明，有權(quán)必有責(zé)，形成一個(gè)以質(zhì)檢部門為核心的大質(zhì)量監(jiān)管體系。他認(rèn)為，這個(gè)事情應(yīng)該到了提上議事日程的時(shí)候了，如果這個(gè)問(wèn)題不解決，還是部門間相互分割，各掃門前雪，各管各的，不可能實(shí)現(xiàn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略與目標(biāo)。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家深有同感。他說(shuō)，質(zhì)量問(wèn)題涉及多個(gè)部門，如果各部門主體責(zé)任不清，出了質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者不知誰(shuí)該負(fù)責(zé)。他建議，大質(zhì)檢方向的機(jī)構(gòu)重組，要注重機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性和質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)的重新定位。在新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，大質(zhì)檢的一個(gè)重要方向就是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置。比如，可以由質(zhì)檢、工信、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門組成，運(yùn)用技術(shù)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、征信中心、誠(chéng)信中心等手段，組建統(tǒng)一管理全國(guó)質(zhì)量工作的質(zhì)量監(jiān)督委員會(huì)。

　　蔣家東建議，要構(gòu)建質(zhì)量發(fā)展的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，重點(diǎn)是推進(jìn)質(zhì)量共治。他說(shuō)，歐盟報(bào)告《新視野下的競(jìng)爭(zhēng)力》認(rèn)為，質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力涉及創(chuàng)新、教育、社會(huì)體系、生態(tài)環(huán)境、公共機(jī)構(gòu)等多種因素。我們講的共治，更多是從監(jiān)管執(zhí)法的角度出發(fā)，但在設(shè)計(jì)共治的時(shí)候，更多應(yīng)從推動(dòng)質(zhì)量形成的教育、科技因素考量，這才是質(zhì)量提升的原動(dòng)力。

　　浙江大學(xué)非傳統(tǒng)安全與和平發(fā)展研究中心主任、教授余瀟楓認(rèn)為，質(zhì)檢工作還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，甚至可以研究成立質(zhì)檢委、質(zhì)檢部。

　　“提升質(zhì)量的重點(diǎn)在中小企業(yè)，難點(diǎn)也在中小企業(yè)”

　　張軍立認(rèn)為，大多數(shù)質(zhì)量問(wèn)題，出在中小企業(yè)。提升產(chǎn)品質(zhì)量、提升服務(wù)質(zhì)量，重點(diǎn)在中小企業(yè)，難點(diǎn)也在中小企業(yè)。中小企業(yè)實(shí)力弱，要自己搞一套檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是很困難的，所以需要政府提供好的服務(wù)。政府可以搭建更多的公共服務(wù)平臺(tái)，以直接提供的方式，或通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，為企業(yè)尤其是為中小企業(yè)提供服務(wù)。他建議，質(zhì)檢系統(tǒng)有5400多家技術(shù)機(jī)構(gòu)，有頂級(jí)的設(shè)備、實(shí)驗(yàn)儀器、實(shí)驗(yàn)人員，可以為中小企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、計(jì)量測(cè)試服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)，包括品牌服務(wù)等等。

　　奚立峰認(rèn)為，以質(zhì)量激活效益，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的大發(fā)展，有助于構(gòu)建完善我國(guó)工業(yè)供應(yīng)鏈體系，為制造強(qiáng)國(guó)奠定重要基礎(chǔ)。他指出，新常態(tài)下，中小企業(yè)發(fā)展面臨新困難，急需精準(zhǔn)實(shí)施中小企業(yè)質(zhì)量扶持計(jì)劃。建議借鑒美國(guó)中小企業(yè)質(zhì)量發(fā)展管理的軌跡，即中小企業(yè)質(zhì)量管理會(huì)員制開(kāi)展質(zhì)量扶持，設(shè)立面向中小企業(yè)的制造業(yè)質(zhì)量與創(chuàng)新服務(wù)工程，助推中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)。

　　中小企業(yè)如何“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”？如何培植中小企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?？奚立峰提出，要大力推進(jìn)中小企業(yè)“隱形冠軍”培育工程，鼓勵(lì)支持中小企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域追求精益求精，聚焦特色發(fā)展，對(duì)準(zhǔn)市場(chǎng)需求持續(xù)創(chuàng)新，增強(qiáng)快速響應(yīng)、快速更新能力，“精品制造”能力，將專業(yè)化產(chǎn)品和技術(shù)與全球化銷售和營(yíng)銷相結(jié)合，占據(jù)中國(guó)、亞洲乃至世界第一的位置。爭(zhēng)取到2020年，建立以省/直轄市為單位的“隱形冠軍”培育中心；到2025年，建立覆蓋全國(guó)的中小型企業(yè)“隱形冠軍”數(shù)據(jù)庫(kù)，每年公開(kāi)發(fā)布“中國(guó)隱形冠軍榜”。

　　如何更有效發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制對(duì)質(zhì)量提升的作用？如何激發(fā)中小企業(yè)提升質(zhì)量的動(dòng)力？西安交通大學(xué)西部質(zhì)量研究院常務(wù)副院長(zhǎng)、教授高建民認(rèn)為，質(zhì)量獎(jiǎng)要重在把窮人變成“萬(wàn)元戶”的過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，而不是簡(jiǎn)單地告訴別人誰(shuí)是“萬(wàn)元戶”。企業(yè)關(guān)心的是如何從一個(gè)窮人變成“萬(wàn)元戶”，而往往不關(guān)心誰(shuí)是“萬(wàn)元戶”。通過(guò)評(píng)獎(jiǎng)，總結(jié)出不同行業(yè)的質(zhì)量范式和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)質(zhì)量模式的推廣，帶動(dòng)一大批中小企業(yè)。

　　高建民還建議，培育一批質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)到企業(yè)特別是到中小企業(yè)去，幫助企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效，實(shí)施先進(jìn)的質(zhì)量管理，如統(tǒng)計(jì)過(guò)程控制SPC、六西格瑪、質(zhì)量功能展開(kāi)法QFD等，形成方法和模式后，在全國(guó)同行業(yè)進(jìn)行推廣。

　　“對(duì)質(zhì)量違法保持高壓態(tài)勢(shì)，罰就要罰得他傾家蕩產(chǎn)”

　　在我國(guó)質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，制假售假等質(zhì)量違法行為屢禁不止、屢打不絕，污染質(zhì)量生態(tài)環(huán)境，損害政府形象，影響了消費(fèi)者信心。在本次圓桌會(huì)議上，許多專家共同發(fā)出打假治劣的呼聲。

　　張軍立認(rèn)為，質(zhì)量發(fā)展需要一個(gè)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，絕不允許劣幣驅(qū)逐良幣。中國(guó)的質(zhì)量監(jiān)管必須加強(qiáng)，要完善質(zhì)量追究體系，把鏈條責(zé)任分清楚，建立起質(zhì)量安全懲罰性賠償制度。

　　他強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“對(duì)質(zhì)量違法保持高壓態(tài)勢(shì)，罰就要罰得他傾家蕩產(chǎn)，讓企業(yè)不敢造假，不敢有質(zhì)量違法的行為?！彼岢?，要建立質(zhì)量誠(chéng)信體系，完善黑名單制度。對(duì)于嚴(yán)重失信的企業(yè)，包括個(gè)體工商戶，要嚴(yán)格市場(chǎng)進(jìn)入。只有這樣，才能讓良幣留下來(lái)，把劣幣驅(qū)逐出去。

　　全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、法學(xué)博士石軍，剛剛帶隊(duì)完成全國(guó)政協(xié)組織的電子商務(wù)專題調(diào)研，對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)域假冒偽劣問(wèn)題憂心忡忡。帶著對(duì)“著力營(yíng)造質(zhì)量發(fā)展良好環(huán)境”的深度思考，他認(rèn)為，加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)管與提升供給質(zhì)量有著密切關(guān)系，電子商務(wù)中制售成本較低的假冒偽劣商品問(wèn)題不解決，制售成本較高、貨真價(jià)實(shí)產(chǎn)品的企業(yè)就很難生存，供給質(zhì)量也就難以提升。

　　石軍在發(fā)言中屢屢使用“山寨”一詞。他歸納了當(dāng)前電商偽劣商品占比高的原因，一是在偽劣商品制售系統(tǒng)，山寨企業(yè)和山寨產(chǎn)品多；二是監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管不力，政府有關(guān)部門對(duì)電商平臺(tái)監(jiān)管不嚴(yán)，電商平臺(tái)選擇進(jìn)貨店鋪把關(guān)不嚴(yán)，店鋪選擇生產(chǎn)企業(yè)把關(guān)不嚴(yán)，政府部門對(duì)電商平臺(tái)、店鋪生產(chǎn)制售偽劣產(chǎn)品的企業(yè)懲處不嚴(yán)；三是有些老百姓?qǐng)D便宜、圖方便；四是缺少對(duì)電商監(jiān)管的法律法規(guī)，也缺少實(shí)施統(tǒng)一有效監(jiān)管的體制機(jī)制。

　　石軍認(rèn)為，電商系統(tǒng)存在的制售偽劣商品問(wèn)題，不是市場(chǎng)自身能夠解決的，而是政府應(yīng)管之事，政府主導(dǎo)整治偽劣商品責(zé)無(wú)旁貸。對(duì)于政府如何主導(dǎo)偽劣商品整治，他提出要做到“抓兩頭、帶中間”。“兩頭”是指生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品的企業(yè)和政府相關(guān)部門。對(duì)前者采取經(jīng)常性監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊，而后者采取統(tǒng)一和整治并重的措施，建立健全全國(guó)統(tǒng)一的電子商務(wù)誠(chéng)信體系、法律監(jiān)管體系、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和電子發(fā)票體系、監(jiān)管組織體系?！爸虚g”是指店鋪和電商平臺(tái)。對(duì)店鋪的監(jiān)管要靠?jī)墒?，一手是電商平臺(tái)提高準(zhǔn)入門檻、實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，對(duì)其中銷售偽劣商品的山寨系列，視情況給予經(jīng)濟(jì)懲罰直至淘汰出局；另一手是政府部門對(duì)店鋪依法依規(guī)監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)店鋪予以嚴(yán)厲懲處。

　　針對(duì)企業(yè)違反產(chǎn)品質(zhì)量法的違法活動(dòng)，北京市社科院常務(wù)副院長(zhǎng)、法學(xué)博士許傳璽從法律的角度進(jìn)行了分析。他認(rèn)為，目前我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中，統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查、日常監(jiān)督檢查等監(jiān)督措施的主體、程序、權(quán)限等問(wèn)題，有時(shí)還處于“無(wú)法可依”的狀態(tài)。同時(shí)還存在一些沖突，需要著力解決。他特別強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任過(guò)輕，處罰力度和威懾力都有限。

　　“安全為發(fā)展托底，質(zhì)量使發(fā)展提升”

　　安全問(wèn)題向來(lái)是底線、紅線，也是質(zhì)量工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)。在推動(dòng)質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，必須守住質(zhì)量安全底線，維護(hù)國(guó)家利益和人民群眾生命健康安全。

　　余瀟楓多年從事和平發(fā)展與非傳統(tǒng)安全研究。在他看來(lái)，未來(lái)的30年應(yīng)該是“發(fā)展與質(zhì)量”的時(shí)代、“發(fā)展與安全”的時(shí)代。以“發(fā)展與質(zhì)量”時(shí)代觀為指導(dǎo)，需要拓展“國(guó)門安全”視野至“場(chǎng)域安全”的視野，重新認(rèn)識(shí)質(zhì)檢職能的價(jià)值內(nèi)涵。他直言，在追求“速度規(guī)模型”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，我國(guó)社會(huì)治理的薄弱環(huán)節(jié)是質(zhì)量安全沒(méi)有受到應(yīng)有的重視，與質(zhì)量相關(guān)的法律法規(guī)滯后于現(xiàn)實(shí)。他建議，要讓安全為發(fā)展托底，質(zhì)量使發(fā)展提升，建立“安全-質(zhì)量-GDP”體系，全面改變我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核方式。

　　面對(duì)質(zhì)量安全問(wèn)題，余瀟楓甚至大膽提議，增加一個(gè)新的警種——“藍(lán)色警察”，加大質(zhì)量和安全領(lǐng)域違規(guī)違法的懲罰力度。他認(rèn)為只有使用這樣的國(guó)家強(qiáng)力，加上正面導(dǎo)向，才能有效解決質(zhì)量安全問(wèn)題。

　　為了加重質(zhì)量安全的“砝碼”，胡濱從金融學(xué)的角度，提出引入經(jīng)濟(jì)手段倒逼企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的策略。在他看來(lái)，保險(xiǎn)是未來(lái)發(fā)展中具有巨大潛力的行業(yè)，應(yīng)積極設(shè)計(jì)和推廣各類責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品，比如產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)、服務(wù)質(zhì)量保險(xiǎn)、特種設(shè)備安全保險(xiǎn)、工程質(zhì)量保險(xiǎn)、環(huán)境質(zhì)量保險(xiǎn)等，通過(guò)金融服務(wù)推動(dòng)我國(guó)質(zhì)量安全水平提升。

　　胡濱還對(duì)設(shè)立國(guó)家質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)基金發(fā)表了自己的見(jiàn)解。他說(shuō)，國(guó)家為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，專項(xiàng)設(shè)立了很多產(chǎn)業(yè)基金，比如國(guó)家新興創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)基金、中國(guó)航空產(chǎn)業(yè)基金等，對(duì)于推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變起到了積極的引導(dǎo)作用。鑒于此，可以考慮向中央申請(qǐng)成立國(guó)家質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)基金，通過(guò)該基金吸引民間資本投資，推動(dòng)質(zhì)量水平的提高。

　　“中國(guó)從不缺工匠精神，為什么又重新呼喚工匠精神？”

　　質(zhì)量提升離不開(kāi)工匠精神。近年來(lái)，工匠精神更加引人注目。

　　趙昌文感慨地說(shuō)：“中國(guó)從不缺工匠精神，為什么這些年又重新呼喚工匠精神？是質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境出了問(wèn)題，而不僅是微觀產(chǎn)品本身的問(wèn)題?！彼麣v數(shù)急功近利、偷工減料、以次充好等不良現(xiàn)象，認(rèn)為其實(shí)質(zhì)都源于被污染的質(zhì)量生態(tài)環(huán)境。他說(shuō)，質(zhì)量生態(tài)污染如同自然界的河流、空氣、土壤被污染一樣，要治理好不是一兩天的事情，需要花很長(zhǎng)時(shí)間。

　　鄭力認(rèn)為，質(zhì)量提升既需要高度重視技術(shù)創(chuàng)新，也需要大力弘揚(yáng)“工匠精神”。在談到二者關(guān)系時(shí)，他指出，“工匠精神”是很認(rèn)真地完成一件事，能帶來(lái)質(zhì)量的提高，但它并非是一種技術(shù)。技術(shù)強(qiáng)調(diào)的是突破性、創(chuàng)新性，“工匠精神”強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)驗(yàn)的積累、傳承，而質(zhì)量和傳承是密切相關(guān)的，一定的堅(jiān)持才是質(zhì)量。

　　黃群慧認(rèn)為，“工匠精神”對(duì)質(zhì)量有著重大意義，因?yàn)橐氚岩患a(chǎn)品做好，一定要有精益求精、鍥而不舍的敬業(yè)精神?！肮そ尘瘛蓖瑯舆m合于創(chuàng)新，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新時(shí)就特別需要，他指出：“在保障產(chǎn)品質(zhì)量上，我們從根源上有一個(gè)問(wèn)題，就是整個(gè)社會(huì)相對(duì)比較浮躁，對(duì)工匠精神強(qiáng)調(diào)得不夠。無(wú)論是從社會(huì)環(huán)境還是從企業(yè)管理上都應(yīng)該強(qiáng)調(diào)工匠精神?！?/p>

　　“充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)促進(jìn)質(zhì)量工作”

　　在大數(shù)據(jù)如浪潮般席卷全球的背景下，人們更加強(qiáng)烈地感受到大數(shù)據(jù)的威力，從戰(zhàn)略層面認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)、思考大數(shù)據(jù)、運(yùn)用大數(shù)據(jù)。

　　阿里宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)、博士楊健認(rèn)為，平臺(tái)化經(jīng)濟(jì)是未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，平臺(tái)背后隱含的是生態(tài)，生態(tài)變化了，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理都要發(fā)生相應(yīng)變化。在平臺(tái)化、數(shù)據(jù)化發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體——公司、企業(yè)發(fā)生了深刻變化。傳統(tǒng)的工業(yè)時(shí)代創(chuàng)造出工廠、公司、跨國(guó)公司，但隨著互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，特別是平臺(tái)化的推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)組織、企業(yè)組織都在發(fā)生深刻的變化。

　　他提出，數(shù)據(jù)貫穿于整個(gè)質(zhì)量管理過(guò)程，包括從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、消費(fèi)等，要在這樣的背景下思考質(zhì)量工作，充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)促進(jìn)質(zhì)量工作。

　　他認(rèn)為，質(zhì)量問(wèn)題必須依靠法律、道德、社會(huì)規(guī)范等手段進(jìn)行綜合治理，但隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)治理也是一條可以選擇的路徑。他建議采用市場(chǎng)化、社會(huì)化的方式推進(jìn)有關(guān)質(zhì)量工作，特別是涉及對(duì)質(zhì)量數(shù)據(jù)的采集、分析和利用，可以更多發(fā)揮社會(huì)力量的作用，包括人才儲(chǔ)備、技術(shù)儲(chǔ)備等。

　　對(duì)于如何用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)質(zhì)量工作，高建民建議，申請(qǐng)專項(xiàng)要像國(guó)家搞CAD、ERP技術(shù)推廣一樣，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施質(zhì)量信息化工程，推廣集成質(zhì)量管理技術(shù)，推動(dòng)集成質(zhì)量系統(tǒng)的應(yīng)用。開(kāi)展以提高檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高檢測(cè)效率、降低檢測(cè)成本為目標(biāo)的精益檢驗(yàn)工程，建立數(shù)字化的檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程控制管理系統(tǒng)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的數(shù)字化檢測(cè)信息管理系統(tǒng)，建立全國(guó)質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)云平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)社會(huì)質(zhì)量的宏觀把控、動(dòng)態(tài)跟蹤與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防分析奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。利用互聯(lián)、物聯(lián)、移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)建立覆蓋整個(gè)監(jiān)管對(duì)象的特種設(shè)備服役質(zhì)量管理系統(tǒng)，構(gòu)成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)遞階的云服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)特種設(shè)備狀態(tài)的動(dòng)態(tài)跟蹤和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范。

　　舉辦中國(guó)質(zhì)量發(fā)展圓桌會(huì)議的初衷，就是會(huì)診質(zhì)量問(wèn)題、研究質(zhì)量戰(zhàn)略、建設(shè)質(zhì)量智庫(kù)、促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展。匯總本次圓桌會(huì)議各位專家的觀點(diǎn)和建議，深感提升質(zhì)量是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大有效供給、培育增長(zhǎng)潛力的迫切需要，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要，是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。能不能抓好質(zhì)量、提升質(zhì)量，關(guān)系民生福祉、關(guān)系國(guó)家形象、關(guān)系能不能突破瓶頸實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。正如專家所言“走質(zhì)量發(fā)展之路已成為共識(shí)”“這個(gè)時(shí)候怎么強(qiáng)調(diào)質(zhì)量都不為過(guò)”。

　?。▓?zhí)筆：賈玉奎 趙陜雄 李 桐 陳 偉）《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》